机关党建

与时俱进 开拓创新
努力开创机关党建工作新局面
市直机关工委书记 孔令俭

中共曲阜市委市直机关工作委员会（简称市直机关工委） 是2002年5月由原市直
属机关党委更名而建立的。共有工作人员10名，下属12个党总支，96个党支部，党员
1916人。
1999～2002年，市直机关工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧
紧围绕全市改革发展稳定的大局，大力加强机关党的思想、组织和作风建设，保证了
机关各项工作任务的完成。
一、机关党的思想建设取得明显成效
市直机关工委坚持把理论武装工作作为党建工作的首要任务，作为全面提升机关
党员干部整体素质和创新能力的重要途径，以用“三个代表”重要思想武装党员干部
头脑为主线， 认真组织学习了邓小平理论、江泽民同志“5·31”、“七一”重要讲
话和党的“十六大”精神。通过学习，广大党员干部对我们党在新世纪新阶段举什么
旗、走什么路、实现什么目标等重大问题有了深刻认识，进一步加深了对“三个代表”
重要思想科学内涵和精神实质的理解，增强了贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉
性和坚定性。同时，开展丰富多采的活动，对党员进行理想信念和宗旨方面的教育。
相继开展了“创建文明机关，当好人民公仆”活动、“创‘双满意’和机关工作人员
‘十不准’”活动、向李嗣强等先模人物学习活动和创建学习型机关活动等。举办了
庆“七一”升国旗唱国歌、知识竞赛、演讲比赛、文艺晚会、歌咏比赛、新党员入党
宣誓和“学习‘三个代表’，清除歪理邪说”座谈会、“抵制邪教，崇尚科学”签名
活动、 “WTO”形势教育报告会等，极大地提高了广大党员的党性观念和宗旨意识，
增强了做好工作的责任感和使命感。
二、基层党组织建设进一步得到加强
市直机关工委以“建一流班子，带一流队伍，创一流工作”为目标，认真贯彻落
实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，大力加强基层党组织建设，制订
出台了《关于进一步加强市直机关党的基层组织建设的意见》。一是强化班子建设。
督促指导各基层党组织按时进行了换届选举， 共调整充实支部成员400多人次。针对
机关实际，编印了《机关党务干部手册》，并采取以会代训、上门指导、相互交流等
形式，帮助他们增长了党务工作知识，提高了实际工作能力，大多数支部都能够比较
主动地、创造性地开展工作，使机关党建工作充满了生机与活力。二是坚持党务工作
目标量化考核制度，着重抓了党支部工作制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、
党费收缴制度、党员教育培训等制度的落实，组织生活质量得到不断提高。三是开展
评先树优工作。利用每年召开的机关党建工作会议，对先进党支部、优秀共产党员和
优秀党务工作者进行表彰奖励，调动了党务干部和广大党员的积极性，促进了党务工
作的开展。 四是积极稳妥地做好发展党员工作。每年3月份，对入党积极分子进行培
训。在发展过程中，坚持标准，严格程序，实行发展党员“公示制”，确保了新党员
质量，壮大了党员队伍。
三、机关作风有新变化
按照中央和省、市委提出的“转变作风年”、“调查研究年”的要求以及关于提
高行政效率、优化发展环境的部署，连续几年深入开展了“机关作风建设年”活动。
各单位把转变观念、转变职能、转变作风、提高服务质量和工作效率作为活动的重点，
突出抓了提高服务质量，压缩审批事项，简化办事程序，加强调查研究，深化政务公
开，实施承诺服务等工作。为加强对作风建设的督促指导，市直机关工委每年年底都
对各单位活动情况进行督促检查。作风建设活动取得明显成效，促进了广大党员干部
的思想解放和观念更新，增强了应对加入WTO挑战的能力；有力地促进了政府“提速”，
促进了领导作风的转变，深入基层、调查研究的自觉性更强了，领导方式和领导方法
有了很大改进； 有力地促进了党群、干群关系的改善，全系统500多名副科级以上领
导干部参加了“千人联千户”和包村等活动，为群众、为基层办了大量实事和好事，
在社会上引起了较大反响。
四、党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展
坚持标本兼治、综合治理，深入开展了党风廉政建设和反腐败斗争。按照市纪委
的统一部署， 在市直机关党员干部中广泛开展了“理想信念、 廉政纪律”教育，有
700多名副科级以上党员领导干部参加了全市统一考试。 进一步健全和完善了党风廉
政建设责任制，制订了相应的配套措施和考核办法。严格领导干部廉洁自律各项制度
