防山乡

群策群力谋发展 比学赶超创佳绩
党委书记 徐西胜 乡长 孔祥芝

防山乡位于曲阜东部，全乡总面积84平方公里，耕地面积3466公顷，山区丘陵面
积4533公顷， 下设4个管理区，34个行政村，180个村民小组，共有11358户，总人口
41546人，其中女性21099人，非农业人口2269人，人口自然增长率为2.59‰。
基层组织建设进一步加强。1999年以来，乡党委认真开展了“三个代表”重要思
想学教活动，切实加强党委自身建设和村级组织建设。乡党委对机关干部提出了树立
“为人老实、 作风朴实、 工作扎实”的三实精神和“精明、开明、聪明、文明”的
“四明”要求。以创建“六好乡镇党委”和“五好村党支部”为总抓手，建立完善党
委会等工作条例，成立了基层组织领导班子，深入开展党风廉政教育。加强对农村党
支部为重点的基层组织建设，对软弱散班子进行了调整。34个村配齐了“两机一室”，
实行了电化教育，齐王坡、马庄等村建立起了高标准的文化大院。围绕产业结构调整，
在党员中开展了“一人学一技”、“联户致富”和党员中心户等活动，收到明显效果。
建立了村重大事项和村三大员个人重大事项报批制度，对各村财务、政务公开情况进
行定期不定期检查。同时，切实做好党员发展和后备干部的培训工作，1999～2002年，
新发展党员128名，培养入党积极分子485名。
农村经济健康发展。 1999年，农村经济总收入为15995万元，农业总产值8162万
元， 粮食总产量2.41万吨，财政收入346万元，人均收入2636元；2000年，农村经济
总收入为13393万元，农业总产值为7611万元，粮食总产量2.26万吨，财政收入418万
元， 人均收入2694元；2001年，农村经济总收入11280万元，农业总产值3751万元，
粮食总产量2.06万吨， 财政收入436万元，人均收入2806元；2002年，农村经济总收
入10141万元， 农业总产值1915万元，粮食总产量1.1万吨，财政收入603万元，人均
收入1960元。农业产业结构调整初见成效。尚家园、东张、齐王坡等村发展桑蚕1000
亩， 育桑苗50亩，春季发展“3+1”大棚59个；齐王官庄、尚家庄、防后等村发展中
药材600亩； 席家村、西河套、钱家村、王家村、李家村、马庄、陶东、陶西等村发
展蔬菜面积5000亩，其中席家村一次投资20余万元，发展冬暖式大棚16个，预计亩产
黄瓜0.75万公斤，亩效益在1万元以上。林业生产坚持以改革为动力、以科技为先导、
以增效为目标的指导思想， 充分调动群众的植树积极性，农田林网面积达到2万亩，
大力发展经济林，稳步推进万亩枣园的开发建设，引进了冬枣、鸡心枣等新品种，枣
林面积达到5000亩。畜牧生产突出养殖大户及专业村的发展，各类专业户、重点户达
400余户， 无粮庄发展为肉牛养殖专业村。农业生产条件得到进一步改善，全乡投资
380万元新打机井53眼、大口井13眼、深井4眼，维修加固水库10座，建设桥涵30座，
铺设管道3.5万米，购置全移动式喷灌机5台。
民营经济稳步发展。1999年，完成企业总产值2086万元，营业收入1973万元，利
税185万元；2000年，完成企业总产值3530万元，营业收入3150万元，利税288万元；
2001年， 完成企业总产值4030万元，营业收入3800万元，利税395万元；2002年，完
成企业总产值6465万元， 营业收入6270万元，利税485万元。出台了各项优惠政策，
加大招商引资力度，新上项目3个，引进资金1200万元，可新增利税100多万元，为全
乡经济的发展奠定了坚实的基础。结合小城镇建设，依托乡综合农贸市场，加快了乡
经济小区的开发建设， 一期工程已投入使用，新发展从业人员300余人，发展个体工
商户30余家，个体工商户达到549户，个体私营企业10家。
基础设施不断加强，重点工程进展顺利。加大山区开发力度，四年中，山区片麻
岩复垦8000亩，被市委、市政府授予山区开发先进乡镇称号。节水灌溉进展顺利，全
乡共投资380余万元改善水利设施， 使农业生产条件得到进一步改善，增加和改善灌
溉面积2万亩， 其中固定式喷灌200亩；解决了7个村7500余人的吃水问题。加大乡村
