强化烟草专卖管理 维护国家人民利益
曲阜烟草专卖局（公司）局长、经理 房新福
曲阜烟草公司，现隶属山东济宁烟草有限公司。改制后，机构设置为4个科、4个
网点和4个中队，即：人秘科、业务科、专卖科、财务科；城区批发部、息陬批发部、
时庄批发部、王庄批发部；城区中队、息陬中队、时庄中队、王庄中队。有职工48人，
其中女职工21人，中共党员27人，共青团员11人，大专以上文化程度17人，高、中专
文化程度23人，中级职称3人，公司拥有固定资产2085万元。
1999年， 销售卷烟14886箱，销售收入5273万元，实现利税91万元，较上年下降
48%；2000年，销售卷烟13500箱，销售收入4582万元，实现利税95万元，较上年增长
4%；2001年，销售卷烟15076箱，销售收入6159万元，实现利税530万元，较上年增长
462%；2002年，销售卷烟14994箱，销售收入6644万元，实现利税659万元，较上年增
长24%。
公司围绕提高经济效益这个中心，牢固树立市场就是效益的观念，强化网点建设，
实行农村配送服务，扩大销售网络，送货服务车辆达到了12部。各批发部都实行了微
机联网。在下伸网点硬件设施配套的同时，软件建设也同样得到了完善和配套。形成
一套完整的下伸网点管理办法，配送服务方式及劳效激励机制。牢固树立了“服务是
企业生命线”的思想，向服务要市场，向服务要效益。为了加大对市场的监督检查力
度，配合专卖责任区管理和户籍化管理，有效推行“一价制”工作，并不断地规范和
完善“一价制” 工作。稳定零售价格，确保市场零售价执行到位率达到90%以上，保
证零售环节的利益，巩固批零联盟基础。以城网带动农网，实施访送分离，制订相应
零售户管理，将管理、服务的外延渗透到零售户。将网点由单一送货功能变为集卷烟
配送、户籍化管理、品牌培育、开拓市场、信息反馈功能为一体的综合性单位；构筑
功能齐全，统一有序，运转高效的营销网络体系，使市场占有率达到95%以上。
【强化烟草专卖力度】 曲阜市烟草专卖局严格执行烟草专卖的法律、法规，在
地方政府和有关执法部门的大力支持与配合下，坚持依法从政，不断强化烟草专卖管
理的保障作用。以净化市场为重点，以查办大案为突破口；严厉打击制售、走私卷烟
和非法卷烟行为，认真开展整顿和规范市场经济秩序专项治理工作，有效地净化和规
范了卷烟市场。 1999～2002年， 共查处案件6847起，查获不法卷烟181400条，案值
410万元，其中假冒卷烟62250条。
2002年， 济宁市政府下发了济政字［2002］ 30号文，曲阜市政府下发了曲政字
［2002］15号文，曲阜市政府组织召开了曲阜市整顿和规范烟草市场工作会议，副市
长李玲做动员部署，组成了公安、工商、质监、国税、检察院、法院、烟草等部门参
加的联合执法检查队伍。进一步加强卷烟市场管理力度，提高市场净化率，以“打、
控、管、服”为手段，采取“点、线、面”结合的方式，进行卷烟市场的综合治理。
实施了专卖“户籍化” 管理，构建有效的专卖管理网络，查获制假卷烟机1套，原辅
材料一大宗， 捣毁藏假售假窝点50个，查处各类违法案件1924起，立案196起，移送
司法机关5人，刑事拘留4人，正式逮捕1人，治安拘留1人，维护了烟草专卖法的尊严，
保护了国家利益和消费者的权益。
（东传友）