与时俱进 开拓创新
开创妇女工作新局面
市妇女联合会主席 毛淑贞
市妇联机关行政编制7人， 工勤编制1人，下属10个乡镇妇联，2个街道办事处妇
联， 17个市直妇委会（企业女工委），有专兼职妇女干部29人；396个村级妇代会，
有妇代会成员2051人。 市妇女儿童工作委员会办公室设在市妇联，编制2人；直属单
位市妇女儿童活动中心，事业编制9人。
1999～2002年，市妇联围绕党的中心工作，坚持“一手抓发展，一手抓维权”，
广泛动员妇女参与全面建设小康社会，开创了全市妇女儿童工作新局面。1999年，市
妇联被省人事厅、省妇联授予妇女工作先进集体称号；2001年，曲阜市被省委、省政
府授予妇女儿童工作先进集体称号。
围绕中心，在经济建设中作出了新的贡献。在农村，围绕科技兴农战略的实施，
进一步深化“双学双比”竞赛活动。加强农村妇女科技培训、科技服务和示范基地三
大网络建设，推进“巾帼科技致富工程”的实施。有1070名妇女拿到“绿色证书”，
1640名妇女获得农民技术职称， 2万名妇女接受了新技术培训，有71名科技致富女状
元受到市以上表彰，92%的妇女掌握了两门以上实用技术；70%的村建起了以妇女科技
骨干和致富带头人为主体的科技服务队，创建市、乡、村巾帼科技示范基地72个，并
以基地为依托，组织妇女开展实用技术培训、新品种试验和新技术推广应用等活动，
在指导妇女科技致富方面发挥了示范带动作用。“三八”绿色工程创建活动取得新成
绩。吴村镇龙尾庄村妇代会主任孔庆莲带头创办的果树示范园，被省妇联命名为“三
八”绿色优质工程，妇代会主任孔庆莲被全国妇联评为“全国三八绿色奖章获得者”、
“全国十大绿化女状元提名奖” ；2处示范园被济宁市妇联命名为“三八绿色优质工
程”。
在城镇，围绕推进企业改制，振兴曲阜经济，实施巾帼社区服务工程，“巾帼建
功”竞赛活动取得新进展。加大教育培训力度，提高女职工素质，加强了对企业女职
工的岗位技能培训， 90%以上女职工受到了培训。突出行业特点，开展形式多样的岗
位练兵和技术比武竞赛活动，全市共举办岗位练兵、技术比武200余场次，80%女职工
达到了“精一技、会两技、学三技”的水平。开展“十岗百星”创评活动，把创建巾
帼文明示范岗作为巾帼建功竞赛活动的重要内容，推广到全市各个行业，着力提高广
大女职工的整体素质。 全市共树立“巾帼文明示范岗” 890个， 市妇联对42个市级
“巾帼文明示范岗”进行了表彰挂牌，市建行储蓄专柜被省“巾帼建功”竞赛活动协
调小组授予省“巾帼文明示范岗” 称号，有4个单位（岗位）被评为济宁市级巾帼文
明示范岗； 有1人被评为省“巾帼建功” 先进个人，7人被评为济宁市级先进个人；
2000年，曲阜市城镇妇女“巾帼建功”协调小组被山东省妇女“双学双比”“巾帼建
功”竞赛活动协调小组授予先进协调组织称号；2002年，市妇联被评为“巾帼建功”
竞赛活动先进协调单位。
积极奉献，在精神文明建设中发挥了重要作用。创建“十星级文明家庭”活动不
断深化。市妇联从优化家庭文明细胞、促进家庭美德建设出发，在全市广泛开展了评
选“十星级文明户”和“好媳妇、好婆婆”活动，四年中，共评选出六星级以上家庭
13万户， 占总户数的85%，其中十星级5万户；表彰好媳妇、好婆婆600名，尊老敬老
好儿女200名，五好文明家庭300户；有2户家庭被评为省级五好文明家庭，9人被评为
济宁市尊老敬老好儿女。把“美在家庭”活动作为深化“十星级文明户”创建活动的
切入点。在城镇，进一步加强了以男女平等、夫妻和睦为主要内容的教育，树立新风、
弘扬正气； 在农村， 重点治理村庄街道“三堆”，家庭做到“五美”、“四化”、
