立足城区 创新优势
推动鲁城持续稳定快速发展
党工委书记 白云华
办事处主任 刘秀广
鲁城街道办事处位于曲阜明故城之中，是曲阜市委、市政府所在地，全市政治、
经济、 文化的中心，曲阜对外开放的窗口。2000年1月经省政府批准，撤镇设立街道
办事处。面积28.3平方公里，辖26个村居民委员会；至2002年，有9760户，28622人，
其中女14100人，非农业人口26228人，人口自然增长率为0.4‰。
鲁城街道办事处地理位置优越，旅游资源丰富，城市基础设施完善，交通四通八
达，通讯快捷迅速，2002年电话普及率达到每百人28部。104国道、327国道、京福高
速、日菏高速在境内交汇，兖石铁路穿境而过。辖区内“三孔”、鲁国故城等重点文
物古迹星罗棋布，旅游名胜景点众多。气候适宜，四季分明，水资源丰富，地下天然
矿泉水储量大。名优特产有：曲阜香稻、红心萝卜、琉璃瓦和大蒜等。
1999～2002年，鲁城街道党工委、办事处团结带领全街道广大党员干部和群众，
牢牢把握“抓住机遇，加快发展”的主题，咬定发展不放松，按照“三、二、一”的
发展战略，大力发展第三产业，优化发展第二产业，稳定发展第一产业。第三产业的
服务设施和服务功能向高起点、高标准、高效能发展，全街道形成了六大宾馆、六大
商场为龙头，商业网点遍布、服务配套的旅游商贸服务新格局。旅游宾馆、曲阜大酒
店被评定为涉外二星级宾馆。第二产业结构调整坚持以效益为中心，以市场为导向，
实行技术改造、扩量增容和新上项目齐头并进，努力把小企业做大、大企业做强。四
年中，实施新上技改项目110多个，完成投资5亿多元，引进国内先进生产线30条，出
口创汇企业达9家， 有自营进出口权的企业3家， 通过ISO9000质量体系认证和
ISO14000国际环境质量体系认证的企业6家。 大庄园林古建公司、天幕集团成为可以
出国承揽工程的建筑施工一级资质企业。全街道形成了中高档机制纸、新型建材、生
物制品、商贸流通、旅游服务、房地产等优势主导产业和一批骨干支柱企业。以花卉、
蔬菜、中药材、畜牧养殖和苗木丰产林为重点，大力实施“无粮化”战略，农业结构
调整步伐加快，龙头企业和规模养殖种植成效显著。围绕打造农业品牌、抢占优势市
场、发展规模养殖、着力科技增收的思路，坚持生产专业化、基地规范化。大成乳制
品厂带动奶牛养殖300多头； 南泉脱水蔬菜厂带动周边蔬菜基地1500多亩，红星形成
了种植养殖小区200多亩；南池对外租赁口粮田发展中药材300多亩；葛庄在村庄旧址
上形成养殖小区200多亩； 大成养殖场成为山东省重点场、济宁市示范场。产业结构
日趋合理， 国内生产总值1999年达到11亿元，比上年增长11%，其中一、二、三产业
增加值分别达到12000万元、13600万元和62701万元，分别比上年增长10%、12%和14%。
2002年为16.65亿元，比上年增长10%，其中一、二、三产业增加值分别达到4600万元、
33842万元和21644万元，分别比上年增长4%、16%和22%。工业总产值1999～2002年分
别为7.8亿元、8.4亿元、9.1亿元和9.9亿元，分别比上年增长6%、7%、8%和9%，四年
分别实现利税5079万元、5384万元、5708万元和6114万元，分别增长5%、6%、6%和7%。
农林牧渔业总产值四年分别为13255万元、16368万元、11480万元和11696万元。粮食
作物播种面积1093公顷，四年总产分别为0.98万吨、0.88万吨、0.71万吨和0.58万吨；
瓜菜265公顷，四年总产分别为1.1万吨、1万吨、1万吨和0.8万吨; 棉花8公顷，四年
总产分别为1吨、1吨、1吨和7吨；种植业产值四年分别为1774万元、1622万元、1993
万元和1276万元。 四年造林分别为46公顷、 21公顷、 7公顷和70公顷，森林覆盖率
2002年达24.4%， 2002年林果总产420吨； 林业产值四年分别为344万元、287万元、
173万元和517万元。2002年末大牲畜存栏1000头，猪存栏1.52万头，羊存栏1.5万只，