的落实，对市直机关个人借用公款问题、违规购房问题、用公款为个人购买商业保险、
单位违反规定配备小汽车问题进行了集中清理。认真抓了案件查处工作，几年来共立
案12起，查结12起，处分党员12人。
五、维护社会稳定工作扎实有效
认真做好社会治安综合治理工作，充实了领导小组，完善了工作制度，健全了安
全居民小区管理机制，加大了治安防范工作力度，保证了社会稳定。认真做好信访工
作，坚持依法治访、标本兼治，加大了矛盾纠纷排查力度，杜绝了越级访、集体访。
1999年以来，共接访100多人次，接转信访案件300多件。认真做好“三五”、“四五”
普法工作，大力提高市直机关党员干部的法律意识、法制观念和依法行政的能力，每
年组织副科级以上领导干部参加全市组织的普法考试，均取得了优异成绩。认真做好
部分在企业工作的军转干部稳定工作，把深入细致的思想政治工作与落实政策、解决
实际问题相结合。深入开展与“法轮功”邪教组织的斗争，坚持以教育转化、防范控
制为重点，使全系统无一名“法轮功”人员上访滋事，无一起“法轮功”重大非法事
件发生。
六、精神文明建设蓬勃发展
几年来，市直机关工委坚持依法治国与以德治国的方针，大力加强社会公德、职
业道德和家庭美德教育，广泛深入地开展了群众性精神文明创建活动，促进了各项工
作的开展。组织开展了《公民道德建设实施纲要》的学习宣传和道德教育活动，举办
了道德教育知识竞赛等系列活动， 有力地推动了机关精神文明建设。 在全市开展的
“双评”和“行风评”中，市直各参评单位名列前茅，成绩优异。狠抓了计划生育工
作，各级党组织坚持一把手亲自抓，负总责，强化宣传教育，实施量化管理、责任考
核，层层落实责任制，圆满完成了各项任务指标。开展了“献爱心”活动，多次组织
了无偿献血，为慈善协会捐款活动，为吴村镇、防山乡抗旱捐款14万多元，为缓解山
区乡镇旱情作出了积极贡献。同时圆满完成了市委、市政府交办的各项临时性工作任
务，连年较好地完成了春节文化活动、城区防汛、孔子文化节花展、党报党刊征订、
城区环境卫生等各项工作任务。工会、妇联、共青团、老干部、武装等工作也取得了
长足发展，连续几年分别组织开展了“庆澳门回归”知识接力赛、乒乓球比赛、职工
运动会、“三八”妇女健身大赛、老年太极拳比赛、钓鱼比赛等活动，丰富了活动内
容，活跃了机关氛围，使广大机关工作人员陶冶了情操，激发了干劲。
1999年以来，机关工委连年被市委、市政府评为“全市计划生育工作先进单位”、
“全市社会治安综合治理工作先进单位”、“全市信访工作先进单位”、“纪检监察
工作先进单位”、“全市精神文明建设先进单位”。被济宁市委、市政府授予“‘三
五’普法先进单位”荣誉称号。2002年，被市委评为“全市党史工作先进单位”，被
市委、市政府评为“党政机关岗位考评先进单位”，“对上报道工作先进集体”等。
【隆重举行庆“七一”升国旗仪式】 为庆祝中国共产党诞生78周年，进一步激发大
家热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情，1999年7月1日，市直属机关党委在新市
委机关大院隆重举行了庆“七一”升国旗仪式。市六个班子的领导及机关大院全体干
部职工近500人参加了庆祝活动。
升旗仪式由市委副秘书长、市委办公室主任李维生主持，市直属机关党委书记彭
书臣讲话。军乐声中，5位旗手迈着雄壮的步伐将中华人民共和国国旗护送至旗杆下，
这时，全体人员在军乐队的伴奏下高唱《中华人民共和国国歌》，在庄严的国歌声中，
鲜艳的五星红旗冉冉升起。此时此刻，大家的心情无比激动，心灵再一次得到洗礼，
爱党、爱国热情得到了新的升华。团市委副书记徐恩良代表全体工作人员作了表态发
言。
【开展“创建文明机关，当好人民公仆”活动】 1999年初，市直属机关党委在全系
统广泛深入地开展了“创建文明机关，当好人民公仆”活动。活动以创建“全国文明
城市”为目标，以创建优质服务、优良作风、优美环境的文明机关和树立廉洁奉公、
勤政为民的公仆形象为重点，教育广大党员干部坚定正确的政治方向，做讲学习、讲
政治、讲正气的表率，做艰苦奋斗、清正廉洁的表率，做讲文明、树新风的表率。在
活动中，各单位结合实际，狠抓落实，以整风的精神，认真排查思想和工作中存在的
问题，领导干部率先垂范，广大党员干部职工积极参与，使活动开展得有声有色，扎
实有效。通过这项活动的开展，较好地解决了少数干部在作风纪律上的懒散松弛问题，
大大减少了公款吃喝、奢侈浪费和不廉洁行为的发生，杜绝了在工作时间和办公场所
打扑克、下棋、玩麻将的现象，解决了机关大院和办公场所个别死角存在的脏、乱、
差问题，有效地防止了“黄、赌、毒”等丑恶现象对机关的渗透，使广大党员干部职
工的精神风貌发生了可喜的变化，工作效率和服务水平都有了很大的提高。