“四改造”，全市共评选“美在家庭”示范乡镇3个、示范村街20个、示范户150户。
积极推进“巾帼文明队”建设。各级妇女组织进一步加强“巾帼文明队”建设，按照
“六个有”的标准，建立健全各项制度，明确职责任务。市妇联引导文明队宣传党的
方针政策，进家入户作思想政治工作，帮贫扶困，普及科技知识。市机关招待所文明
队获得济宁市“巾帼文明队” 荣誉称号。目前，全市有各类巾帼文明队200多支。万
名妇女健身活动不断深入。通过举办妇女健身培训班，在全市妇女群众中推广了健身
球、大秧歌等项目，2001年“三八”节，市妇联举办了万名妇女健身大赛。发扬拥军
优属的优良传统，常年坚持为敬老院、军烈属义务服务。开展“环保世纪行”活动，
创建优美环境。市妇联以“妇女、家园、环境”为主题，开展了“保护环境、爱我家
园、创建全国文明城市”活动，向全市妇女发出了“告别塑料袋、重拎布袋子”的倡
议，广大妇女从身边做起，努力消灭白色垃圾，促进了社会主义精神文明建设的健康
发展。
履行职能，依法维护妇女儿童合法权益工作有了新突破。全市各级妇女组织认真
履行维护妇女儿童合法权益的基本职能，深入学习宣传《中华人民共和国妇女权益保
障法》和《山东省实施办法》、新《婚姻法》，开展“三五”、“四五”普法宣传教
育活动， 全市共举办普法培训班500期，培训妇女干部和妇女代表10万人次，14名妇
女干部被法院聘为特邀陪审员，参与有关妇女儿童案件的审理。构建社会化维权格局，
制订了《预防和制止家庭暴力的规定》，成立了市妇女法律援助中心和家庭暴力致伤
鉴定中心。四年中，市乡两级妇联共接待来信来访480件，结案率达到98%以上，代表
和维护了妇女儿童的合法权益。广泛开展自尊、自信、自立、自强教育活动，坚决与
封建迷信和侵害妇女儿童权益的行为作斗争。进行涉及妇女儿童突出问题的调查，为
领导决策提供科学依据。2001年，市妇联被评为全省妇女“三五”普法工作先进集体，
张风林同志被评为省妇联系统“三五”普法先进个人；张凤云同志被评为省妇联系统
信访工作先进个人。
各级妇女组织积极配合党委组织部门，认真做好培养选拔女干部工作。制订培训
规划和目标，建立健全了妇女人才库。积极引导广大妇女关心国家大事，关注社会改
革，使她们的民主意识、参与意识明显增强，参政议政水平不断提高。据统计，全市
女党代表占代表总数的16.8%，人大女代表占代表总数的14.8%，政协女委员占委员总
数的22.3%。女干部队伍不断壮大，大批女干部走上各级领导岗位。2002年，县级5个
班子中有女领导干部6名， 12个乡镇（街道）党政领导班子中有女干部12名；市直部
门配备女领导干部占部门总数的54.7%，全市农村妇女进“两委”班子比例为38%。
立足培养跨世纪接班人，促进儿童健康成长。全市各级妇女组织积极履行在家庭
教育工作中的牵头协调职能，充分发挥妇女在家庭教育中的重要作用，与有关部门配
合，为儿童少年健康成长创造了良好的环境和条件。每年“六一”节，各级妇女组织
协调有关部门开展丰富多采的庆祝活动，动员全社会为儿童办好事、办实事，市级六
个班子的领导都亲自参加节日庆祝活动，走访慰问城乡儿童。开展示范家长学校、好
家长、好儿童评选活动，充分发挥家长学校、妇女之家等阵地作用，大力普及家教知
识， 全市共培训母亲、家教骨干2万人次，表彰教子有方家庭170个，好家长500名，
好儿童500名；有1人获得省好儿童称号，8人获得济宁市家庭教育先进个人称号，4个
单位获得济宁市家庭教育先进集体称号。实施小公民道德建设计划，开展“我做合格
小公民” 系列活动。大力实施“春蕾计划”，开展救助特困女童活动，全市有261名