家禽存栏81万只，畜牧业总产值四年分别为6959万元、9914万元、8555万元和9130万
元。 2002年水产品总量21吨，渔业总产值13万元。2002年农业机械总动力达16168千
瓦，农村用电量3400万千瓦时。
坚持放手放胆发展民营经济。充分发挥民营经济机制灵活、投资主体清晰、市场
适应能力强等独特优势，坚持不划圈圈、不定框框，除国家明令禁止的行业外，其他
都对民营经济全面放开，充分调动了全社会的积极性。创造良好的舆论环境和政策环
境，积极引导民营企业拓宽经营领域，有力推动了民营经济的快速发展。民营企业总
产值四年分别为5亿元、13亿元、15亿元和16亿元，利税分别为3820万元、10561万元、
12531万元和14234万元。财政收入四年分别为3230万元、4512万元、5256万元和6081
万元。农民人均纯收入四年分别为3779元、3927元、4024元和4200元，分别比上年增
加116元、148元、97元和176元。
社会事业蓬勃发展， 精神文明建设又上新台阶。 全街道有中学2处，小学7处，
2002年在校学生共5731人，适龄儿童入学率100%，四年累计用于教育的投资达1500多
万元。初级卫生保健、合作医疗、一体化管理有了新的进步。有医院2处，医疗设施、
内部管理有了明显改善，街道直属鼓楼医院晋升为曲阜市第二人民医院，在城区设立
的38个医疗卫生服务站（所），把医疗卫生延伸到社区，有力地保证了城区居民的初
级卫生医疗保健水平。街道敬老院荣获省级“模范敬老院”荣誉称号。计划生育工作
认真贯彻《人口与计划生育法》、《山东省计划生育条例》和《计划生育技术服务管
理条例》，以属地化管理为契机，围绕“宣传教育”和“优质服务”两大主线，深入
扎实地开展“双进”和“双建”活动，计划生育工作步入规范化、法制化轨道，连续
5年保持了济宁、曲阜两级市一等奖水平。投资100多万元建设的计划生育服务站，被
省计生委领导赞为鲁西南地区乡镇计生服务站的“样板”。常年坚持开展“十星级文
明户” 、 “双学双比”、“做、创、建”、“十个十佳”、“好媳妇、好婆婆”、
“巾帼建功”评选活动。积极开展“精神文明一条街”建设，在争创全国旅游先进市、
全国卫生城市中取得了优异成绩。每年的孔子文化节、国庆节及重大活动期间，配合
市委、市政府出色地完成了城市保洁任务。1999～2002年，先后被评为全国文明村镇
创建工作先进单位、全国小城镇改革综合试点镇、全国民兵预备役基层工作先进单位、
山东省齐鲁乡镇之星、山东省精神文明先进单位、省双拥模范镇、省群众体育先进镇、
省社区建设示范单位、省创安先进单位、省群众文化先进单位、济宁市计划生育“双
进”活动先进单位、社会治安综合治理先进单位等。
【计划生育工作连续十年创优】 鲁城街道办认真贯彻执行《人口与计划生育法》
和国务院《计划生育技术服务管理条例》，全面落实计划生育属地化管理和法定代表
人责任制，走“单位负责、属地管理、社区服务、居民自治”的路子，继续坚持“三
不变、三为主”，大力推进“三结合”，实行“一票否决”制，加强计划生育服务设
施、计生队伍建设，完善计划生育属地管理的各项制度和措施，计划生育工作取得了
较好成绩。2002年度被授予“全国先进计划生育协会”、“山东省科技服务先进单位”、
济宁市计划生育工作先进单位、 “优秀计划生育服务站” 、“三为主先进单位”、
“双进先进单位”称号。市计生局副局长、鲁城街道办事处计生办主任孔淑娟被评为
“全国计划生育优秀工作者”。在年终考核中，鲁城街道办事处计划生育工作连续10
年保持了曲阜市“一等奖”水平。
【群体工作获全国先进】 鲁城街道党工委、办事处认真贯彻落实《体育法》和
《全民健身计划纲要》，在开展全民健身活动、丰富群众文化体育生活、增强全民体
质等方面取得了一定成效。群众体育工作有组织、有经费、有场地、有活动、有社会
体育辅导员，全民健身率达到47%以上。在1997～1999年连续3年被授予曲阜、济宁两
级市和山东省“体育工作先进乡镇”称号的基础上，2002年又荣获国家级“全民健身
宣传活动先进单位”称号，群众体育工作跨入了全国先进行列。
