立足大农业 发展大农机
市农业机械服务中心主任 严芝喜
曲阜市农机中心是市政府序列事业单位。2002年底，在职编制人员55人，设人秘
科、财务科、审计科、机务科、农机质量监督管理站等5个科室站和农机技术推广站、
农机安全监理站、 农机化学校3个事业性单位。辖市农机总公司、青岛变压器集团曲
阜电力器材厂和南郊农机加油站3个企业。 全市12个乡镇（街道办事处）均设有农业
机械管理服务站。 全市农机作业服务组织已发展到316个，不同类型的农机作业服务
合作社89个， 农机专业大户达到55个，松散型农机服务组（队）172个。农机总动力
达到44万千瓦，农机固定资产总值达2.59亿元，拥有农用拖拉机5242台，农用运输车
5804台，农用三轮车5095台，小麦联合收获机1393台，玉米联合收获机17台，玉米秸
秆还田机559台，全市机耕作业面积63.36万亩，机收50.13万亩。
1999年，曲阜市政府先后出台《曲阜市关于加快农业机械发展的意见》和《曲阜
市人民政府关于对农机推广实行以奖代补的通知》。重点抓了“34135”计划的实施，
推广小麦联合收获机285台， 收获小麦面积19.95万亩，推广玉米秸秆还田机150台，
还田面积达6.75万亩，同时推广玉米联合收获机4台，联合收获面积达5.7万亩。2000
年，组织实施了农业部“重点地区农作物秸秆机械化还田示范工程建设”项目，配套
资金39万元， 新增各类秸秆还田机械298台（套），小麦、玉米秸秆还田面积分别达
到种植面积的97%和41%，项目推广水平达国内先进水平。2001年，承担实施了省农机
创新示范工程项目“玉米收获及秸秆机械化还田工程”项目，配套资金90万元，新增
上海-50拖拉机3台，“上海-650”拖拉机2台，玉米联合收获机5台，玉米秸秆还田机
36台， 翻转深耕犁25台，项目区完成玉米联合收获面积1600亩，秸秆还田面积1.6万
亩， 机械深耕面积1.6万亩。项目通过省专家团评审鉴定，被评定为优质工程，综合
指标列全省第一名。2002年，实施济宁市农机局下达的“玉米生产全过程机械化”项
目，配套资金16万元，新增靖江-650拖拉机2台，玉米联合收获机1台，玉米秸秆还田
机7台。 由于项目带动，全市新增玉米联合收获机2台，收获面积0.9万亩，玉米秸秆
还田机90台，还田面积达到14.5万亩，新增各种型号深耕犁72台，深耕面积50万亩，
秸秆机械化还田和禁烧工作达到历史最好水平。
2001年12月，济宁市政府颁布实施了《关于加快农业机械化发展的意见》，进一
步明确了农机部门对农用运输车的管理职能，农机化管理纳入了规范化管理的轨道。
市农机监理以创建“文明监理，优质服务示范窗口”为突破口，强素质、树形象，积
极推行“一条龙”和“一站式”服务，全面启动了两处高标准农机监理服务大厅，大
力推行政务公开和服务承诺，规范服务方式，简化办事程序，提高办事效率，进村、
入户、入企，开展上门服务，积极宣传政策法规，大力强化农机年检年审，持续开展
了以清理“黑车非驾”为主要内容的专项整治活动，农机年审年检率和新车挂牌入户
率均达到98%以上。
以牌证换发和三项农机年审为主要内容，认真强化了质量监督和管理工作。突出
抓了职业技能鉴定、农机会员发展、维修服务、修理换证等项工作，严格了农机修理
工就业准入制度，实施了打假护农、市场秩序整顿、规范等项活动。新增农机维修点
43个，维修门市部26户，发放机车技术状态检测维修卡2000多本。
市农机校利用现场会、培训班、技术讲座、送科技下乡等形式提高农机操作人员
的操作水平，普及农机科技知识。组织培训班17期，召开现场会50多次，初训农机驾
驶员4416人，培训各类农机技术人员1.8万多人次。
1999年以来，进一步加大了农业机械跨区作业组织力度，共组织5580台次跨区机
械赴河南、 天津等省市及胶东地区参加三夏三秋农机跨区作业，完成作业面积239万
亩， 创收6119万元。特别是2002年，三夏期间组织932台小麦联合收获机跨区作业，
实现作业面积52.75万亩，创收1163.5万元；三秋期间组织103台机械跨区作业，实现
作业面积46.75万亩， 创收1173万元，取得了显著的经济和社会效益。2001年以来，