特困女童得到资助，顺利完成学业。市妇女儿童活动中心发挥阵地作用，强化职能，
搞好服务，2001年，被省妇联评为妇女健身先进活动站；2002年被评为省巾帼社区服
务示范岗。
贯彻实施《规划》，妇女儿童的生存发展权益进一步得到维护。“九五”规划取
得显著成效。各级各部门通过召开新闻发布会、座谈会、撰写理论文章、发表讲话、
总结推广先进典型等多种方式，大力宣传男女平等基本国策，宣传妇女在改革开放和
现代化建设中的重要贡献和妇女儿童发展成果，强化全社会的国策意识，为规划的顺
利实施创造了良好的外部环境。加大措施，推动规划各项任务指标的完成。市妇儿工
委多次召开会议、通报情况、总结经验、层层分解目标和责任，大力推进《规划》的
实施进程，顺利通过济宁市中期监测评估。2001年10月，市委、市政府召开了全市妇
女儿童工作会议，总结表彰了在“九五”妇女儿童规划实施工作中做出突出成绩的先
进集体30个、 个人100名。2001年，市妇儿工委依据全国、省2001～2010年《妇女发
展纲要》和《儿童发展纲要》，结合曲阜实际，制订了2001～2010年《曲阜妇女发展
规划》和《曲阜儿童发展规划》。曲阜市确定为济宁市惟一的省实施新纲要示范县。
新规划颁布实施后，市妇儿工委加强办公室建设，完善了各项工作制度。充分利用新
闻媒体，通过制作公益广告、宣传橱窗，悬挂过街横幅，开设专题专栏，开展妇女、
儿童规划宣传月等形式，广泛宣传“九五”妇女儿童规划取得的成效，宣传新规划的
目标、任务、策略措施和重大意义。同时，采取举办培训班、开展知识竞赛等形式，
进行了深入的学习宣传。下发了《目标职责分解》意见，与各乡镇、成员部门、市直
各有关部门签订了责任书。全市实施规划工作进展顺利，各项工作取得了阶段性成效。
2001年， 曲阜市被评为省妇女儿童工作先进集体；2002年，有4个单位被评为济宁市
妇女儿童工作先进集体，5位同志被评为济宁市先进个人。
以加强妇联自身建设为基石，不断增强妇女组织的工作活力。各级妇女组织以改
革的精神加强自身建设， 组织建设和队伍建设取得新进展，全市396个行政村全部建
立了妇代会，市直党政机关、文教卫生、厂矿企业等单位建立了妇委会或女工委。各
级妇女干部坚持以“三个代表”重要思想武装头脑，讲学习、讲政治、讲正气，内强
素质，外树形象，通过参加岗位培训和理论学习，妇女干部的政治素质、业务素质明
显提高，有2人被评为省“三八”红旗手、优秀妇女干部，16人被评为济宁市“三八”
红旗手；85%以上的妇代会主任获得“绿色证书”和农民技术职称，成为“一专多能”
带领妇女勤劳致富的领头人。通过开展“百面红旗”创评活动，基层妇女组织的凝聚
力、战斗力显著增强。2002年底，全市有基层妇女组织百面红旗单位70个，99个妇代
会被济宁市评为一类妇代会，有2个单位获得山东省基层妇女组织建设工作先进单位，
3个单位获得济宁市百面红旗单位。 各级妇女组织在实践中逐步形成了用活动吸引、
用服务凝聚、用典型带动、用协调争取支持的工作方式，各项工作取得了长足发展。
【“美在家庭”创建活动】 2001年，在总结1997年以来开展“净化美化进家庭”活
动的基础上，市创建“十星级文明家庭”活动协调领导小组提出了在全市开展“美在
家庭”活动的意见。“美在家庭”创建活动以提高家庭成员的文明素质和城乡文明程
度为目的，围绕“美化生活环境、创造富裕生活、弘扬家庭美德、建设家庭文化”四
个方面，突出抓好生活环境净化、绿化、美化，积极推进家庭生活文明化，家庭教育
科学化，家庭成员知识化。通过开展“美在家庭”创建活动，广大城乡家庭生活环境
不断改善，家庭成员生活观念、生活方式发生了新的变化，家庭生活质量和家庭成员
