发挥统战优势
促各项工作全面开展
市政协副主席、市委统战部部长 张连坡
中共曲阜市委统战部现有干部8人，工人1名，是主管全市统战工作的职能部门。
为切实加强统战工作，2001年，中共曲阜市委印发了《中共曲阜市委关于加强统
一战线工作的意见》（曲发［2001］40号），对新时期统一战线工作的重要性、贯彻
落实统一战线的方针政策及加强党对统一战线工作的领导作了具体要求。2001年，市
委印发了《中共曲阜市委关于成立市统一战线工作领导小组的通知》（曲普发［2001］
44号），两办下发了《关于建立党政领导联系党外人士及非公有制经济代表人士制度
的通知》（曲办发［2001］45号）。
2002年， 曲阜市有5个民主党派，即民革、民盟、民建、民进、九三学社，共有
成员104人。 市委、市政府高度重视党派工作，贯彻落实《中共中央关于坚持和完善
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》 ，为5个民主党派、工商联调换
了办公场所，改善了办公条件，出台了加强支持党派工作、实行部门与党派对口联系、
支持党派开展专题调研等文件。1999～2002年，召开或委托统战部召开民主协商会、
座谈会、情况通报会等34次，同民主党派、工商联负责人及无党派代表人士就全市改
革、发展中的重大问题，进行了广泛地协商，充分听取了党外各界人士的意见。为了
更好地使各民主党派及党外各界人士知情出力，实行对口联系后，市政府各部门都能
主动与民主党派联系，站在讲政治、讲大局的角度，邀请党派负责人参加有关会议和
活动，赠阅有关文件，从而使党外人士参与政治生活、经济生活的广度和深度都有新
的发展，进一步拓宽了民主党派参政议政、民主监督的渠道。各民主党派充分发挥自
身优势，就全市改革发展中的一些重大问题，深入调查研究，积极建言献策。
1999年12月，市委公开考选党外干部12名，使曲阜市党外干部工作走在了济宁市
的前列。 2002年底，曲阜市党外领导干部已达20名。县级党外领导干部5人，其中人
大常委会副主任1人、 副市长1人、市政协副主席3人；科级党外领导干部15人，其中
在政府任职10人，分布在教育、监察、统计、审计、旅游、科技、计划生育、农业、
建设、 招商等10个部门，其余司法1人、学校1人、乡镇3人。在人大、政协做政治安
排176人。 这些党外领导干部在全市经济和社会事业发展中发挥了十分重要的作用。
在具体工作中注重抓好四个环节。一是抓认识，把党外干部工作放到战略高度来对待。
二是抓基础，搞好培训和后备干部队伍建设。高标准建立了40人的科级后备干部队伍
和8人县级后备干部队伍。 三是抓安排，公开考选，大胆使用。在社会上两次公开招
选了14名科级领导干部。四是抓服务，政治上爱护，生活上关心。建立了党政领导与
党外干部联系制度，关心他们的成长，已推荐1人进入了政协班子，3人分别担任党派
的主委、副主委。
全市有少数民族21个， 共2073人，占全市总人口的3‰。西关是曲阜市惟一的少
数民族居委，曾多次荣获省、市民族工作先进集体称号。全市有佛教、伊斯兰教、天
主教、 基督教信教人员6654人。其中佛教6人；伊斯兰教1873人，主要集中在西关，
有清真寺一座； 天主教202人，信徒分布在时庄、陵城两个乡镇27个村庄，1999年底
在陵城镇、时庄乡设5个活动场所；基督教4573人，分布在12个乡镇352个村庄，有活
动场所19个。 2002年，市委、市政府印发了《关于加强宗教工作的意见》（曲发
［2002］77号），完善了市、乡、村三级宗教管理网络。建立爱国宗教组织，分别成
立了清真寺管理委员会、基督教三自爱国运动委员会、基督教协会、天主教爱国领导
小组，明确了25个宗教活动场所，健全了场所管理制度。认真落实宗教教产政策。按
照国务院、省政府的文件精神，分别采取置换、补偿的办法落实了基督教、天主教的
教产问题。 筹资100余万元对濒临倒塌的清真寺进行重建，满足了回民兄弟的愿望，
使他们倍感党和政府的温暖，积极投身当地的经济建设。帮助回民群众脱贫致富，为
姚村镇苏村争取资金近10万元，购买小尾寒羊，打井改水，使回民群众家家致富。加
强宣传搞好服务。同时将国务院《宗教活动场所管理条例》、《山东省宗教事务管理
条例》编印成册，发到每个教民手中，送法到人，编印了《曲阜宗教》小报，将科技
致富信息送到每个教民手中，引导他们科技致富。
发挥统一战线做非公有制经济人士工作的优势，推动非公有制经济健康发展。按
照“团结、帮助、引导、教育”的方针，引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚实、
守法、奉献。2002年，全市民营经济完成企业总产值40.3亿元，营业收入40亿元，利
税达到2.6亿元， 其中利润可达1.4亿元，企业增加值达到12亿元，出口交货值0.9亿
元，民营企业上缴税达到1.23亿元。
加强工商联工作。市级领导与非公有制经济代表人士建立了联系制度，与他们交
朋友，帮助解决生产经营中的实际问题，引导他们爱国、敬业、守法，加快自身发展。
成立了由80多人参加的非公有制经济代表人士联谊会，开展与全市非公有制经济人士
的联谊。组织会员企业外出参观学习，参加商品交易会、经贸洽谈会，协助会员企业
举办展销会，为会员提供信息、法律服务。与外地商会建立了长期友好关系，进行广
泛合作。
曲阜市是济宁市惟一的省对台工作重点市，共有去台人员3000余人，台属2400余
户。 1999～2002年底， 去台人员来曲阜观光旅游、 探亲考察达2万余人次。2001～
2002年，成功地举办了海峡两岸传统文化研讨会，组织或参与组织了“孔子思想学术
交流参访团” 、 “济宁市华夏文化促进会赴台参访团”、“孔孟文化交流团”、
“‘永远的孔子’ 文物展交流团” 等5个团组、计12人次赴台交流，台商回访6人次。
2002年底，全市有台（合）资企业8家。其中独资企业2家：远东铝业有限公司、远东
工商外语大学； 合资企业6家：球霸球业有限公司、金轮彩印包装有限公司、金阜石
材有限公司、圣美框木有限公司、新兴体育运动器材有限公司、高裕有限责任公司。
其总资产达28546万元。
2002年， 统战部经多方努力， 引进上市公司北京“顺鑫农业发展集团”和北京
“中连万邦投资管理有限公司”，联合注册孔子商品交易城有限公司，在曲阜兴建孔
子国际商品交易城。 该交易城总体规划占地5000亩，投资39亿元，分3期建设完成。
交易城一期规划占地1000亩， 投资6.2亿元，建筑面积52万平方米，建成13个专业批
发市场。现已全面开工建设，到位资金2亿多元。