在农机创新示范工程项目带动下，大力培植了以玉米联合收获及秸秆机械化还田、深
耕深松为主要内容的三秋农机跨区作业活动，取得了良好效益。
【曲阜市承办全省农机产品订货会】 1999年4月8～10日，山东省春季农机产品订货
会在曲阜市体育中心举行，参加人员2万多人，成交额近10亿元。9月15～17日，山东
省秋季农机产品订货会在曲阜市体育中心举行，与会厂企200多家，人员1万多人，成
交额14亿元。
【农作物秸秆机械化还田示范工程项目】 2000年6月16日，市农机中心与省农机办
签订农业部下达的“重点地区农作物秸秆机械化还田示范工程”建设项目合同，共配
套资金39万元， 新增玉米秸秆还田机械298台（套），完成合同任务的192%，其中小
麦联合收获机109台，保有量达1219台，完成作业面积49万亩，新增1万亩；玉米秸秆
还田机80台， 保有量达到387台，完成作业面积13.6万亩，新增5.57万亩；玉米联合
收获机2台， 完成作业面积1.5万亩，新增0.4万亩。小麦、玉米秸秆还田面积分别达
到其种植面积的97%和41%， 超过合同任务3.4个百分点。项目推广水平达到国内先进
水平。
【实施省农机创新示范工程项目】 2001年5～10月，市农机中心承担实施了省农机
创新示范工程项目“玉米收获及秸秆机械化还田示范”项目，划鲁城、时庄、小雪、
书院4个乡镇（街道办事处） 为示范区，利用财政配套资金和自筹资金90万元，新增
“上海-50”拖拉机3台、“上海-650”拖拉机2台，玉米联合收获机5台，玉米秸秆还
田机36台， 翻转深耕犁25台，建设高标准机具库房、办公室416.2平方米，项目区完
成玉米联合收获面积1600亩，玉米秸秆还田面积1.6万亩，机械深耕面积1.6万亩，总
作业量超过项目目标33个百分点，总创收63万元，实现利润32万元，由于项目带动，
全市新增玉米联合收获机7台，完成玉米联合收获面积1.6万亩，新增玉米秸秆还田机
92台，完成秸秆还田面积14万亩，新增大中型深耕犁74台，完成机械深耕49万亩。机
械化玉米收获和秸秆还田改善了生活环境，减轻了空气污染，减少了火灾和交通事故
的发生；同时改善了农业生态环境，增加了土壤有机质含量，培肥了地力，形成了良
性农业生态循环，促进了绿色农业的发展和工副业的发展，增加了农民的收入。2001
年底，该项目顺利通过了省专家评审团的评审鉴定，被评定为优质工程项目，综合指
标列全省第一名，被省农机办列为“农机化创新示范工程基地”。
【济宁市三秋农业生产现场会在曲阜召开】2001年9月6日，济宁市三秋农业生产现场
会在市贵宾楼召开，济宁市副市长李广生和各县市区分管市、县、区长及农委、农业、
农机等负责同志参加。市委副书记、副市长王克孝参加了会议，介绍了曲阜市机械化
还田和秸秆禁烧的典型经验。与会同志参观了在书院东野村玉米秸秆机械化还田现场，
给予了高度评价，并在济宁市进行推广。
【曲阜市农机化教学工作取得可喜成绩】 2002年10月21～22日，市农机中心承担
了济宁市农机教师教学观摩比赛，济宁市各县市区农机局选派的11名参赛教师参加比
赛， 市农机中心两位教师表现出众，分获一等奖和三等奖。11月5日，市农机校一教
师又参加了全省农机教学观摩比赛，荣获一等奖。
【曲阜市农机监理站获部级荣誉】 2002年11月，曲阜市农机监理站被国家农业部授
予“文明监理、优质服务示范窗口单位”称号。四年中，市农机监理站以推动窗口建
设，争创文明示范窗口为突破，抓职能，强素质，树形象，保安全，推行“一条龙”
和“一站式” 服务，加快技术装备和基础设施现代化建设，全面启动两处近600平方
米的高标准农机监理业务大厅，大力实行政务公开和服务承诺，将办事制度、办事流
程、服务内容、程序、方式、收费标准、服务时限向社会公开，实行“阳光操作”。
组织人员走村、入户、到企业，深入机手和群众之间，宣传农机法规和安全生产知识，
携带牌证上门服务，与农机销售部门联姻，现场为机手办理挂牌手续，同时通过强化
农机年审年检，持续开展了“拖拉机农用运输车安全百日赛”、“黑车非驾专项整顿”
活动，深入农村田间、乡间公路、场院纠正违章，效果明显，连续几年农机年审年检
率、新增车辆挂牌入户率均达98%以上。
（杨 建）