【荣获省“群众文化先进乡镇”称号】 鲁城街道党工委、办事处在发展群众文
化工作上，坚持与时俱进，开拓创新，走政府引导、社会参与、市场化运作的路子，
大力整合全街道文化资源，充分调动各类文艺团体的积极性、主动性和创造性，把先
进的文化，用文艺的形式充分表现出来，让人民群众在文化活动中受到教育、受到熏
陶。同时，根据不同行业、不同层次、不同群众对精神文化的需求，通过积极探索，
精心编排，为群众奉献了一系列异彩纷呈的文化精神大餐，推动了全街道文化事业和
文化产业的发展。群众文化工作得到各级党委、政府与广大人民群众的肯定。先后被
授予曲阜、济宁两级市和山东省“群众文化先进乡镇”称号。
【连续三届摘得“齐鲁乡镇之星” 】 鲁城街道党工委、办事处紧紧围绕“到
2005年财政收入过亿元，跻身全国百强乡镇行列”的奋斗目标，以结构调整、重点项
目、招商引资、民营经济、城市改造开发为重点，强化经济工作力度，全面提高企业
运行质量，使经济工作继续保持速度加快、亮点增多、结构优化、后劲增强的良好发
展态势。 2002年完成国内生产总值16.65亿元，新上技改项目总投资1.91亿元，财政
收入6081万元。连续3年被省政府授予“齐鲁乡镇之星”称号。
【荣获省、市“社会治安综合治理先进乡镇”称号】 2002年，鲁城街道党工委、
办事处大力加强民主与法制建设，认真落实领导责任制和目标管理责任制，坚持“打
防并举、标本兼治、重在治本”的方针，进一步加强基层工作，提高和完善群防群治
的治安防范网络，深入开展创安、创满、守法、守纪、执法活动，加强城区治安防范，
集中整治城边居委社会治安秩序，取得了显著成效。先后被省、市两级授予“社会治
安综合治理先进乡镇”、“创安工作先进街道”等荣誉称号。
【荣获全国及省级文明先进称号】 1999年，原曲阜镇党委、政府把加强各级党
组织自身建设、完善各项规划建设作为加强精神文明建设的重要内容来抓，研究制订
了精神文明建设奖惩办法。各党（总）支部建立了年度目标责任状、党员年度目标责
任书；全镇先后开展了“学习李嗣强”活动、“崇德守法、美在曲阜”活动、“争做
文明市民”活动、“净化、美化进家庭”活动，创建文明小区活动，争创“六好党工
委”、“五好党支部”活动，进一步落实了《公民道德建设实施纲要》，文明街建设
开始由一条向多条向小区发展，文明社区建设荣获济宁市先进单位。镇党委、政府全
力推广先进科学技术，使全镇形成学科技、用科技、依靠科技发展经济的良好氛围；
教育质量有了较大提高，升学率名列前茅，素质教育有了新的突破；卫生工作突出抓
了社区卫生站室和网络的建立及健全， 扩大了卫生医疗的服务面，连续3年荣获市级
先进单位称号；群众文体活动丰富多彩。顺利通过省级文化先进单位、省体育先进单
位和省级科普先进单位的检查验收。26个居委红白理事会发挥了积极作用，受到了省
级的表彰；计划生育工作按照“严、高、细”的标准，继续保持了省、市一等奖的水
平；社会治安综合治理工作获得了“济宁市社会治安综合治理先进单位”称号。全镇
26个居委两委成员、企业负责人全部实行了退休工资制，有20个居委实行了55岁以上
老人日生活补贴制；镇敬老院院民人均费用标准达到2000多元，被评为省级敬老院。
全镇的五保户老人由集体供养，已形成老有所养、老有所乐、老有所取、老有所为的
格局。现役军人每人每年发1500～2000元的优待金；有22个居委实行了耕作“六统一”
全免费。连续多次被授予“全省精神文明先进单位”称号。1999年10月，该镇被中央
精神文明建设指导委员会授予“全国文明乡镇”称号。
【山东天幕集团总公司】 山东天幕集团总公司的前身是曲阜市新型建材玻璃厂，
始建于1988年， 1991年3月更名为曲阜市幕墙天窗安装公司， 为中型（二）企业，
1994年2月经山东省体改委批准成立天幕集团，为大型（一）企业。
集团总部位于曲阜市静轩东路121～9号，占地面积4.82万平方米，北厂区占地面
积3.471万平方米， 固定资产2983万元。企业具有国家建设部颁发的建筑幕墙壹级专
