稳定粮食生产 加快调整步伐
市农业局局长 王广河
曲阜市农业局1996年在职干部职工159人， 1997年163人，1998年达到164人，离
退休人员达到29人； 专业技术人员1996年90人，1997年92人，1998年增加到101人，
其中专业技术人员6人，中级职称30人。
1996～1998年，农业局干部职工认真贯彻党的十四届六中全会、十五大及十五届
三中全会精神，始终坚持“为农业、为农村、为农民”服务的宗旨，在稳定全市粮食
总产的基础上，加大种植业结构调整力度，大力实施科教兴农战略和可持续发展战略，
促进了全市农业的“两个根本性转变” 。1996年粮食总产达到4.3亿公斤，1997年达
4.15亿公斤， 1998年3.895亿公斤；蔬菜生产面积1996年达0.73万顷，1997年0.76万
公顷，1998年0.67万公顷；农民人均收入1996年2260元，1997年2536元，1998年增加
到2717元。
综合服务能力不断加强。农业局组织专业技术人员根据不同农时季节及时做好各
类作物的生产考察和专题调查等一系列基础工作，因时制宜，提出作物栽培技术意见，
指导全市农业生产。认真办好市农业广播电视学校和中华会计函授学校两个成人农业
再教育学校，3年累计招收中专生369名，与省党校、农干院联办大专班，招收大专生
200余名。1998年与市妇联联合开展“百万农家女十项新技术推广培训计划”,首期培
训班学员150名。 3年间市、乡两级举办各类技术讲座、培训班140余期，发放技术明
白纸13万份，培训咨询基层技术人员和农民20万人次。在全市推广各类农业新技术、
新成果近30项，提高了农业生产的科技含量和广大农民的科技文化素质。同时不断加
强和完善技术服务功能，搞好科技下乡活动，做好十项科技服务承诺，成立农业热线
快速反应服务中心(即“农业110”)，向全市52万农民提供全方位、全天候、多层次、
快速有效的服务。
农业项目工程全面实施。1996～1998年，农业局先后承担的省、济宁市农业工程
项目有： 种子工程：省“三○”工程0.53万公顷小麦、1万公顷玉米高产示范项目；
济宁市0.67万公顷小麦、玉米丰收计划项目；0.04万公顷高效大棚蔬菜开发工程；沃
土工程： 地瓜脱毒快繁工程。各项工程的实施，收到良好的社会和经济效益。全市3
万多公顷小麦良种统供面积达到80％以上，基本上解决了小麦品种多、乱、杂的问题，
项目区的小麦、玉米单产分别达到620公斤、767公斤。单产、总产在全市乃至济宁市
名列前茅，带动了全市粮食生产上水平、上台阶。其他各项工程的实施，对全市种植
业内部结构的调整及区域特色农业的发展起到有力的推动和支撑作用。种植业结构调
整稳步进行。 随着种植业产业结构的不断深入和优化，全市逐步形成了4大蔬菜生产
基地：以息陬乡为主的土豆生产基地；以书院镇、曲阜镇为主的大蒜基地；以小雪镇、
南辛镇、陵城镇为主的早春大棚蔬菜生产基地；以时庄镇、小雪镇、书院镇为主的保
护性蔬菜生产基地。 3年发展高效大棚蔬菜分别达到333.3公顷、366.67公顷和400公
顷。
农村经济管理工作成效显著。围绕落实党在农村的各项政策，根据农业部门的职
责范围， 重点抓好3项政策的落实。一是落实土地承包政策。1998年涉及续签土地延
包合同的有91个行政村， 近3万农户。为做好这项工作，及时对乡镇农经干部进行了
业务培训，设计印制了“曲阜市农业承包合同书”和“土地承包经营权证”，认真组
织实施。二是落实农民负担政策。1997、1998年分别印发国务院13号文件宣传提纲、
致全市农村基层干部和广大农民群众的一封信各13万份，加大宣传力度，强化制度建
设。 全市“三提五统”预算金额均未超出1996年农民人均纯收入的5％。做好群众来
信来访案件的处理，及时化解矛盾。特别是市农业局在全省率先提出乡村统筹提留办
法“乡改村”一定三年不变，按年收取办法，被市委、市政府采纳后，取得良好效果。
三是落实财务公开政策。定期对全市村(街)、乡镇企业会计进行系统培训达2000余名，
抓好建章立制，在全市全面推行“两民主，一公开”和“双代管”制度，做到了“给
群众一个明白，还干部一个清白”, 有效地规范了农村财务管理，稳定了农村经济秩
序，同时总结推广了书院镇东林西村“民主理财，唱收唱支”，曲阜镇西关居委会定
期向群众发放财务收支明白纸的典型经验，在全省引起很大反响。
［农业“110”挂牌成立］曲阜市农业热线快速反应服务中心(即农业110)于1998
年11月11日在市农业局正式挂牌成立。它是政府部门和农业技术推广部门适应社会主
义市场农业发展要求而建立起来的为农业、农村和农民提供最快速、最有效服务的全
方位服务组织。主要包括咨询指挥中心、市乡两级联动系统、监测鉴定信息服务系统、
配套经营服务系统，涉及农业局11个业务站和13个乡镇的农技站、农经站。该中心有
工作人员7人，其中高级农艺师1人，中级农艺师2人，拥有计算机、摄像机、照像机、
程控交换机、传真机及专用车辆等现代化办公设备。及时为农民提供农业技术指导、
农业信息引导及农业和农村政策服务。为市委、市政府和上级业务部门提供最新、最
快的农业信息情况和生产技术意见。服务中心向全社会公开推行承诺制服务，为全市
52万农民提供全方位、全天候、多层次、快速有效的应急服务。
(陈 杰)
［农业科技示范服务基地］1998年农业局干部职工响应市委、市政府的号召，充
分发挥技术、 人才优势，“做给群众看，带着群众干”，领办、创办了9个科技示范
服务基地。 即：在息陬乡二张曲的3.3公顷小麦良种穗行圃繁育基地；在董庄乡、书
院镇、息陬乡建立的17.33公顷黄瓜杂交制种示范基地；在息陬乡二张曲的3.3公顷玉
米新品种展示示范基地；在书院镇、时庄镇、陵城镇、小雪镇、息陬乡建立的33.3公
顷小麦超高产示范基地； 34.06公顷玉米超高产攻关示范基地；在防山乡石洼村建立
的1.33公顷地瓜脱毒技术应用示范基地；在董庄乡屈家村建立的花生新品种高产示范
基地；在南辛镇彭庄村的8.67公顷的早春拱棚芸豆示范基地，在时庄镇李官庄建立的
2公顷土豆、大葱栽培模式示范基地。对每个示范基地建设，都采取责任到人的方式，
或搞好技术指导，或直接参与基地建设，同时还拿出配套资金扶持生产，取得了丰硕
的成果。 小麦良种穗行圃基地是全市小麦良种“125”繁供体系的基础；小麦高产示
范基地单产达到620公斤以上， 再创全市小麦单产最高记录；13亩早春拱棚蔬菜示范
基地，每亩收益达2000元以上，充分发挥了示范基地示范、带动与整体推动作用。
(陈 杰)