素质进一步提高，对全市两个文明建设产生了积极作用。1999～2002年，市“十星级
文明家庭” 领导小组共命名表彰“美在家庭”示范乡镇3个，示范村街20个，示范户
150户；书院街道、小雪镇被确立为济宁市“美在家庭”示范乡镇。
【“十岗百星”创评活动】 为激励全市广大女职工在自己的工作岗位上建功成才，
更好地发挥她们的聪明才智，为推动曲阜经济发展再立新功，市妇联在全市各个行业
开展了“巾帼文明示范岗”和“巾帼岗位明星”、“十岗百星”创评活动。活动的目
的是：立足岗位建功成才，立足岗位多作贡献。内容是“三赛三比”：赛技能、比工
作质量，赛服务、比敬业精神，赛干劲、比奉献大小。全市以女职工为主的岗位和女
职工、女干部、女知识分子积极参加创评活动。通过开展创评活动，全市广大女职工
在各自的工作岗位上开拓进取，勤奋工作，无私奉献，在两个文明建设中作出了突出
贡献，涌现出一大批巾帼文明示范岗和巾帼岗位明星。目前，全市有省级示范岗1个，
济宁市级5个，曲阜市级56个；曲阜市级巾帼岗位明星55名。
【“百面红旗”创评活动】 为全面贯彻落实省、济宁及曲阜市基层妇女组织建设规
划任务，切实加强基层妇女组织建设，不断提高基层妇女工作水平，市妇联从2001年
开始在全市基层妇女组织中开展“百面红旗”创评活动。创评活动紧紧围绕全市改革、
发展、稳定的大局，树立典型、抓点带面，形成努力做好基层妇女工作的竞争局面，
提高全市基层妇女组织建设的质量和水平，真正发挥基层妇女组织在两个文明建设中
的重要作用。创评单位按照《曲阜市基层妇女组织建设三年规划（2001～2003年）》
的目标要求，健全组织网络，加强妇女干部队伍建设，增强经济实力，强化服务职能，
争创基层妇女组织建设“百面红旗”单位。2001～2002年，通过层层推荐、组织考核，
确认挂牌，已在全市树立了70个基层妇女组织建设红旗单位。
【市妇女第十一次代表大会召开】 2000年5月24～25日，曲阜市妇女第十一次代表
大会在市机关招待所召开。 219名妇女正式代表、16名特邀代表参加大会。济宁市妇
联副主席宋宜云，曲阜市领导许传俊、柳亚峰、尹效英、王德金、王克孝、赵元山、
袁炳新、马书轩、付洪云、付风信出席了开幕式。在开幕式上，少先队员为大会献词；
济宁市妇联副主席宋宜云向大会致贺词；兖州市妇联代表济宁市11个兄弟县市妇联向
大会发来贺电。市委书记许传俊代表市委、市政府向大会表示热烈祝贺，并讲了话。
毛淑贞在会上做工作报告，市委副书记袁炳新在闭幕式上讲话。25日，经曲阜市妇女
联合会第十一届执行委员会第一次全体会议选举：毛淑贞当选为曲阜市妇女联合会主
席；张风林、孟祥娟当选为曲阜市妇女联合会副主席；郭玉梅、张凤云、吴海翔、金
永芳、李书星、孙庆梅、张凤鸿、徐薇等当选为曲阜市妇女联合会常务委员。
【万名妇女健身活动】 为丰富妇女群众的文化体育生活，引导全市妇女积极参加健
康有益的文体、娱乐活动和科普活动，形成文明向上、反对迷信、崇尚科学的生活观
念和生活方式，以更加充沛的精力和良好的身体素质投身于改革开放和现代化建设，
2001年，市妇联决定在全市开展“万名妇女健身活动”。活动以“健康迈向21世纪”
为主题，在城乡普遍开展以妇女为主体的群众性体育健身活动。在妇女群众广泛参与
的基础上，市里适时举办有规模、有声势的妇女健身活动比赛或观摩交流，展示全市
妇女健身活动的成果。市妇联多次举办妇女健身骨干培训班，在妇女群众中推广了健
身球、大秧歌、筷子舞等群众喜闻乐见的健身项目。2001年，市妇联在体育中心举办
了“国税杯”万名妇女健身大赛，24支城乡代表队参加比赛，拉开了全市妇女健身活