业承包资质、钢结构二级专业承包资质、建筑幕墙甲级专项设计资质、钢结构网架乙
级专项设计资质，国家质量技术监督局颁发的全国幕墙生产许可证、国家商务部颁发
的“对外经济合作资格证书” ，可以承揽境外工程和劳务输出，顺利通过了ISO9001
质量体系认证。公司主要承揽建筑幕墙、轻钢结构、网架结构、玻璃采光、轻质屋面、
室内装饰等工程。主要生产的产品有：建筑用夹层玻璃、弧形玻璃、防火玻璃、中空
玻璃、 轻质夹芯屋面板、PPR管材、不锈钢管及球等产品。其中夹层玻璃、不锈钢网
架、 不锈钢幕墙被国家科委等5部委列为国家级新产品。公司承揽及施工的工程遍及
全国各地，其承建的大连市人民体育场幕墙工程、陕西汉中人保大厦幕墙工程、济宁
广电大厦外装饰工程、贵州遵义卷烟厂制丝车间网架工程、新疆独山子石化总厂办公
大楼幕墙采光工程、中美合资曲阜六艺城玻璃采光工程均获得了优质工程。获得全国
优秀工程综合一等奖3次，获山东省工程质量“泰山杯”奖1次。到2002年底，集团有
员工986人，各类专业技术人员137人，一级注册结构师2人，一级项目经理7人，二级
项目经理16人。1990～2000年，连续被曲阜及济宁两级市授予“明星企业”荣誉称号，
连续10年被山东省工商局评为“重合同、守信用”单位。1999年，被山东省科委认定
为高新技术企业，2001年，被山东省建设厅授予“质量信得过明星企业”称号。
【鲁汉木业有限公司开业】 鲁汉木业有限公司是由鲁城街道西关民族居委控股
的股份制企业， 坐落在市西郊327国道路南，地理位置优越，基础设施良好，交通条
件便利，是山东省生产出口高、中、低档多层胶合板的大型外向型企业。
公司有职工386人， 其中， 中高级职称18人， 大中专毕业生45人；有固定资产
2000万元， 占地60余亩，厂房面积8000平方米，年生产能力2.5万立方米，产值5000
万元，出口创汇400余万美元，年利率平均达到16.5%。
公司拥有3条国内先进的生产流水线， 采用二次成型技术工艺，是目前国内一流
的机械设备，其产品均为环保型产品，完全符合出口标准。注册商标“鲁汉牌”，规
格有3～25毫米高中档多层胶合板、 防水建材模板、木质包装板等，也可根据客户要
求生产制作。产品分别出口美国、加拿大、澳大利亚、英国、新西兰、新加坡、以色
列、韩国等。
【曲阜市巨力钢模结构有限公司】 曲阜市巨力钢模结构有限公司是在原曲阜市
圣城电力线路器材厂基础上新注册成立的民营企业，位于曲阜市经济开发区民营经济
园内， 占地4600平方米，固定资产1200万元。有高级工程师6名，助理工程师12名，
职工300余人。2002年5月，与铁道部专业设计院强强合作，成立了铁道部定点产品试
验生产基地。公司主导产品是各种规格的轨枕模型及桥梁模型；供排水管模具及成套
设备；网架、网壳、房架、广告牌架、人行天桥及各种轻钢结构。产品投放市场后，
得到了市场和用户的认可。2002年，实现销售收入1100万元，上缴税金40万元。
【曲阜市龙泉商贸有限公司】 曲阜市龙泉商贸有限公司是由鲁城街道办事处池
涯居委会投资组建的经济实体，位于327国道与104国道交汇处，地理位置优越，交通
便利，各项服务设施齐全。下属龙泉商贸城、龙泉宾馆、池涯建筑公司、龙泉贸易市
场等多个企业，是集商贸、餐饮、住宿、旅游、建筑建材、装饰安装等于一体的综合
性商贸公司， 拥有固定资产近亿元，年实现利税100多万元，是曲阜市和鲁城街道办
事处的重点骨干企业。近年来，公司坚持诚信为本，以感情与亲情招商，为客户提供
良好的发展载体和优质的服务，先后与神风摩托、三和家电、龙泉家具城等单位建立
良好的合作关系。
【昆明世博会山东齐鲁园古建筑获金奖】 1998年4月，应山东省人民政府’99
昆明世博会山东省组委会的邀请，曲阜市园林古建工程公司承担了昆明世博园中齐鲁
园古建筑以及小品建筑的设计、施工任务。
公司本着“高档次、高规格、高水平”的原则，多次赴昆明现场勘探，并收集山
东各地古建筑资料，多方听取意见和建议，于1998年5月通过设计方案，1998年6月开
始施工，1999年2月竣工。2000年获世博会建筑金奖。
（张 斌）