建设力度，四年中，东张、李家村等8村共投资150余万元，完成了12.5公里的路面硬
化任务。 加大载体建设力度，建起了乡综合农贸市场，乡经济小区投入120余万元，
建起了高标准的经营楼房， 巩固规范了东张、陶洛经济小区的建设。“327”国道拓
宽、京福、日菏高速公路建设占用了防山乡大量土地，乡党委政府立足大局，及时沟
通，积极协调，全力支持国家重点工程建设，有效地保证了国家重点工程的顺利施工。
认真对待“327” 绿色通道、“京福”、日菏高速公路绿色通道工程，高标准完成了
12.5公里的绿色通道栽植任务，成活率达90%以上。
社会事业全面进步，人民群众安居乐业。以“文明一条街”建设为重点，广泛开
展“十星级文明户”、“净化美化进家庭”、“百十佳”评选等群众性创建活动，稳
步推进有线电视、程控电话的安装，形成了精神文明建设的良好氛围。切实做好减轻
农民负担工作，进一步规范了农村财务管理，实行财务年检制度，积极开展财务审计，
四年共审计防后村等24个单位，审计额达2400多万元。认真及时处理群众的来信来访，
积极稳妥地做好矛盾的化解工作，加大了群众依法信访的力度，信访案件逐年减少。
切实搞好社会治安综合治理，投资40余万元，建起了乡司法调解中心和派出所办公大
楼，继续实施联户联防工程，开展了农村治安集中整治活动，相继开展了打黑除恶、
缉枪治爆等活动。积极开展矛盾纠纷的排查和调处工作，开展创建安全文明村和“三
五”普法教育工作，社会治安形势进一步好转，治安案件和刑事案件逐年下降，2001、
2002年，连续2年被评为济宁市“安全乡镇”。
计划生育工作实施了规范化管理，切实加强了流动人口管理和计生协会建设，认
真实行了计划生育村民自治，落实了独生子女优待政策，加强了硬件建设，投资90万
元建起了高标准计生服务大楼，取得了低出生、低增长的显著成绩，连年保持济宁、
曲阜两级市先进行列。教育工作继续走在全市前列，进一步完善“四制”改革，实行
了绩效工资，调动了广大教师的积极性，教师素质有了较大提高，学历达标率为98%。
加大了合班并校工作力度， 全乡现有市级规范化学校4处，济宁市、曲阜市规范化学
校各1处。教学质量不断提高，全乡升入重点高中、普通高中、中专的人数逐年增加，
连年保持全市先进行列，在全市中小学田径运动会上，成绩每年都名列前茅。卫生医
疗条件不断改善，疾病防治、医疗水平有了较大提高，农村卫生一体化正逐步规范。
积极开展拥军优属工作，全面落实了优抚对象的各项待遇。社会保障事业逐步规范，
乡敬老院被评为省一级规范化敬老院。团委、妇联、民兵等各项工作也有了较大进步，
全乡呈现出政治安定、社会稳定、人民群众安居乐业的良好局面。
【“一二三四五六”工程】 防山乡坚持“产调兴乡、项目强乡”的工作思路，
全面实施“一二三四五六”工程，确保经济工作上台阶，整体工作上水平。一是以文
明一条街建设为重点， 大力推进精神文明建设；二是以2条绿色通道为突破口，积极
推进农村产权制度改革， 高标准完成京福、日菏、“327”国道绿色通道工程，加强
农田林网建设， 实施封山育林；三是以乡驻地、东张、陶洛3个民营经济园区建设为
重点，不断发展大民营经济；四是以现有的碳酸钙厂、陶瓷厂、鑫盛瓷厂、福利粽厂
4家企业改制为重点，不断加大招商引资力度；五是以5个科技示范园为指导，积极调
整优化产业结构，继续发展以东张、齐王坡为重点的“桑园”，以尚家园、刘家庄为
重点的“枣园”，以席家村、西河为重点的“菜园”，以无粮庄、马庄为重点的畜牧
养殖示范园，以齐王官庄为重点的中药材示范园；六是大兴六种新风，大兴勤奋学习
新风、调查研究新风、实干创业新风、艰苦朴素新风、团结战斗新风、开拓创新新风，
切实加强政府自身建设，团结一致，干事创业。
【席家村反季节蔬菜产销两旺】 席家村位于防山乡中部平原，人口1800人，耕
地1800亩。从2001年秋季开始，该村村支“两委”一班人积极带领群众，自筹资金，
发展大棚蔬菜，仅半年多的时间，就新上高标准蔬菜大棚20个，发展大棚黄瓜30多亩。
村支“两委”高薪从寿光聘请了技术员为菜农做指导，使黄瓜亩产达到0.75万公斤，
主要销往河南、北京等地，每个大棚收入都在1万元以上。