【开展“创人民满意的机关，做人民满意的工作人员”活动】 针对市直机关部分单
位存在的学习抓得不紧、政治意识不强、理想信念动摇、宗旨观念淡薄、工作作风涣
散等现象，2000年，市直属机关党委在全系统深入开展了“创人民满意的机关，做人
民满意的工作人员”活动。为此，制订下发了活动方案和创建标准。各单位紧紧围绕
经济建设这个中心，把转变机关作风，搞好优质服务作为重点，使每一名工作人员都
能按照“双满意”条件和机关工作人员“十不准”等严格要求自己，自觉推行政务公
开、服务承诺、审批时限等优质服务措施，简化了办事程序，提高了工作效率，转变
了机关工作作风，收到了良好的社会效果。
【开展“三个代表” 重要思想学习教育活动】 根据市委统一部署，2001年8月，市
直属机关党委集中开展了“三个代表” 重要思想学习教育活动。 各基层党组织按照
《方案》要求，组织广大党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党
的十五届五中、六中全会精神，全面、深入、系统地领会和掌握“三个代表”重要思
想的理论内涵和精神实质，使广大党员进一步明确了“什么是社会主义，怎样建设社
会主义”，“建设什么样的党，怎样建设党”的重大理论问题。在“学教”活动中，
把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进作风紧密结合起来，切实解决了机关和党员
干部中存在的突出问题，有力地推动了工作的落实。
【举办庆“七一”联欢晚会——党旗颂】 为隆重庆祝中国共产党建党81周年，2002
年6月28日， 市直机关工委联合市委组织部、市委宣传部和市文化局、广播电视局等
单位在市剧院举办了庆“七一”大型联欢晚会——党旗颂。在鲜艳的巨幅党旗下，来
自各基层单位、专业团体、曲阜师范大学的文艺工作者载歌载舞，表演了《开门红》、
《小号手》、《杜鹃山》、《嫂子颂》、《一把雨伞》等精彩节目。表演形式多种多
样，有歌舞、京剧、情景剧、乐器演奏、话剧等。整个晚会声势宏大、内容丰富、形
式活泼，寓深刻的教育意义于活泼生动的形式之中，来歌颂党的光辉历程，讴歌党的
丰功伟绩。中共济宁市委常委、曲阜市委书记张术平率市级六个班子领导同1000多名
机关干部共同观看了晚会，一致给予高度评价。这次晚会，将全市庆“七一”活动推
向了高潮。
（孔德民）
【建设学习型机关】 为适应时代发展的要求，认真落实江泽民总书记“构筑终身教
育体系、建设学习型社会”的指示精神，不断提高机关干部职工的思想素质和科学文
化水平， 为全市经济发展和社会进步提供强大的精神动力、 思想保证和智力支持，
2002年，市直机关工委在市直机关开展了“建设学习型机关”活动。
这次活动以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要
思想为指导，围绕全市改革开放和现代化建设的奋斗目标，通过确立终身学习理念，
建立各类学习型机关，健全学习教育体系，积极营造“人人终身学习、时时处处学习”
的氛围，全面提升组织和个人的创业意识、创造精神和创新能力，切实加强市直机关
党的思想作风建设。为搞好这项活动，明确了学习内容。一是学习政治理论，坚定正
确的理想信念。组织广大党员干部系统学习掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论
和江泽民同志“三个代表”重要思想的科学体系，深刻领会解放思想、实事求是的理
论精髓，牢牢把握“一个中心、两个基本点”的深刻内涵。学习和掌握党的基本理论、
基本路线、基本纲领，尤其是邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本观点。二是
学习现代科技知识，提高科学文化素质，组织广大干部群众结合各自工作实际和自身
发展的需要，学习相关的科技文化知识。着眼于实施信息化战略，学习信息网络知识，
提高信息技术的普及应用程度。三是学习市场经济知识，增强竞争力。组织广大干部
群众学习市场经济理论，掌握市场经济规则，增强探索和把握现代化建设规律的能力。
着眼于实施国际化战略， 学习国际经济贸易知识，学习WTO组织规则及相关知识，加
快与国际惯例接轨的步伐。学习与市场经济相关的法律法规知识，积极开展普法教育，
提高全民法制素质。通过活动的开展，要在干部群众中树立五种学习理念，即学习是
前进的基础，“学习为本”的理念；时时处处学习、终身接受教育，“终身学习”的
理念；学习与工作双向强化，“工作学习化、学习工作化”的理念；相互交流学习，
“团队学习”的理念；学习重在创新，“创新性学习”的理念，努力在市直机关形成
“勇于学习、善于学习”的良好氛围。
（高 明）