与时俱进 开拓创新
市联社党委书记、理事会主任 曹芝生
曲阜市供销合作社联合社（以下简称“市联社”），有直属企业14个，辖12个基
层合作社。1999年全系统销售收入1.14亿元，比上年增长14%；减亏210万元，经济效
益比上年增长21%。2002年销售收入1.7亿元，比上年增长18%；减亏217万元，经济效
益比上年增长50%。1999至2002年，先后被市委、市政府授予“城市建设功勋单位”、
“计划生育先进单位”、“精神文明先进单位”、“信访工作先进单位”；被济宁市
委、市政府授予“社会治安综合治理模范单位”，是济宁市级“文明单位”；被省社
列为“改革示范县级联社”之一；荣获山东省人事厅、省供销社“先进县（市）供销
社”荣誉称号。综述如下：
一、强化基础设施建设，改变供销社面貌。市联社从1999年以来，多方融资2000
余万元， 强化基础设施建设。到2001年，在城区拔地而起8处11座经营服务大楼，改
变了面貌。
二、全面深化社属企业机制改革，确定法人治理结构。根据市委、市政府关于深
化企业改革［2000］83号文件精神，市联社社属企业经营机制改革，坚持以股份合作
制为重点，到2000年底，14个社属企业全部改制完毕。
三、 改造基层供销社，实施体制创新。根据基层社的实际，市联社用4个月的时
间依法有序地改造重组了11个基层社。 又派生出涉及种植、养殖、加工等领域6个真
正意义上的农民自己的专业合作社，在体制创新上实现了历史性的突破。
四、转换市联社职能，发展农民合作经济组织。在全系统完成改革改制后，市联
社把组织、指导、发展、协调和服务于农民合作经济组织作为新形势下供销社的重要
职能，从三个方面创新、提高、整合农村合作经济组织。
一是对原有的专业合作社进行改造升级。对其中有发展前途的专业合作社通过加
入身份股和投资股的形式，利用合作制和股份制的机制，将所有社员联合起来，逐步
形成经济利益共同体。
二是帮助农民自发形成的合作组织进一步完善和规范。一方面向他们导入合作制
思想，帮助他们建章立制，按照合作制的原则完善内部管理约束机制。另一方面逐步
引导他们向生产设施大型化、现代化，消费服务组织化、网络化方向发展，以增强其
生命力。
三是积极发展新型合作经济组织。市联社首先选择有产业化基础的产业，如中药
材、葡萄、石榴、草莓等，通过导入合作制、股份制等机制，帮助他们建立组织、完
善机制、规范运作等，逐步发展了一批专业合作社或专业协会。
2001年7月， 山东省供销社在曲阜召开全省“发展农民合作经济组织座谈会”，
把市联社的经验在全省推广。
五、加强综合治理，确保稳定大局。市联社首先通过采取“修信访渠，化解矛盾；
筑稳定坝，强基固体；架沟通桥，形成网络；办实在事，凝聚人心”等措施，四年来
做到了“四无”：即无进京到省去市上访、无集体越级上访、无信访老户、无信访积
案。其次，市联社把烟花爆竹等易燃、易爆商品作为安全工作的重点，强化了措施，
四年来未发生一起安全责任事故。再次，市联社面对下岗人员多、流动人口增加、企
业困难的局面，毫不懈怠地强化落实计生工作各项措施，计生工作始终名列市直党委
前茅。
六、夯实基础，加强党的基层党组织建设。四年来，市联社紧紧围绕体制创新加
强党组织建设，实行了“党员责任岗”，在全系统形成了“党员联系职工的交心网络，
思想政治工作的信息网络，保持稳定的职能网络，改革促发展的效能网络”，体现了
党组织坚强的战斗堡垒作用，为全系统的体制创新和深化企业改革提供了精神智力和
思想保证。