水利事业谱写历史新篇章
市水利局局长 王茂彤
曲阜市水利局是主管全市水行政工作的市政府组成部门。2002年，机关、事业在
编人员205人， 其中机关人员（公务员） 15人，事业人员190人。局机关下设办公室
（财务科）、水务执法科2个行政科室，辖农田水利站、工程管理站、水资源管理站、
建设站、尼山水库管理局（正科级）、红旗闸管理所（副科级）、红山水土保持实验
站、沂河管理所、孔村提水站、机井队和曲阜市水利科技研究推广服务中心（正科级）
11个事业单位。 截至2002年12月底，专业技术人员122人，其中具有副高级专业技术
职称5人，中级专业技术职称35人，初级专业技术职称82人。
1999～2002年，全市水利干部职工开拓创新，苦干实干，各项水利工作取得了显
著成绩。1999～2000年，连续两次获济宁市农田水利基本建设先进县市称号。
一、农田水利基本建设成效显著
1999～2002年，全市农田水利基本建设共完成各类水利建设项目1712个，完成土
石方2497万立方米，完成工日2131万个，投入资金28357万元。其中新打机井1494眼，
大口井321眼， 建机井房1540间，修复旧井1780眼，挖沟渠852条，496公里，新发展
节水灌溉面积10.99万亩， 解决14个村庄， 1.66万人吃水困难。 治理水土流失面积
15.6平方公里，改善灌溉面积23.88万亩。2002年底，全市有效灌溉面积达到53.18万
亩，其中节水灌溉面积达到34.88万亩，分别占耕地面积的84%、55%。
二、水利建设保持良好势头
1999～2002年，市委、市政府采取措施，加大投入，积极争取资金，充分依靠和
组织群众， 投资1.9亿元，重点加固了尼山水库、一批小型水库和塘坝，集中治理了
一些河道，修复水毁工程等建设项目，通过上述工程的实施，不仅提高了重点防洪工
程的能力，而且增加了水利工程的蓄水能力。
三、抗旱防汛工作取得较大成绩
1.抗旱
1999～2002年，全市出现了不同程度的旱情，全市累计降雨比历年同期偏少30%。
2002年， 曲阜市出现历史上百年不遇的大旱，全市累计降雨量322.2毫米，较常年同
期（682.6毫米） 偏少360.4毫米，境内河流全部断流，全市61座小水库，210座塘坝
均已干枯，地下水位平均下降4.8米，农作物受害面积达47.25万亩。全市有24个村庄、
2.4万人吃水困难。
面对持续的干旱，市委、市政府多次召开专题会议，研究对策部署抗旱工作。一
是广辟水源，加大抗旱投入力度。二是发动市直部门和企业单位开展抗旱协作。组织
17个党委与8个山区乡镇结成抗旱对子， 帮扶单位共筹集29万元，为吃水困难村庄打
井、购置抗旱机具，帮助群众开展抗旱。三是充分发挥抗旱服务队的作用。深入旱区
开展打井、修井、洗井、机具维修、新技术推广等服务。
2.防汛
1999～2002年，全市坚持抗旱、防汛两手抓，全面作好防大汛抗大旱的准备，确
保每个环节不出问题。按照省、济宁防总的部署，落实责任，制订各项措施，修订完
善各项防汛预案，抓好防汛料物储备，防汛准备工作卓有成效。由于准备充分，调度
科学，全市水利工程在暴雨中充分发挥了拦洪蓄水、行洪的作用，有效减轻了灾害损
失。
四、法制建设进一步加强
1999～2002年，共投入水利宣传专项经费12万元，在“世界水日”、“中国水周”
期间组织了集中宣传活动，进一步增强了全民的水忧患意识和水法制观念。加强水利
执法队伍建设，成立了水政监察大队，建立健全市、乡、村三级执法网络。依法查处
水事违法案件36起，申请法院强制执行10起，调处水事案件16起，维护了水法律法规
的尊严。 城市规划区实现了水资源统一管理，核发取水许可证860套，安装智能表60
块。积极推行服务承诺制度，提高办事效率，公开收费项目标准，1999～2002年，依
法征收水利规费1200万元，为加快全市水利建设提供了必要的资金支持。
五、科技成果丰硕
