夯实基础 突出特色
引领青少年构建和谐圣城
共青团曲阜市委书记 颜 凯
共青团曲阜市委机关行政编制7人， 工勤编制1人， 下辖基层团委31个，团总支
124个，团支部1173个，团员34091名，专职团干部38人。直属事业单位希望工程办公
室编制2人，关心下一代工作委员会办公室编制2人。
2003～2005年, 曲阜各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指
导，树立和落实科学发展观，认真学习贯彻十六届三中、四中、五中全会和团的十五
大精神，以育人为主题，以创新为动力，以服务为手段，夯实基础，突出特色，整合
资源，锐意创新，乘势而上，使共青团的各项工作有了新的突破和发展。
化虚为实，强化育人，认真做好青少年思想政治工作。深入开展学习实践“三个
代表”重要思想活动，突出抓好青少年的理想信念教育，把学习贯彻“三个代表”重
要思想与贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会和团的十五大精神结合起来，与
弘扬民族精神结合起来。三年中, 团市委先后举办各界青年学习十六大精神座谈会、
全市青少年“学习贯彻十六大精神”知识竞赛、十六届三中全会精神专场辅导报告、
“青春和党旗一起飞扬”演讲比赛、“颂歌献给党”歌咏比赛等大型活动。各个基层
团委充分利用读书会、知识竞赛、简报、宣传栏、黑板报等形式，在全市青少年特别
是团员干部中掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。利用中华古诗文诵读活
动加强和改进未成年人思想道德建设。作好古诗文诵读与曲阜市厚重的文化底蕴的结
合，与学校教学的结合，与体验教育的结合，不断充实《论语》、《孟子》中的名篇
名章，开展形式多样的诵读活动，逐渐形成曲阜特色的中华古诗文诵读工程。2004年，
举办大规模的中华古诗文诵读友谊赛和表演赛，收到良好效果。三年中，对诵读活动
进行扩展，启动做“三美”少年活动，使广大青少年的思想道德素质明显提高。充分
发挥关心下一代组织在青少年思想道德教育中的作用。2005年，全市各基层党委结合
本部门、 本系统的实际， 成立关心下一代工作组织机构。市关心下一代工作委员会
（以下简称关工委）在政协办公楼设立专门的办公场所，配备办公设施。基层关工委
组织制定相关的工作制度，明确工作重点。关工委办公室启动“五老队伍”信息统计
工作， 向各基层党委以及相关单位发放调查统计表600余份，建立信息档案库，摸清
全市“五老队伍”的基本状况，为开展工作奠定了坚实的基础。为壮大社区青少年德
育建设队伍，开展面向社会招聘中老年德育工作志愿者的工作。创新形式，突出特色，
开展法制宣讲、敬老服务、文明上网等一系列老少互动活动，关工委的作用得到初步
体现。
整合资源，多措并举，带领广大青年为促进经济社会协调发展贡献力量。深化增
收成才行动，推进青年致富工程。强化服务功能，拓宽服务渠道。三年中，农村各基
层团委新成立青年农民科技信息中心和新世纪书屋21个，为农村青年提供致富、科技
及市场信息6000余条。进一步加强青年示范基地建设，积极培养科技星火带头人，引
导他们领办科技推广项目。三年中，各基层团组织和青年直接创办、领办科技推广项
目和示范基地32处。如董庄乡草莓种植基地、南辛镇白莲藕基地，有力地发挥了示范
带头作用。全力推进“万名农村青年外出务工计划”和“青春创业行动”。以提供中
介服务、帮助青年就业为主要内容，以工岗快递为主要形式，依托劳务输出基地，积
极服务广大青年，拓展就业渠道，指导青年就业。2003年，成立曲阜市青年就业指导
服务中心。2004年，团市委负责人赴威海对青春创业项目进行考察洽谈，为本市青年
