实践“三个代表”重要思想
加快交通发展步伐
市交通局局长 高士华
1999～2002年，曲阜市交通局认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧
紧围绕为经济发展、为群众生产生活服务和促进旅游这一中心，以“经济要发展、交
通须先行”和“建立大交通、促进大发展”为目标，大力加快交通基础设施建设，努
力建设统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，交通事业得到了健康快速发展，两
个文明建设成效显著，继续保持了“全省文明交通行业”、“济宁市级文明单位”和
“全省爱国卫生先进单位”等荣誉称号。
交通基础设施建设取得突破性进展。市委、市政府高度重视公路建设，公路建设
由部门行为上升为政府行为，由行业行为转变为社会行为，形成了市、乡镇、村街联
动，有关部门积极支持，全社会共同办交通的新局面。2002年底，全市有高速公路57
公里， 国道68公里，县道127.4公里，乡道310公里，通车里程达562.4公里，初步形
成了以高速公路、国道为骨架，县乡公路和乡村公路相互配套、相互连接的公路网络，
对加快全市城市现代化、城乡经济一体化进程，促进改革开放和经济发展发挥了重要
作用。
道路运输市场快速发展。随着改革开放的不断深入，道路运输业抓住机遇，深化
改革，取得了长足进展，统一、开放、竞争、有序的道路运输市场基本形成。呈现出
四个特点：运输动力迅速增强，2002年，全市营运车辆发展到5755辆，其中汽车2800
辆， 其他机动车2955辆。运输能力明显提高，2002年，全市共完成客运量441万人，
客运周转量20600万人公里，货运量2142万吨，货运周转量42958万吨公里。运输业户
迅速增加， 2002年底， 全市道路运输业户6570户，其中客货运输6300户，汽车维修
220户，搬运装卸50户，道路运输从业人员1万余人，形成了以专业汽车运输企业为骨
干，国有、集体、私营、合资等各种类型的运输业户公平竞争、协调发展的道路运输
新格局。运输业迅速发展，车辆技术状况、车型结构日趋好转和完善，营运客车逐步
向“大中小齐备、高中普配套”的方向发展，而且高中档客车的比重不断增加，集装
箱、零担、冷藏等货物专用汽车也有一定发展，基本满足了不同旅客和不同类型货物
的运输需求。
交通规费征收稳中有升。交通规费的征收工作是交通事业健康、快速发展的基本
保障，是公路建设资金的主要来源。坚持“应征不免、应征不漏”的原则，实行分片
包干、定人定车制度，各征费单位建立了内外勤管理小组，实行日常管理与流动管理
相结合、散车管理与重点货源相结合，突出服务意识，变管理为服务，不断提高服务
质量，提出了“四化”标准，即管理服务化、服务优质化、工作规范化、规费征收法
制化，这些措施有力地促进了交通事业的发展。
队伍整体素质得到提高。以“三个代表”重要思想为指导，根据交通现代化建设
的要求，坚持以人为本的原则，抓住人员素质的提高不放松，把提高队伍政治和业务
素质作为基础工程，紧抓不放。强化学习教育。首先进行正面教育，认真学习“三个
代表”重要思想，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，增强了贯彻执行
新形势下党的路线、方针、政策的自觉性和主动性。其次加强法制教育，努力提高执
法水平。举办交通法规学习班，学习《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚
法》等法律法规；开展业务培训和竞赛活动，努力提高科学文化知识水平。结合工作
实际，广泛开展了形式多样的技能培训和竞赛活动，并实行激励机制，充分调动了大
家的积极性。 连续3年在全市交通系统开展了“讲文明、塑形象”活动。在活动中，
以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以文明行政、文明执法、文明服务、文明生产为
标准，突出提高队伍整体素质和服务质量这两个重点，分为动员、学习、查找问题、
整改提高和检查验收4个阶段。 经过全系统人员的共同的努力，在济宁市交通系统连
续3年荣获“讲文明、 树形象”活动先进单位称号，受到了济宁市交通局的表彰和奖
励。结合政府提速工作和促进全市招商引资、民营经济发展的要求，向社会作出服务
承诺，精简审批事项，简化办事程序、提高办事效率，坚持依法行政，推行政务公开，
加快了交通现代化步伐。
【包村扶贫工作成绩显著】 市交通局包村工作组于2001年9月底进驻南辛镇颜
母庄。围绕“抓教育、解民忧、强班子、富群众、保稳定”的包村工作“五项任务”，