1999～2002年，曲阜市水利局坚持“科教兴水”战略，以科技创新为龙头，组织
开展科研开发，引进推广先进技术，走科技水利、现代水利的路子，促进了水利现代
化进程。 有4项成果获济宁市以上科技奖。其中水利局承担《无井房宽流道无管泵隐
蔽灌溉系统》课题，获省厅二等奖。《高水位井自动观测技术研究》项目，获省水利
厅三等奖。《曲阜市地下水资源开发研究》获省水利厅二等奖。
【发展五大观光农业示范基地建设】 曲阜市委、市政府根据2002年8月省长张高丽
来曲阜市视察农业生产和抗旱情况的指示精神，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村
稳定、突出调整这一主题，全面推进产业化进程，实现传统农业向市场农业、现代农
业的转变。结合全市实际提出：建设吴村镇九仙山、董庄乡石门山、防山大枣基地和
王庄、董庄农业综合开发五大观光农业示范基地。五大观光农业示范基地规划坚持高
标准、高起点，山、水、田、林、路综合整治，经济、生态、社会效益相统一。以五
大观光农业示范基地建设为契机，加快培植中药村、桑蚕、畜牧、林果、蔬菜五大支
柱产业，围绕增值增效增收，把农业产业结构调高调强调好，尽快构筑区域特色农业。
目前，五大观光农业示范基地按规划正在实施。
【曲阜市节水增产示范重点县（市） 通过国家验收】 1996年9月16日，国务院国办
通［1996］12号文正式批准曲阜市为全国300个建设节水增产示范重点县（市）之一。
全市节水工程示范项目区包括南辛镇、息陬乡、防山乡、王庄乡，共有人口7.56万人，
耕地面积21.66万亩。 工程项目主要是发展节水灌溉面积10万亩。“九五”期间，项
目区完成发展节水灌溉面积12.20万亩， 新打中浅机井500眼， 深井50眼，配套机泵
855台套，修建防渗渠道50公里，埋设各类管道149.2万米，购置喷灌机组20台套，完
成土石115.9万立方米，耗工85.4万个，完成总投资5524万元。
2000年11月5日，由省水利厅、省水科院组成的专家评审验收组来本市组织验收。
专家验收评审组一致认为： 工程节水效果明显，灌溉水利系数提高了23%，增产效益
显著， 作物生产能力提高了25%。通过发展节水灌溉工程，促进了全市农业种植结构
的调整，给全市带来了良好的经济、社会和生态效益，并为全国节水灌溉工程的发展
提供了良好经验。达到了标准，通过国家验收。
【全市水毁工程恢复原貌】 2001年8月，全市部分乡镇遭受50年一遇特大暴雨袭击，
最大点雨量230毫米， 部分乡镇跨河桥梁全部冲毁，给当地群众生产生活造成极大不
便。 为进一步密切政府与群众的关系，促进全市经济发展和社会稳定，2002年5月，
根据市政府曲政办字［2002］20号文，将恢复水毁工程建设列入“为群众办好10件实
事”之中。按照市政府统一部署，由市水利局牵头负责的全市水毁工程恢复建设工作
立即展开。截至2002年10月，先后完成崄河仙店桥、泗河颜村桥和全市52处交通桥涵、
大口井等水毁工程恢复建设，累计完成土石5.98万立方米，完成砼及钢筋砼0.15万立
方米，完成投资176.3万元。该工程的竣工，极大地方便了人民群众的生产、生活。
（杨传平）
【大沂河防汛治理工程全面竣工】 大沂河是曲阜市四大骨干排洪河道之一，是尼山
水库惟一的泄洪通道， 流经本市7个乡镇，境内全长39公里。大沂河经过多年运行，
河槽淤积严重， 堤防残缺，行洪断面狭窄，防洪标准已不足5年一遇。为防洪除涝，
保护名城，依照《防洪法》规定，经曲阜市第十届人民代表大会第二次会议通过，决
定按20年一遇防洪标准，统一规划，分期治理大沂河。
1999年3月～2001年12月，大沂河防汛治理工程分3期进行了治理，中游城区段为
重点，全长6700米。治理内容一是清淤开槽；二是修筑大堤；三是岸坡护砌；四是建
橡胶坝和滚水坝。 3期工程都采用机械化施工，动用机械2400多台套。治理后，河槽
