与时俱进的环保事业
市环境保护局局长 张立江
曲阜市环境保护局是主管全市环境保护工作的市政府工作部门，设行政科室3个，
事业科室5个，现有干部职工45名。
1999～2002年，市环境保护工作坚持经济发展与环境保护协调发展的方针，积极
实施可持续发展战略，遵循“经济大发展，环境低污染”的基本原则，严格依法行政，
加大防治污染力度，使名城环境有了明显改善。废气排放中的烟尘、二氧化硫、粉尘
三项指标分别由1998年的4162吨、12162吨、4200吨下降到2002年的2600吨、3100吨、
1580吨， 市区空气环境质量基本达到了国家规定的一级标准。全市COD排放量由1998
年的12842吨下降到2002年的5500吨， 水环境质量有了明显提高，基本实现了经济和
环保“双赢”的目标。
四年中， 共审批建设项目228个，否决污染项目39个。查处建设项目各类环境违
法案件62起，有效控制了新污染源的产生。大力推行环境管理体系，指导企业加强内
部环境治理。先后有孔府家集团有限公司、金塔王集团股份有限公司、电缆集团股份
有限公司、 圣阳电源实业有限公司4家企业顺利通过了ISO14001认证，实现了增产减
污，达到了改善环境、增加经济效益的目的。
加大了执法力度。 共巡查321次，查处各类环境违法案件60起，承办人大、政协
提案、议案26件，办复率100%，代表满意率100%；受理市长公开电话68件（次），办
理人民来信来访42件（次） ，处理率100%，满意率98%。加大了排污费征收力度，全
市市属企业开征面达到100%， 乡镇个体企业开征面达到90%以上，四年共完成收费额
729.46万元，充分发挥了征收排污费的经济杠杆作用，提高了企业依法治理污染的积
极性和自觉性。开展了尼山、石门山国家森林公园的生态保护调查工作。以实现城乡
生态环境的良性循环为目标，编制完成了《曲阜市生态示范区建设规划》。大力推广
煤矿塌陷地复垦，煤矸石、粉煤灰综合利用。严禁秸秆焚烧，推荐新型技术和产品，
积极鼓励秸秆气化和秸秆还田，有力推动了生态保护工作的开展。
环境监测工作再上新台阶。共获得地面水质量、大气环境质量、区域噪声、功能
区噪声、 污染源监测数据18436个。另外，在为环境监理服务的过程中，监测站不断
加强自身建设，重点开展了环境监测计量认证工作，投资20余万元，购置了红外测油
仪、气象色谱议、等比例采样器、溶解氧仪等一批先进的仪器设备。建立完善了监测
数据质量保证责任制和工作程序，做到了监测工作的每一步操作都处在质量保证的监
控之下，使监测数据充分体现了科学性和真实性，为领导决策提供了可靠的依据。
【纪念“六·五” 世界环境日】 1999年6月5日是第27个世界环境日，主题是
“拯救地球就是拯救我们的未来”。为了纪念这一节日，市环保局开展了丰富多彩的
宣传活动。召开了由市领导、环委会成员以及污染企业负责人参加的纪念“六·五”
世界环境日环保工作座谈会，畅谈环保发展大计。市领导在电视台发表了电视讲话，
并在曲阜日报全文刊登。扎制宣传车10辆，制作了30多条过街横幅，悬挂在市区主要
街道和醒目位置，播放了环保声像资料，在全市巡回宣传。设立了宣传栏、环保法律
咨询站，向过往行人发放宣传资料、明白纸8000余份，现场接受咨询80余起。精心设
计制作了6000个环保布袋子，面向全市市民免费发放。向中小学生赠送环保宣传图画、
宣传卡片百余份。组织中小学生到污染现场参观，开展了“请你弯弯腰捡起身边的白
色垃圾”以及“倡导绿色消费”和“小手拉大手”活动，并与教育局联合开展了环保
征文活动。通过宣传，大大提高了广大群众的环保意识，树立了“保护环境光荣，破
坏环境可耻”的观念。
【省环保检查组来曲检查工作】 2000年12月3日，由省监察厅特邀监察员安利
国、省环保局副局长王光和等组成的山东省“一控双达标”、1998～2000年环境目标
责任制及环境保护行政执法年工作考核验收小组一行，在济宁市副市长魏玉东，曲阜
市委副书记、市长谷传祥，副市长韦良华等陪同下检查曲阜市环境保护工作。
检查组深入到书院泗河大桥实地查看了断面水质状况，在三孔啤酒有限公司和孔
府家集团，听取了有关环保工作的汇报，并观看了污水处理现场，检查了处理设施运
行记录。
检查组对曲阜市在环保工作方面所取得的成绩给予了充分肯定，并要求曲阜市从
历史文化名城和旅游城市的角度出发，进一步加大环保工作力度，严格依法行政，巩
固扩大“一控双达标”成果。认真落实环境目标责任制，确保环境质量达到省、市下
达的标准，为名城的可持续发展作出积极的贡献。
【大力实施“蓝天工程”】 为使曲阜市的环境质量在新世纪伊始有一个明显改
善， 2001年6月在全市召开了防治市区大气污染工作会议。下发了《曲阜市人民政府
关于防治市区大气污染的通告》和《曲阜市人民政府办公室关于下达防治市区大气污
染工作任务的通知》，并成立了防治市区大气污染领导小组和工作小组。市环保局将
“蓝天工程”作为全年工作任务的重中之重，采取措施，积极行动，市区大气污染防
治工作取得了明显效果。 到2001年底，使用燃烟煤茶水炉的业户改成电炉的89家131
台，改成型煤、饮水机、热得快的131家519台，依法强制拆除4家、停产6家；全市的
煎饼机、馍馍房、蒸包铺、小浴池、营业性小锅炉及1吨/时以上的冬季采暖锅炉淘汰
改造了293家，城区空气质量有了明显好转。
【国家环保总局副局长汪纪戎调研曲阜环保工作】 2002年4月2日，国家环保总
局副局长汪纪戎一行来曲调研环保工作。省环保局局长张凯，济宁市副市长魏玉东，
环保局长谷传祥，曲阜市委副书记、市长王庆成，副市长孙友勋，环保局长张立江等
陪同调研。
调研组一行听取了曲阜市环保及造纸工业结构调整情况汇报，实地查看了污水处
理设施的运行情况和有关资料，并与相关工作人员召开了座谈会，对曲阜主动调整原
料结构，从源头上治理污染的做法表示肯定。
汪纪戎说，曲阜市作为全国首批历史文化名城和优秀旅游城市，解决好环境污染
问题十分重要。下一步在解决结构性污染方面，应重点加强对造纸行业的监督管理，
防止麦草制浆反弹，把好建设项目审批关，实现造纸行业向质量效益型转变，按照以
调整促治污、以治污促发展的思路，全面开展污染行业的结构调整，实现经济和环保
“双赢”。
【济宁市环境保护干部培训中心成立】 为推动环保事业发展，2001年12月13日，
济宁市环境保护干部培训中心批准成立，为副县级自收自支事业单位，曲阜市环保局
局长张立江任培训中心主任。
济宁市环境保护干部培训中心在原曲阜市环保局旧办公楼的基础上改建而成，总
建筑面积1500平方米，设有标准客房12间，套房9间，共计26个床位；大小餐厅12间，
能容纳150人就餐； 拥有可容纳100人的大会议室一个，30人的小会议室2个。客房、
餐厅、 会议室装修美观、大方，外部环境优美，内部设施配套齐全，于2002年3月19
日正式投入使用。
（冷富贵）