动的帷幕。
（吴海翔）
【构筑社会化维权网络】 为进一步贯彻、执行《中华人民共和国妇女权益保障法》
和《山东省实施办法》 ，依法保护妇女的合法权益，2000年8月，曲阜市人大常委会
对全市贯彻执行《中华人民共和国妇女权益保障法》情况进行了视察，找出了存在的
问题。为了更好地维护妇女合法权益，构筑社会化维权网络，2000年，市妇联联合司
法部门成立了曲阜市妇女法律援助中心和家庭暴力致伤鉴定中心；制订了《预防和制
止家庭暴力的规定》；乡镇（街道）妇联主任被市法院聘为特邀陪审员，参与妇女儿
童案件的审理，社会化维权网络进一步健全。
【妇女“三五”普法工作】 市妇联对妇联系统开展法制宣传教育第三个五年规划进
行总结自查，通过了济宁市妇联的检查验收，并结合实际制订了“四五”普法规划，
有针对性地开展法制宣传、法律服务和法律援助等活动，开展了《妇女权益保障法》、
《婚姻法》、“四五”普法规划等法律法规宣传月、法律咨询等宣传周活动，举办了
妇女干部培训班和知识竞赛。通过各种形式的宣传，妇女群众的法制意识增强，普法
教育效果显著。2001年3月，市妇联被省妇联评为“三五”普法工作先进集体。
（张凤云）
【创建家长学校】 为在全市大力普及家庭教育知识，提高家长素质，促进《曲阜儿
童发展规划（2001～2010年）》中家庭教育目标的实施，办好家长学校，使示范家长
学校创建活动走上规范化、制度化的轨道，2002年，市妇联制订下发了《曲阜市家长
学校管理实施意见》。全市基层妇女组织与教育部门密切配合，按照意见要求，创办
了一大批家长学校。对申报的市级示范家长学校，严格按照有固定场所、有领导机构、
有制度、有师资、有教育、有活动记录等条件，市妇联组织有关人员进行了验收，对
符合标准的示范家长学校给予挂牌。 目前，全市有济宁市级示范家长学校2所、曲阜
市级10所。
【实施“小公民”道德建设计划】 “小公民”道德建设计划是贯彻落实《公民道德
建设实施纲要》的一项重要举措，是引导和帮助儿童加强道德修养、提高自身素质的
一项具体实践活动。该计划以提高儿童道德素质为宗旨，重在培养儿童的基本社会道
德观念，通过宣传教育，倡导社会、学校、家庭都来重视儿童的道德建设；以丰富多
彩的实践活动为载体，增加儿童的理解和体验，培养儿童的社会责任感，养成良好的
社会道德行为习惯。活动的主要内容是在儿童中大力倡导“五小”行动，即：在家庭
做孝顺父母、关心亲人、勤俭节约、热爱劳动的“小帮手”；在社会做热爱祖国、文
明礼貌、诚实守信、遵纪守法的“小标兵”；在学校做团结友爱、互相帮助、尊重他
人、善于合作的“小伙伴”；在社会和公共场所做胸怀开阔、心理健康、勤奋自立、
勇于创新的“小主人”。
2002年， 市妇联联合市委宣传部、 市教育局等6部门制订了实施意见， 举办了
“我做合格小公民”活动启动仪式，开展了“我做合格小公民”儿歌、童谣征集及征
文活动，通过这些活动的开展，争当“五小小公民”的意识已深入到广大少年儿童的
心中。
（金永芳）
【颁布实施新的妇女儿童发展规划】 2001年，市妇儿工委在认真总结“九五”妇女
儿童规划实施工作的基础上，依据全国、省2001～2010年《妇女发展纲要》和《儿童
发展纲要》，结合曲阜实际，本着实事求是、突出重点、持续发展、科学合理的原则，
在广泛征求社会各界意见的基础上， 制订了2001～2010年《曲阜妇女发展规划》 和
《曲阜儿童发展规划》 。《妇女规划》涉及十大领域，271项指标，《儿童规划》涉
及五大领域， 167项指标。2001年10月，由市政府正式颁布实施。曲阜市被确定为济
宁市惟一的省实施新纲要示范县。
（郭玉梅）