为复式河槽矩形断面， 子河槽宽100米；主河槽平均宽150米，堤间距平均宽300米；
堤顶宽15米，河槽两岸为重力式浆砌料石挡土墙，锯解样板石压顶；橡胶坝跨150米，
挡水高4.0米，滚水坝跨105米，挡水高1.8米。三期工程共完成综合土方240万立方米，
砌石5.9万立方米，砼1.3万立方米，投资4775万元。随着工程治理，同时进行了绿化
及水保林建设。
经过三期综合治理，形成了蓄水长4000多米的水面，蓄水量95万立方米，在美化
城区生态环境的同时，可有效回灌两岸地下水资源，同时也为城区增添了一道靓丽的
风景线。
【尼山水库保安全工程全面竣工】 尼山水库属国家大型水库。始建于1958年，最大
库容1.128亿立方米，兴利库容6100万立方米，设计灌溉面积9.8万亩，是一座集防洪、
灌溉、养殖于一体的大型水库。由于受当时技术、经济条件的限制，坝基清基不彻底，
基岩岩溶发育，隐患严重，被列为全国43座重点病险水库之一。1991年，水利部淮河
水利委员会批复了尼山水库保安全工程设计， 批准总投资14225万元，其中中央投资
4712万元， 省投资4428万元，两级市配套5085万元。工程于1992年3月开工，相继完
成了大坝基岩灌浆，砼防渗墙、新溢洪道工程、溢洪道泄槽及消能工程、输水洞加固
及电站尾水渠翻修、 溢洪闸改建等十余项工程。 共完成土方41.77万立方米， 砌石
18.42万立方米， 砼及钢筋砼7.71万立方米，大坝灌浆进尺7.23万米，砼防渗墙6.64
万平方米， 完成投资1.5亿元。工程历时11年，于2002年11月全面竣工。尼山保安全
工程经验收，质量达到设计标准，被评为优良等级，得到了省水利厅及各级领导的充
分肯定，被评价为目前水库加固的一流工程、样板工程。水库加固后，防洪标准达到
万年一遇，可灌溉农田面积10万亩，并为曲阜地下水补充及经济可持续发展提供了可
靠的战略水源。
（孔 晓）
水利
视图
水利事业谱写历史新篇章
市水利局局长 王茂彤
曲阜市水利局是主管全市水行政工作的市政府组成部门。2002年，机关、事业在
编人员205人， 其中机关人员（公务员） 15人，事业人员190人。局机关下设办公室
（财务科）、水务执法科2个行政科室，辖农田水利站、工程管理站、水资源管理站、
建设站、尼山水库管理局（正科级）、红旗闸管理所（副科级）、红山水土保持实验
站、沂河管理所、孔村提水站、机井队和曲阜市水利科技研究推广服务中心（正科级）
11个事业单位。 截至2002年12月底，专业技术人员122人，其中具有副高级专业技术
职称5人，中级专业技术职称35人，初级专业技术职称82人。
1999～2002年，全市水利干部职工开拓创新，苦干实干，各项水利工作取得了显
著成绩。1999～2000年，连续两次获济宁市农田水利基本建设先进县市称号。
一、农田水利基本建设成效显著
1999～2002年，全市农田水利基本建设共完成各类水利建设项目1712个，完成土
石方2497万立方米，完成工日2131万个，投入资金28357万元。其中新打机井1494眼，
大口井321眼， 建机井房1540间，修复旧井1780眼，挖沟渠852条，496公里，新发展
节水灌溉面积10.99万亩， 解决14个村庄， 1.66万人吃水困难。 治理水土流失面积
15.6平方公里，改善灌溉面积23.88万亩。2002年底，全市有效灌溉面积达到53.18万
亩，其中节水灌溉面积达到34.88万亩，分别占耕地面积的84%、55%。
二、水利建设保持良好势头
1999～2002年，市委、市政府采取措施，加大投入，积极争取资金，充分依靠和
组织群众， 投资1.9亿元，重点加固了尼山水库、一批小型水库和塘坝，集中治理了
一些河道，修复水毁工程等建设项目，通过上述工程的实施，不仅提高了重点防洪工
程的能力，而且增加了水利工程的蓄水能力。
三、抗旱防汛工作取得较大成绩