带回3000余个就业岗位，并签订“青春伴我走四方，农村青年外出务工计划”友好合
作协议。 2005年，举办大规模的就业招聘会，吸引来自本市9个乡镇和邹城、泗水部
分乡镇的农村青年1000余人。组织农村富余劳动力参加免费技能培训班，提高就业技
能和创业能力。启动青春创业直通车活动，逐步掀起青春创业的热潮。三年中，各级
团组织帮助2300余名青年实现就业创业。落实科学发展观，引领青年开展生态环保活
动。组织青年技术、施工人员参加小林河治理突击工程，部分乡镇团委在京福、日东
高速公路两侧建设“五四青年林”，围绕“九仙山观光园”建设，组织团员青年大面
积栽植果树， 对全长1.2万米的护城河、小林河、大沂河、小沂河的河道和两岸绿化
带及旅游景点处的公共绿地，定期或不定期地组织大规模的“护绿净河”集中整治活
动。2004、2005年，在九仙山启动青年绿化工程，每月定期组织团员青年开展以植树、
护绿为内容的生态环保活动，同时，将烈士陵园纳入绿化基地规划，形成集环保、生
态、爱国主义教育于一体的多元化基地。在“非典”防治工作和“平安建设”中发挥
生力军和突击队作用。在抗击“非典”的特殊时期，组织广大青年开展“非典”知识
义务宣传、志愿服务、带头健身、义务捐款等活动，为有效防治“非典”做出积极贡
献。在全市各级团组织中广泛开展“青春铸就平安城”活动，各企业团组织开展创建
“平安工区”、“平安班组”活动，各小学少先队开展“平安曲阜”红领巾行动。
突出特色，塑造品牌，努力构建与时俱进的青年文化。发展创新青年志愿者活动，
每年的学雷锋活动日期间，团市委都组织开展志愿者服务活动，三年中，共有来自基
层团委2000余名青年志愿者在鼓楼大街开展便民服务活动。2003～2005年孔子文化节
期间，组织青年志愿者，参与到国际孔子文化节各项活动中去，起到了服务孔子文化
节、彰显青春风采的积极作用。深化“青春辉映夕阳红”志愿者行动，开展“一助一”
结对为老服务活动。切实抓好大学生志愿者“三下乡”实践活动，三年中，共建立各
类“三下乡”社会实践基地19处。青年文明号活动扎实有效。严把评定关，健全复查、
检查与自纠机制，使青年文明号活动向纵深方向发展。三年中，广泛开展青年文明号
志愿服务、青年文明号诚信实践等主题活动，动员和组织团员青年为群众提供更便利、
更有效的服务。2004年，开展全市（十佳）青年文明号评选活动。全市有国家级“青
年文明号”2个，省级“青年文明号”9个，济宁市级“青年文明号”34个，曲阜市级
“青年文明号”65个。开展健康有益丰富多彩的青年文化活动。三年中，团市委主办
和与其他部门联办全市青年歌手大赛、全市青少年时装模特大奖赛、全市少儿书画大
赛、全市敬老爱老演讲比赛、民族精神代代传主题歌曲比赛等大型活动30余个。各基
层团委举办篮球赛、 乒乓球赛、歌舞演出、演讲比赛、知识竞赛等活动400余场次，
有效地活跃了青少年精神文化生活。
搭建舞台，营造环境，竭力服务青少年成长成才。为青年人才成长搭建舞台，狠
抓各类青年人才的培养和选树工作，涌现出一大批优秀青年人才。2004年，开展第三
届曲阜十大杰出青年评选活动,收到良好效果。2005年，开展第三届“五四青年奖章”
评选活动，对16名优秀青年进行表彰。各基层团委踊跃选送优秀青年参加上级评选活
动， 三年中，杨宝忠、王德芬、孔维銮、曹峰、徐龙等100余人获得国家、省及济宁
市荣誉称号。为少年儿童成长营造良好环境。完善各种争章机制，拓展少先队的活动
领域，努力实现雏鹰争章课程化、规范化。在各小学中广泛开展民族精神代代传活动、
深化手拉手互助活动。以团的基础教育为主线，全面加强中学生团校“建、管、用”
一体化建设，实现硬件建设规范化，教育内容丰富化，团校管理科学化，教育手段多
