扎根名城沃土 实现社、农“两赢”
市农村信用联社理事长 蒲祖华
曲阜市农村信用合作社联合社（以下简称曲阜市农村信用联社）地处大成路南首，
截至2002年底，内设业务科、会计科、稽核监察科、资产管理部、办公室、人事教育
科、 保卫科、营业部等7科（室）1部，辖11个二级法人信用社，干部职工366人；加
上266个信用代办站，从事农村信用合作工作的人员达到630多人。全市农村信用社各
项存款余额达到11.3亿元， 比1999年的7.3亿元增长4亿元；各项贷款余额达到9.2亿
元， 比1999年底的5.1亿元增长4.1亿元；全市农户贷款面达到27.8%。四年中，全市
信用社牢牢扎根这方沃土，共累计发放24.7亿元贷款，为支持名城经济建设作出了应
有贡献。
存款是“立社之本，兴社之源”。1999年以来，曲阜市农村信用联社始终把存款
工作放到各项业务的首位抓紧抓好，常年坚持了技术练兵、岗位培训、劳动比武。与
此同时，在党组的领导下，工会、团支部密切配合，通力协作，带领全市农村信用社
团员青年、一线员工积极投身到“行业树新风，服务搞双评”、争创“青年文明号”
等文明工程活动中去，积极开办和巩固汽车银行、电话预约储蓄、代收代付等高效高
质量的业务，实现了“内强素质，外树形象”的目标，为各项存款的稳定、持续增长
奠定了思想基础、技术保证，使全市农村信用社的资金实力逐步得到增强。2000年，
各项存款余额7.9亿元 （未计原曲阜市城市信用社更名为城区信用社并入联社的存款
余额， 如计应为9.6亿元），比上年增加5000万元；2001年，各项存款余额达到10.3
亿元，比上年增加7200万元；2002年，各项存款余额突破11亿元，达到11.3亿元，比
上年增加9926万元。
为支持好地方经济发展，市农村信用联社牢固树立“靠支农降风险，靠支农占市
场，靠支农增效益，靠支农树形象，靠支农求发展”的经营思想，从营销上创新，加
大支农力度，大力推行了贷款证贷款、农户小额信用贷款、消费贷款和农户联保贷款。
2001年以来，制订并实施了《信用户、信用村评选方案》，实施了信贷上柜台工程，
实施了“百户帮扶工程” ，即每个市场经理年内必须帮助100户农民脱贫致富。在具
体的信贷支农中，首先不违农时支持了麦田管理、春耕备播、“三夏”、“三秋”等
季节性很强的农业生产；其次，服从和服务于市委、市政府农业产业结构调整的规划、
需要，重点支持了全市的“五大主导产业”。在此基础上，集中资金保重点，支持了
曲阜市造纸厂、三孔啤酒集团、电缆集团、远东装饰有限公司等一批龙头骨干企业的
经营和发展。2000年，曲阜市农村信用联社各项贷款余额比上年增加5200万元，2001
年比2000年增加1.2亿元，2002年比上年增加1.18亿元，使各项贷款余额达到9.2亿元。
以人为本，不断深化以劳动用工、工资分配、干部管理为主要内容的内部机制改
革，是曲阜市农村信用联社各项业务快速、健康发展的巨大动力。在2000年10月份率
先在济宁市农信社系统对联社中层干部试行竞聘改革后， 又于次年3月份进行了信用
社主任竞聘和市场经理制改革，制订和坚持了“按劳分配，多劳多得，上不封顶，下
不保底”的分配制度。通过改革，使干部职工的思想、行为发生根本性转变，出现了
由“要我做事”到“我要做事”的根本性转变，有力地推动了各项业务的快速发展。
2001年，盈余99万元，跳出了自1994年与农业银行分门办公以来连年亏损的“怪圈”，
且当年在济宁市农村金融体制改革领导小组办公室进行的综合考评中，位居济宁市农
村信用联社系统第一。2002年，贷款利息收入比上年增加702万元。
在精神文明建设中，做到了思想上同重视，工作计划中同部署，工作检查中同指
导，目标管理中同考核，切实做到了精神文明和业务工作一起研究、部署、落实、考
核。建立党政工团齐抓共管的政工网络，形成了目标明确、责权分明、关系协调的思
想政治工作管理体制。 投资近2万元，建起了阅览室、乒乓球室、党员活动室等“十
室”，购进近千本图书充实了图书室内容；举办了丰富多彩的文体活动，增强了合力。
先后被命名为曲阜市支持城乡经济先进单位、济宁市思想政治工作优秀企业、济宁市
文明单位、人民银行济南分行级“青年文明号”。营业部还蝉联了“全市最佳服务单
位”六连冠。
【组建联社新班子】 2000年7月份，人民银行济宁市中心支行党委对曲阜市农
村信用联社班子进行调整，原兖州市农村信用社联合社党组书记、理事长、主任蒲祖
华调任曲阜市农村信用联社理事长（法人代表）、主任。其他班子成员是：裴洪福、
张棣（由微山联社调入）、李嗣显、颜廷喜。联社又报请市委、经贸委同意，成立了
党组，书记由蒲祖华担任，其他党组成员：裴洪福、张棣、李嗣显、颜廷喜。在班子
第一个会议上，蒲祖华提出了“团结、高效、廉洁、向上”的班子建设目标；对联社
机关提出了“管理要严，监督要准，协调要快，服务要优”的总体要求。
【对中层干部试行竞聘改革】 为提高队伍整体素质和经营管理水平，加快扭亏