1.抗旱
1999～2002年，全市出现了不同程度的旱情，全市累计降雨比历年同期偏少30%。
2002年， 曲阜市出现历史上百年不遇的大旱，全市累计降雨量322.2毫米，较常年同
期（682.6毫米） 偏少360.4毫米，境内河流全部断流，全市61座小水库，210座塘坝
均已干枯，地下水位平均下降4.8米，农作物受害面积达47.25万亩。全市有24个村庄、
2.4万人吃水困难。
面对持续的干旱，市委、市政府多次召开专题会议，研究对策部署抗旱工作。一
是广辟水源，加大抗旱投入力度。二是发动市直部门和企业单位开展抗旱协作。组织
17个党委与8个山区乡镇结成抗旱对子， 帮扶单位共筹集29万元，为吃水困难村庄打
井、购置抗旱机具，帮助群众开展抗旱。三是充分发挥抗旱服务队的作用。深入旱区
开展打井、修井、洗井、机具维修、新技术推广等服务。
2.防汛
1999～2002年，全市坚持抗旱、防汛两手抓，全面作好防大汛抗大旱的准备，确
保每个环节不出问题。按照省、济宁防总的部署，落实责任，制订各项措施，修订完
善各项防汛预案，抓好防汛料物储备，防汛准备工作卓有成效。由于准备充分，调度
科学，全市水利工程在暴雨中充分发挥了拦洪蓄水、行洪的作用，有效减轻了灾害损
失。
四、法制建设进一步加强
1999～2002年，共投入水利宣传专项经费12万元，在“世界水日”、“中国水周”
期间组织了集中宣传活动，进一步增强了全民的水忧患意识和水法制观念。加强水利
执法队伍建设，成立了水政监察大队，建立健全市、乡、村三级执法网络。依法查处
水事违法案件36起，申请法院强制执行10起，调处水事案件16起，维护了水法律法规
的尊严。 城市规划区实现了水资源统一管理，核发取水许可证860套，安装智能表60
块。积极推行服务承诺制度，提高办事效率，公开收费项目标准，1999～2002年，依
法征收水利规费1200万元，为加快全市水利建设提供了必要的资金支持。
五、科技成果丰硕
1999～2002年，曲阜市水利局坚持“科教兴水”战略，以科技创新为龙头，组织
开展科研开发，引进推广先进技术，走科技水利、现代水利的路子，促进了水利现代
化进程。 有4项成果获济宁市以上科技奖。其中水利局承担《无井房宽流道无管泵隐
蔽灌溉系统》课题，获省厅二等奖。《高水位井自动观测技术研究》项目，获省水利
厅三等奖。《曲阜市地下水资源开发研究》获省水利厅二等奖。
【发展五大观光农业示范基地建设】 曲阜市委、市政府根据2002年8月省长张高丽
来曲阜市视察农业生产和抗旱情况的指示精神，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村
稳定、突出调整这一主题，全面推进产业化进程，实现传统农业向市场农业、现代农
业的转变。结合全市实际提出：建设吴村镇九仙山、董庄乡石门山、防山大枣基地和
王庄、董庄农业综合开发五大观光农业示范基地。五大观光农业示范基地规划坚持高
标准、高起点，山、水、田、林、路综合整治，经济、生态、社会效益相统一。以五
大观光农业示范基地建设为契机，加快培植中药村、桑蚕、畜牧、林果、蔬菜五大支
柱产业，围绕增值增效增收，把农业产业结构调高调强调好，尽快构筑区域特色农业。
目前，五大观光农业示范基地按规划正在实施。
【曲阜市节水增产示范重点县（市） 通过国家验收】 1996年9月16日，国务院国办
通［1996］12号文正式批准曲阜市为全国300个建设节水增产示范重点县（市）之一。
全市节水工程示范项目区包括南辛镇、息陬乡、防山乡、王庄乡，共有人口7.56万人，
耕地面积21.66万亩。 工程项目主要是发展节水灌溉面积10万亩。“九五”期间，项
目区完成发展节水灌溉面积12.20万亩， 新打中浅机井500眼， 深井50眼，配套机泵
855台套，修建防渗渠道50公里，埋设各类管道149.2万米，购置喷灌机组20台套，完