样化。希望工程成效显著。通过加强舆论宣传，广辟筹资渠道，积极筹措社会资金，
开展不同形式的救助活动。三年中，募捐希望工程资金42万元，新建真维丝希望小学、
梁公林足利希望小学等学校3所，结对救助失学儿童210
人。随着希望工程工作重心的转移，2003、2004年，团市委发起“爱心筑希望，
共圆大学梦”爱心助学行动，共筹集资金10万余元，帮助81名农村贫困学生进入高校
学习。2005年，在团市委希望工程办公室和有关部门的积极协调下，日本互乐会友人
再次向曲阜市希望工程捐助2万元资金， 用于贫困学生的救助以及学校教学环境的改
造。
夯实基础，开拓创新，全面加强共青团机制建设。团市委换届和基层团委换届工
作圆满完成。2005年，共青团曲阜市第十八次代表大会召开，大会选举产生了共青团
曲阜市第十八届委员会；共青团曲阜市十八届一次全委会议选举产生了新一届团市委
领导班子。各基层党团组织从解决目前团组织机构和团干部配备、管理中存在的突出
问题入手，扎扎实实地搞好基层团委的换届选举工作。32个基层团委圆满完成换届调
整工作，选出新一届团委班子，一批德才兼备的专职团干部走上团的领导岗位。深入
推进凝聚力工程。以争创“五四红旗团委”和“团建先进县”为抓手，深入推进凝聚
力工程。在农村，整顿了松散瘫痪团支部，加强推广村团支部书记“三位一体”配置。
在社区，发挥好街道团工委的协调和联络作用，促进社区内团组织的横向联合和团的
工作活跃。在非公有制经济和社会力量办学等新型经济社会组织，按照“组织随人走，
团在产业建”的工作思路，消灭团建空白点。2003年，召开全市党建带团建工作会议，
2004年，召开全市共青团“凝聚力工程”现场推进会。2005年，开展增强共青团员主
题意识教育活动。 不断加大团干部培训力度。2003年，组织全市8名团干部到中央团
校学习进修。 2004年，市委组织部、团市委联合举办全市团干部培训班，120余名团
干部接受政治、经济、管理、科技等方面的培训，组织10名学校团干部参加北京中央
团校全国第二期加强未成年人思想道德教育理论骨干培训班。2005年，团市委、文物
旅游团工委、 吴村镇团委等团组织的5名团干部，赴团省委、济宁市委党校参加学习
培训。三年中，各基层团委也组织600余名团干部参加不同类型的学习培训活动。
【孔子文化节青年志愿者服务】 2003～2005年，中国曲阜国际孔子文化节期间，
团市委启动以“志愿服务文化节，热情当好东道主”为主题的文化节志愿服务活动，
成为中国曲阜国际孔子文化节一道亮丽的风景线。为开展好文化节期间的志愿服务活
动，团市委在全市范围内宣传发动，开展志愿者招募大行动，招募一批热心社会公益
事业、具有良好思想道德素质和奉献精神、愿意从事文化节志愿服务工作的志愿者，
成立文化节志愿服务队，在主要场地成立分队，并对志愿者进行分级培训、考核，严
格持证上岗。文化节期间，重点开展礼仪接待、会务服务、资料查询、接送来宾、导
游导购、团队联络、环境整治、应急服务等全方位的志愿服务活动。热情周到的服务，
受到各级领导和嘉宾的肯定和赞同，同时也展现了曲阜青年的良好形象。
【第三届“曲阜十大杰出青年”评选活动】 2004年，市委组织部、市委宣传部、
市人事局、 团市委和市青年联合会5家单位联合举办第三届“曲阜十大杰出青年”评
选活动。刘海涛、张洪喜、褚福梅、刘际伟、孟坡、颜君衡、王波、颜成、杨福水、
庞海申荣获“曲阜十大杰出青年”荣誉。活动历时一个半月，实行民主公开、平等竞
争，最终评选出事迹突出、成绩优秀、具有代表性的青年杰出人才。与往届相比，本
届“十杰”评选呈现出以下几个显著特点：参选面拓宽，民营企业家的广泛参与成为
一个显著的亮点。 正式候选人中民营企业家有8人，平均年龄呈降低趋势，候选人的
文化程度明显提升，来自基层与一线的公务员和专业技术人员明显增加。增加了宣传