制订了3年发展规划和年度工作目标， 提出了“立足实际、发挥特色、平原调整、水
面养殖、沙滩种藕、山岭开发、劳务输出”的全方位、立体化工作思路。从群众关心
的热点、 焦点入手，尽最大努力为群众办实事、办好事。出资5万元对机井、配套输
水管等进行整修，并提供各种配件、油料，解决了该村耕、种、浇、收等难题。出资
6万元购买了挖沙船，挖沙围堤，修建了400亩的鱼塘和60亩的藕地，增强了经济发展
的后劲。 在“千人联千户”活动中，7名科级干部每逢中秋节、春节等节日，集中时
间，集中人员，分别到联系户家中送财物，并与他们一起想办法，出主意，献对策，
寻找致富路，共送去现金6200元和面粉、食用油、月饼等物品。
【104国道至石门山公路建成通车】 2000年5月，对104国道至石门山段公路进
行改建。该工程引起了省、市领导的高度重视，省政府主要领导亲自批示，省、济宁
市、曲阜市领导多次亲临施工现场视察。在工程建设中，施工人员发扬交通队伍敢打
硬仗、善打胜仗的光荣传统，冒酷暑，战高温，克服边远山区给工程建设带来的种种
困难和不便，起早摸黑，大干加苦干，舍小家、顾大局，讲奉献、比贡献，自觉服从
服务于工程建设，实现了工程质量与建设速度的同步提高，把该路建成为全市的形象
工程、开放工程、样板工程。
【第二次公路普查工作圆满结束】 2001年5月，根据全市公路分布、管理体制
及济宁市普查办公室的要求，制订了《曲阜市第二次公路普查实施方案》，成立了由
市政府主要领导为组长，相关部门、各乡镇分管领导为副组长的公路普查领导小组。
从各交管所抽调了12名人员组成两支公路普查调查组。 2001年8月10日，全体普查人
员顶烈日、 战酷暑，克服种种困难，大干36天，实地测量乡村公路361.7公里，高质
量、高标准地完成了第二次公路普查任务。普查工作结束后，编制了全市农村公路发
展规划，坚持从农村社会经济发展需要出发，与当地扶贫开发，山、水、林、田综合
治理，小城镇建设相结合的原则，坚持实事求是，因地制宜，立足农村社会经济和农
村交通运输发展的实际，在科学分析的基础上，编制了未来20年的《曲阜市农村公路
发展规划》。
【荣获全省首批“文明交通系统”称号】 曲阜市交通局认真贯彻省、市有关创
建文明行业的指示精神，以加强精神文明建设为动力，以全面增强交通综合实力为目
标，以创建文明行业为主线，强化措施，落实责任，融创建活动于各项业务之中。先
后投资100多万元，对基层站所进行了改建、改造；深入开展了“新风杯”、“双评”
和“讲文明、树新风”等优质服务、文明执法活动，以服务车主、方便业户为出发点
和落脚点，严格按照岗位操作规范来工作，做到了服务用语规范化、标准化，仪表整
洁，端庄大方，工作态度热情。1998年12月，顺利通过了山东省交通厅的检查验收。
1999年初，山东省文明办、山东省交通厅联合颁发了“文明交通行业”的证书。
【机动车辆综合性能检测中心建立】 1999年10月，在孔林西北角征地14.4亩，
建设机动车辆检测中心。该中心2000年6月建成，占地9900平方米，其中检测车间898
平方米， 停车场面积1260平方米，总投资300万元，主要从事汽车二级维护、大修的
维修质量检测，道路运输综合性能检测以及车辆技术等级评定检测，年检测量5000辆
次。
【曲宁公路孔村大桥加固工程】 曲宁公路孔村泗河大桥始建于1975年，1978年
建成，全长246.8米。由于该桥车流量较大，河道内严重采砂，以及超载车辆的影响，
该桥桥面断裂，河床内桩基漏损，严重影响了行车安全，交通局投资67万元，对该桥
进行了加固，于2002年9月16日完工。
【清理整顿运输市场】 2001年6月，在全市开展了道路客货运输市场清理整顿
活动。成立了由副市长为组长，交通局、公安局、工商局、经贸委、建委等有关单位
为成员的领导小组。以曲政办发［2001］30号文下发了实施方案，根据实施方案中的
要求进行了分组， 成立了7个专项工作小组，明确责任与分工。发布了《曲阜市人民
政府清理整顿客货运输市场秩序的通告》 。于2001年6月下旬召开了全市清理整顿动
员大会， 全市运输企业、代理公司、个体运输业户共400余人参加了大会，还召开专
题研讨会、 座谈会6次；利用电视、电台、报纸等新闻媒介广泛宣传。与公安部门的
交警、 巡警团结协作，共出动宣传车120车次，发放宣传材料5000份。从交通稽查抽
调精兵强将组成快速反应中队，接到投诉立即出动，重点打击群众反映强烈的“黑车”
经营、超范围、超类别经营、客运班车倒客、甩客、强行拉客、站外上下客等行为，
共查处“黑车” 76辆，立案处理违规违法行为321起，有效地遏制和打击了“黑车”
经营现象，道路运输秩序有了明显好转。
（李 忠）