成土石115.9万立方米，耗工85.4万个，完成总投资5524万元。
2000年11月5日，由省水利厅、省水科院组成的专家评审验收组来本市组织验收。
专家验收评审组一致认为： 工程节水效果明显，灌溉水利系数提高了23%，增产效益
显著， 作物生产能力提高了25%。通过发展节水灌溉工程，促进了全市农业种植结构
的调整，给全市带来了良好的经济、社会和生态效益，并为全国节水灌溉工程的发展
提供了良好经验。达到了标准，通过国家验收。
【全市水毁工程恢复原貌】 2001年8月，全市部分乡镇遭受50年一遇特大暴雨袭击，
最大点雨量230毫米， 部分乡镇跨河桥梁全部冲毁，给当地群众生产生活造成极大不
便。 为进一步密切政府与群众的关系，促进全市经济发展和社会稳定，2002年5月，
根据市政府曲政办字［2002］20号文，将恢复水毁工程建设列入“为群众办好10件实
事”之中。按照市政府统一部署，由市水利局牵头负责的全市水毁工程恢复建设工作
立即展开。截至2002年10月，先后完成崄河仙店桥、泗河颜村桥和全市52处交通桥涵、
大口井等水毁工程恢复建设，累计完成土石5.98万立方米，完成砼及钢筋砼0.15万立
方米，完成投资176.3万元。该工程的竣工，极大地方便了人民群众的生产、生活。
（杨传平）
【大沂河防汛治理工程全面竣工】 大沂河是曲阜市四大骨干排洪河道之一，是尼山
水库惟一的泄洪通道， 流经本市7个乡镇，境内全长39公里。大沂河经过多年运行，
河槽淤积严重， 堤防残缺，行洪断面狭窄，防洪标准已不足5年一遇。为防洪除涝，
保护名城，依照《防洪法》规定，经曲阜市第十届人民代表大会第二次会议通过，决
定按20年一遇防洪标准，统一规划，分期治理大沂河。
1999年3月～2001年12月，大沂河防汛治理工程分3期进行了治理，中游城区段为
重点，全长6700米。治理内容一是清淤开槽；二是修筑大堤；三是岸坡护砌；四是建
橡胶坝和滚水坝。 3期工程都采用机械化施工，动用机械2400多台套。治理后，河槽
为复式河槽矩形断面， 子河槽宽100米；主河槽平均宽150米，堤间距平均宽300米；
堤顶宽15米，河槽两岸为重力式浆砌料石挡土墙，锯解样板石压顶；橡胶坝跨150米，
挡水高4.0米，滚水坝跨105米，挡水高1.8米。三期工程共完成综合土方240万立方米，
砌石5.9万立方米，砼1.3万立方米，投资4775万元。随着工程治理，同时进行了绿化
及水保林建设。
经过三期综合治理，形成了蓄水长4000多米的水面，蓄水量95万立方米，在美化
城区生态环境的同时，可有效回灌两岸地下水资源，同时也为城区增添了一道靓丽的
风景线。
【尼山水库保安全工程全面竣工】 尼山水库属国家大型水库。始建于1958年，最大
库容1.128亿立方米，兴利库容6100万立方米，设计灌溉面积9.8万亩，是一座集防洪、
灌溉、养殖于一体的大型水库。由于受当时技术、经济条件的限制，坝基清基不彻底，
基岩岩溶发育，隐患严重，被列为全国43座重点病险水库之一。1991年，水利部淮河
水利委员会批复了尼山水库保安全工程设计， 批准总投资14225万元，其中中央投资
4712万元， 省投资4428万元，两级市配套5085万元。工程于1992年3月开工，相继完
成了大坝基岩灌浆，砼防渗墙、新溢洪道工程、溢洪道泄槽及消能工程、输水洞加固
及电站尾水渠翻修、 溢洪闸改建等十余项工程。 共完成土方41.77万立方米， 砌石
18.42万立方米， 砼及钢筋砼7.71万立方米，大坝灌浆进尺7.23万米，砼防渗墙6.64
万平方米， 完成投资1.5亿元。工程历时11年，于2002年11月全面竣工。尼山保安全
工程经验收，质量达到设计标准，被评为优良等级，得到了省水利厅及各级领导的充
分肯定，被评价为目前水库加固的一流工程、样板工程。水库加固后，防洪标准达到
万年一遇，可灌溉农田面积10万亩，并为曲阜地下水补充及经济可持续发展提供了可
靠的战略水源。
（孔 晓）