媒介，除传统的报纸、电视宣传外，还增加了网络及手机短信的宣传。社会参与面更
广， 关注度更高，本届评选共收到报纸、网络有效选票10718张，还收到来自青岛、
烟台、济宁、兖州、邹城的选票百余张。
【青春创业行动】 “青春创业行动”开展以来，共青团曲阜市委通过多层次培
训，全面提升创业者素质，与曲师大、远东大学、中医药学校、职业中专、行知中专
等大专院校签订为创业青年提供业务指导、管理技能培训、优先发布信息、学费优惠
和减免等内容的协议，为广大青年培训提供切实服务。围绕曲阜、济宁及全省、全国
的劳动力市场需求， 依托培训基地搭设供需桥梁，广泛提供就业创业岗位。2003年3
月26日，成立民办非企业机构曲阜市青年创业服务指导中心，确立向经济发达地区输
出人力资源的工作重点。团市委与威海、潍坊、烟台等地团组织联手协作结成对子，
在遵循市场规律的基础上实施“工岗快递”行动，打造出一条快速高效的就业渠道。
进一步加强青年创业示范基地建设，积极培养青春创业带头人，引导他们领办科技推
广项目。由基层团组织和青年直接创办和领办的大型科技推广项目和示范基地已达11
处。选树典型，带动广大青年走自主创业之路。一批青年相继走上创业之路，他们创
办的检测器材公司、杂粮加工厂、油坊连锁店、阳光培训中心等项目都取得不斐的业
绩，为青春创业行动起到了良好的榜样示范作用。
【青春铸就平安城】 2004年， 团市委动员全市广大团员青年迅速投入到建设
“平安曲阜”的伟大实践中，在全市各级团组织中广泛开展“青春铸就平安城”活动。
深入开展调查研究，找准“青春铸就平安城”工作的着力点。加大社区志愿者招募力
度，加强城区防控网络和群防群治队伍建设。全面实施青少年违法犯罪社区预防计划，
切实抓好预防青少年违法犯罪工作。大力弘扬见义勇为精神，切实保护见义勇为青少
年的合法权益。裕隆集团团委积极组织开展创建“平安工区”、“平安班组”活动，
确保实现安全生产。市联社团委成立青年工作委员会，积极开展平安建设活动。各小
学少先队开展了“平安曲阜”红领巾行动。
【“爱心筑希望·共圆大学梦”爱心助学行动】 2003、2004年，团市委联合有
关部门共同发起“爱心筑希望·共圆大学梦”爱心助学行动，该活动是继市总工会救
助下岗职工家庭贫困学生后，为填补救助农村贫困大学生的空白而举办的。活动开展
以来，得到各级党政领导和社会各界的大力支持。共筹集资金10万元，帮助全市61名
农村贫困学生进入高校学习。
【党建带团建工作会议】 2003年，曲阜市召开党建带团建工作会议。市委副书
记曹方俊、市人大常委会副主任高洪彦、市政协副主席张继鹏、市纪委副书记郭益民、
市人武部副部长朱明贵等领导出席会议，参加会议的还有各乡镇、街道党（工）委分
管书记、组织委员，市直各党委、各企事业单位党委（党组）分管书记、政工科长，
市直各部、委、办、局、行、社、处、中心、公司及正科级以上事业单位负责人及团
支（总）部书记，十七届团市委委员，全市各基层团委书记及受表彰的同志。会议由
市委常委、组织部部长许可主持。市委副书记曹方俊讲话。会上，表彰了全市“党建
带团建”工作先进集体和个人。下发曲普发[2003]74号文《关于成立市党建带团建工
作领导小组的通知》、曲组发[2003]29号文《关于按照“三个代表”要求加强和改进
基层“党建带团建”工作的意见》及曲团发[2003]35号文《关于开展争创全国团建先
进县（市）活动的通知》。
【“四个一”环保节约活动启动】 为进一步贯彻落实国务院《关于开展资源节
约活动的通知》精神，强化广大青少年的保护环境、节约资源意识，树立科学发展观
念，引导他们为构建和谐圣城投身实践，2005年，团市委启动“四个一”环保节约活
