贴紧中心服务全局全面提高办公室工作水平
中共曲阜市委副秘书长、市委办公室主任 孔德平
中共曲阜市委办公室是市委的综合办事机构，处于承上启下、沟通左右、联系内
外、协调各方的重要位置。1999～2002年，市委办公室紧紧围绕市委的中心工作，按
照“忠于市委、服务全局、用心去做、干出水平”和“好学、团结、守纪、敬业”的
要求，以“内强素质、外树形象”为总抓手，努力搞好“三个服务”，扎实履行“三
项职能”，圆满完成了各项工作任务，连续4年被评为“先进党支部”，并连续4年在
全市部门综合测评中荣获第1名。
一、围绕工作大局，发挥好综合协调职能。
办公室肩负着参与政务、管理事务、综合协调的重要职责，其工作好坏关系到党
的路线方针政策和市委重要工作部署的贯彻落实，关系到市级各机关、乡镇、市直各
部门之间的相互协调和整体合力的充分发挥，关系到市委在人民群众中的形象。为此，
办公室坚持围绕“三个服务”，高标准、严要求、尽职尽责，积极协助市委处理和解
决一些急事、难事、琐事，为市委分忧，为基层和群众解难。一是在综合协调上下功
夫，形成整体工作合力。坚持原则性与灵活性相统一、领导要求与工作实际相一致，
搞好上级党委与市委、市委领导之间、市委与其他班子、部门之间的协调，保证全市
上下目标同向、工作同步。在日常服务上力求做到机动灵活，耐心细致，眼勤、手勤、
腿勤、嘴严，运行有序，严谨周密，确保高效运转。四年中，共组织筹备全市大型会
议210余次， 大型活动84起，收发报刊4万余份，交换文书4.5万件，保证了全市各项
工作的顺利开展。积极做好防范和解决矛盾工作，到第一线处理纠纷，控制事态，协
调各方把有关问题解决好，在参与处置突发事件和群体性事件方面发挥了积极作用。
二是在行政事务服务上下功夫，提供坚实的后勤保障。按照节俭、实效的原则，以高
度的责任感、事业心，精心做好行政后勤工作。严格接待程序和接待标准，力求做到
热情、周到、俭朴、安全，注意征求客人意见，使客人乘兴而来、满意而归。四年中，
共完成大型接待任务300多起。 针对办公经费紧张的实际，精打细算，勤俭节约，对
办公用品严格管理，严格控制，既保证了工作需要，又防止了铺张浪费现象的发生。
严格遵守国家财经纪律，做到账账相符，账物相符。时刻绷紧安全行车这根弦，科学
调度，保证车辆安全使用。四年未发生一起事故，被评为全省百日安全竞赛先进单位。
同时，选派精兵强将帮扶南辛镇西鲁源村，帮助该村新建了村委大院和卫生室，发展
黄金梨500亩， 协调帮扶资金近百万元，为该村下步发展奠定了坚实基础。三是在机
要保密服务上下功夫，确保文件通讯安全。在三方面人员控制等关键时期，发扬顽强
拼搏的精神，圆满完成了特殊时期的通信任务。四年中，共收明电7012份，密电3160
份。严格密码管理制度，明确责任，专人管理。密电严格按照登记、批阅、传阅、递
送、回收、归档、销毁的流程工作。定期组织开展各项保密检查，落实保密措施，加
强保密管理，确保了保密工作万无一失。
二、贴紧领导思路，发挥好参谋助手职能。
文字工作是市委办公室重要工作之一，直接参与市委决策，是领导的参谋助手和
“外脑”。四年中，办公室认真研究改革和发展中的新情况、新问题，积极探索文字
工作为市委领导搞好服务的新方法、新途径，增强了文字工作的适应性、超前性和实
效性。从事文字工作的同志按照“标准不厌高、工作不厌细、任务不厌重、服务不厌
烦”的要求，发扬甘于吃苦、乐于奉献的精神，吃透上情、摸清下情，坚持实事求是
的文风，高质量、高标准地完成了各种文件、领导讲话的撰写工作。四年中，共起草
印发各类文件848件，下发《曲阜工作》和《情况反映》198期；完成领导讲话446篇，
撰写汇报材料286篇；在《内参选编》、《山东通讯》、《山东内参》、《济宁日报》、
《曲阜日报》等报刊杂志上发表署名文章100余篇，新闻稿件106篇；深入开展调查研
究， 求深、求真、求是，贴紧中心，准确选题。四年中，共撰写调查报告220余篇，
增强了市委领导指导全局工作的针对性，连续4年保持了济宁市调研工作第1名的好成
绩。积极拓展信息渠道，加强综合研究，突出特色，突出时效，高质量地完成信息上
报任务。建立了市委办公自动化网络，提高了信息传报效率和质量，充分发挥了信息
在市委领导了解社情民意中的主渠道作用。四年中，共采编上报省委、济宁市委各类
信息4126余条，上报数量和采用数量均居济宁市各县市区前列。
三、改进工作方式，发挥好督促检查职能。
四年中，督查工作不断加大工作措施，转变工作方式，取得了明显成效。一是围
绕重大决策、重要工作部署贯彻落实抓督查。围绕党的“十六大”及“三个代表”重
要思想的贯彻落实、招商引资、城市建设、重点项目建设、“严打”整治斗争、精神
文明建设及市委常委会决定的事项、全委会决议、市委中心工作和重大决策抓督查，
确保了市委重大决策部署的顺利贯彻落实。二是围绕专题抓督查。针对农业产业结构
调整、工业经济发展、重点项目建设及济宁市委交办的重点工作进行了单项督查，使