增盈步伐，搬掉“铁交椅”，一改干部能上不能下的用人机制，2000年10月，曲阜市
农村信用联社决定对资产管理部、 业务科、保卫科3个科室的正副职试行竞聘改革。
竞聘改革程序是自我推荐、资格审查、答辩述职、评审考核，自始至终体现了“公平、
公开、公正”的原则。由于思想发动充分，真正认识到了改革的重要性、必要性，报
名参加竞聘的人数达到31人。 经过资格审查，27人进行了述职答辩，最终3人竞聘上
岗。
【接管曲阜市城市信用社】 2000年底，按照国务院和省政府、济宁市政府和中
国人民银行有关文件的要求，在曲阜市人民银行、农村信用联社共同组织人员对曲阜
市城市信用社（以下简称城信社）进行清产核资的基础上，城信社更名为“曲阜市城
区农村信用合作社”。从此，原城信社的人、财、物归入农村信用联社管理。2001年
9月25日，原城区信用社主任赵刚毅被任命为联社副主任。
【推行“三定” 及市场经理制改革】 2001年3月23日，曲阜市农村信用联社在
坚持“按劳分配，多劳多得，上不封顶，下不保底”的分配原则下，出台《关于推行
定岗、定责、定员及客户经理改革的指导意见》，决定在全市推行“三定”和客户经
理制改革。 《指导意见》要求各信用社制订出推行两项改革的实施细则。4月份，改
革在全市信用社全面推开， 从事信贷业务的客户经理扩大到全辖总人数的30%，为信
用社创收、增收奠定了基础。全年贷款利息收入比上年增加702万元。
【清收工作取得成效】 曲阜市农村信用联社把清收盘活不良贷款作为提高信贷
资产质量和收益水平的突破口抓紧抓好，取得了显著成效。2001年初，第一期《山东
信合简报》 介绍了全市信用社的清收盘活经验。6月25日，联社理事长、主任蒲祖华
在莱西参加了全省信用社贷款管理和清收工作会议，并在会上作了典型发言。
【全市信用社成功联网】 2001年12月12日晚，曲阜市农村信用联社所辖的36个
单位（含联社营业部、11个信用社、24个信用分社），全部成功联网，使农村信用社
的服务功能得到提升。
【获人民银行济南分行“青年文明号” 称号】 曲阜市农村信用联社始终坚持
“两手抓，两手都要硬”，取得了两大文明建设的双丰收。2002年4月9日，人民银行
济宁市中心支行推荐曲阜市农村信用联社申报了济南分行级“青年文明号” 。4月15
～16日，人民银行济南分行青年文明号验收组在曲阜市农村信用联社验收了“青年文
明号” 。6月14日，人民银行济宁市中心支行党委成员、工会主任林飞代表济南分行
为曲阜市农村信用联社挂了“青年文明号”牌匾，为济宁市农信社系统惟一一家。
【召开全市农村信用社信用村（户） 命名新闻发布会】 2002年7月27日，“全
市农村信用社信用村（户）命名新闻发布会”在联社五楼会议室举行。公布了“信用
村”、“信用户”的评选标准和条件、评选范围和程序、信用村和信用户享受的待遇，
介绍了全市信用社评定过程、结果和下步打算。副市长刘灿镇要求地方各级党政和农
村信用社提高认识，增强开展好信用村（户）评选活动的责任感，强化措施，突出重
点，深入扎实地开展好“信用村”（户）的评选活动。
【信贷支持把握“三个重点”】 曲阜市农村信用联社在2002年的信贷支持中，
把握了三个重点：一是重点支持农业产业结构调整。积极引导农民因地制宜，面向市
场进行农业结构调整。 在这方面，各社都形成了自己的特色：共累放538万元支持全
市植桑养蚕3724亩，仅姚村信用社就发放贷款161万元，支持姚村镇植桑养蚕1268亩；
董庄、吴村信用社分别累放贷款245万元、198万元，支持了各自乡镇林果业的发展；
小雪、南辛分别累放587万元、105万元，支持两个镇发展中药材4600多亩；董庄、时
庄、 陵城、息陬等社共累放498万元，支持农户建起1183个蔬菜大棚。二是重点支持
养殖业发展。全市累放4140万元支持了养殖业。在王庄信用社支持下，蔡庄养殖小区
已发展到占地60余亩，专业户15个，养殖品种9个，存栏量5万余头的规模。三是重点
支持民营经济。民营企业以其灵活的经营方式、独特的资源优势和直接、可观的经济
效益，成为农村中不可忽视的经济生力军，同时他们也更需要政府、金融等各方面的
大力支持。 仅支持被济宁市政府命名的4家信用企业，全市信用社就累放贷款4025万
元。曲阜镇、城区、书院信用社和联社营业部发挥区位优势，重点支持了民营经济的
发展。在孔子中英文学校扩大规模急需资金的关键时刻，曲阜镇信用社牵头，为其组
织了540万元的社团贷款。 书院信用社全年累计发放1500多万元贷款，支持了燕宇石
油化工总厂、远东装饰公司、恒达食品有限公司、八宝山冷库等民营企业。其中，累
计向恒达食品有限公司发放贷款540多万元，余额达到260万元。在信用社的支持下，
该公司产品出口10多个国家和地区， 实现利税300多万元。营业部在向孔圣电缆线材
厂注入150万元贷款的同时，也争取到这家企业的近200多万元存款。
（王长文）