动。全市少先队员及各界团员青年代表共计1400余人参加启动仪式。启动仪式上，团
员青年代表、少先队员代表还向全市青少年发出“节约环保从我做起”的倡议，倡议
广大青少年从节约一滴水、一度电、一粒米、一张纸开始，培养勤俭节约的美德。仪
式结束后，全市各级团队组织将在青少年中广泛开展以“争当小小宣传员，争当节能
管理员，争创雏鹰新奖章，争当节约小标兵”为主要内容的环保节约活动。
【“晚婚晚育我先行” 活动启动】 2005年6月18日上午，团市委、市计生局在
沂河广场举行全市团员青年“晚婚晚育我先行”活动启动仪式。各级共青团干部、适
龄团员青年代表， 各级计生干部共计600余人参加启动仪式。启动仪式上，市委副书
记解红日对全市广大青年踊跃投身晚婚晚育，给予充分肯定。对广大团员青年和各级
团组织做好人口计生工作提出要求。团员青年代表宣读晚婚晚育倡议书；团员青年代
表与所在团支部书记签定晚婚晚育承诺书；广大团员青年举行“晚婚晚育我先行”签
名仪式。各基层团组织和计生站还在鼓楼大街设立60余个宣传咨询服务点，通过悬挂
横幅、团旗，张贴宣传海报，播放专题录音带的形式进行宣传，现场发放宣传品、倡
议书、避孕药具，开展便民义诊、咨询服务。
【“青少年绿色上网手拉手”活动】 2005年，团市委
、市教育局、市文化局、市关工委办公室、市网通公司联合开展“青少年绿色上
网手拉手”活动。该项活动的主题为“倡导绿色上网，共享健康网络”，旨在通过活
动的开展，促进中、小学生绿色、健康上网，更好地服务于青少年一代的健康成长。
活动开展期间，团市委、市教育局、市文化局、市关工委办公室、市网通公司联合发
出“青少年绿色上网倡议书”，并通过广播、电视、报纸、网络等媒体向学校、家长、
青少年进行宣传，支持并正确教育、引导青少年上网，鼓励他们学习计算机和网络知
识，通过网络寻求有利于自己成长、学习的信息和知识。深入开展绿色上网知识和互
联网应用技能的普及推广。在全市中、小学校深入开展青少年绿色上网的宣传、推介、
培训活动，使学校、家长和青少年进一步了解“绿色上网”这一专为青少年量身定制
的互联网新业务。利用多种形式的活动，进一步宣传《全国青少年网络文明公约》。
在家长和青少年中广泛开展青少年上网问题的专题讨论会，开展与绿色上网有关的社
会实践、勤工俭学活动，通过多种形式的活动加强青少年的网络文明教育。
【推荐优秀青年进“两委”】 为切实落实好村级换届中优秀青年的参选工作，
有效提高青年干部在“两委”中的比例，进一步强化农村共青团的基层组织建设工作，
更好地服务于农业和农村工作，服务于农村青年成长成才，在村“两委”换届中，团
市委倾力推荐优秀青年进“两委”。市委组织部、市民政局、团市委三部门联合下发
《关于进一步做好我市优秀青年进村“两委”工作的意见》的文件，要求此次选举力
争“两委”成员中青年的比例增加。在村支“两委”换届中，有一名35岁以下的青年
通过选举进入村支“两委” ， 并担任团支部书记。通过此次换届，力争优秀青年进
“两委”的比例占全市的85%以上。
【共青团曲阜市第十八次代表大会】 2005年12月24日，共青团曲阜市第十八次
代表大会召开。 来自全市各行各业、各条战线上的205名团员代表参加会议。市领导
张术平、江成、卢兆河、柳亚峰、郭庆海、解红日、甄海江出席会议。共青团济宁市
委书记侯晓滨出席会议并对大会的召开表示祝贺。中共济宁市委常委、曲阜市委书记
张术平代表中共曲阜市委向大会的召开表示热烈的祝贺，并对共青团曲阜市第十七届
委员会三年来取得的成绩给予充分肯定和高度评价。大会审议了颜凯同志代表共青团
曲阜市第十七届委员会所作的工作报告，通过了《中国共产主义青年团曲阜市第十八
次代表大会关于共青团曲阜市第十七届委员会工作报告的决议》，选举产生了共青团
曲阜市第十八届委员会。
（陈 宇）