重点工作落到实处。三是围绕批件抓督查。以高度负责的精神，快速、高效地完成上
级党委和市委各位领导交办的紧急事项的督查落实。 每件批件都在7日内反馈初步办
理意见， 及时上报结果。四年中，共承办上级党委和市委领导交办的批件840件，回
复率100%。四是围绕政协提案抓督查。四年中，市委有关部门收到的政协委员提案均
在规定时限内认真进行了办理，答复率、满意率均达到100%。五是围绕强化领导、健
全制度促督查。市直各部门和各乡镇、街道都配备了专兼职督查工作人员，建立了督
查工作联系点，通过发挥网点的作用，促进了督查工作的开展。六是通过联合抓督查，
形成工作合力。与市政府督查室紧密联合，四年中，共联合承办涉及到市委、市政府
重大督查项目160个，印发《市委督查》50期。
四、按照“三个代表”的要求，建设高素质的队伍。
四年中，市委办公室积极适应新形势新任务的需要，不断加强自身建设，队伍素
质和整体工作都上了一个新水平，全室上下自觉模范实践“三个代表”，扎扎实实搞
好“三个服务”，人人争做“优秀公务员、优秀后勤员、优秀驾驶员”，形成了讲学
习、讲政治、讲大局的良好风气，积极探索、求真务实的良好风气，扎实工作、争创
一流的良好风气，树立了优质服务、勤奋工作、办事扎实、廉洁奉公的好形象。
一是增强学习意识，提高政治素养。以创建“学习型机关”为契机，在全室上下
大力倡树学习意识，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重
要思想，不断提高理论素养。学习经济、科技、管理、法律等知识，优化知识结构，
拓宽知识领域，提高知识水平。按照政治坚定、思想敏锐、工作严谨、业务精通的要
求，牢固树立全心全意为人民服务的思想，进一步增强了宗旨意识和群众观念，时刻
做到在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，始终与市委保持高度一致。
二是强化服务意识，提高业务素质。采取“走出去，请进来”等方式，加强对全
室人员的业务培训，全室人员做到了提笔能写、开口能说、有事能办、无事能思。同
时，积极探索新形势下党委办公室工作的基本规律、基本要求，拓宽了服务领域，提
高了服务水平。
三是强化大局意识，树立勤政廉政好形象。注重教育全室人员讲大局，树立热爱
市委、勇于创新、廉洁勤政、争创一流的好风气。全室人员坚持大事讲原则，小事讲
风格。严格遵守政治纪律、保密纪律，加强道德修养，一切按程序办事，一切行动听
指挥，以自觉行动维护了市委的良好形象。
【市委办公自动化网络建设】 为更好地为市委领导和基层提供高效快捷的信息服务，
逐步实现全市信息、督查、公文、会务、接待、值班、档案等办公业务的电子化运转、
网络化传输，市委办公室于2002年11月开始，在全市党委系统建设市委办公自动化传
输网络。先后完成了市委常委、市委各秘书长和办公室领导及办公室各科室间网线的
铺设、主机房防静电地板、微机、交换机及工作软件安装、调试等工作，并对市委常
委的办公微机进行了内、外网物理隔离。市委常委办公微机、12个乡镇（街道）和40
多个市直部门已顺利实现了与市委信息网络的连接，各单位已广泛通过办公自动化网
络传报信息，查阅全市重要信息、市委公文、市委刊物和通知等，办公自动化建设取
得好的成效。
（张文兵 周传林）
【市委保密局升格】 参照其他县市区保密机构设置情况，结合本市实际工作需要，
根据《中共曲阜市委办公室职能配置、内设机构和人员编制方案》（曲办发［1998］
24号） ，经曲阜市机构编制委员会研究，于1999年4月21日同意将原市委办公室内设
副科级行政机构国家保密局升格为正科级行政机构，其隶属关系、人员编制等不变。
（张延真）
【出版《机关公文规范》】 该书以《中国共产党机关公文处理条例》为指导，涵盖
了国务院《国家行政机关公文处理办法》以及省、市委出台的一系列最新的公文处理
规定，内容丰富，资料翔实，是办公室文秘工作者必备的工具书。该书从公文处理的
每一个细节入手，从公文的格式到式样，从《公文主题词表》到公文中数字和标点符
号的用法，从公文制发到立卷管理等都进行了全面、系统、规范的总结和阐述。在编
写中，注重科学性、权威性与实用性的结合，尽可能地通俗易懂，使读者既能掌握一
定的理论知识，又能掌握具体的操作技巧。
【机要密码通信网络水平有了较大提高】 密码通信工作是实现两个“绝对确保”的
重要物质保证。1999年以来，市委办公室机要局高度重视密码工作的现代化建设，采
取分步实施的办法，加大了对密码网络建设的投入，较好地改善了软硬件环境。1999
年开通了市县党政密码通信微机网，改变了传统的传真通信模式；2000年开通了市乡
机要通信微机网； 2003年开通市县2Mbps宽带机要密码通信专网，实现了密码通信主
渠道“全方位、全天候、高速度、大容量”的要求，确保了在任何时候、任何地点、
任何情况下密码通信绝对安全、绝对畅通。
（王洪斌）