发挥优势 开创统战工作新局面
市政协副主席
市委统战部部长 张连坡
2003～2005年， 曲阜市委统战部有干部职工8人，同市委对台工作办公室、曲阜
市民族宗教局合署办公，是主管全市统战工作的职能部门。曲阜市委统战部认真贯彻
落实上级统战工作会议精神，紧密联系曲阜“历史文化名城”在国内外影响大的实际，
充分利用广大统战成员人才荟萃、联系广泛的优势，凝聚各方力量，为曲阜的经济建
设和社会稳定做出了突出贡献。
加强学习，全面提高统战干部及统战成员的素质。统战部结合统战工作实际，在
搞好自身学习的同时，积极引导和支持广大统一战线成员把学习市场经济各方面的知
识与学习十六届三、四中全会精神相结合，与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮
相结合，不断增强推进改革的自觉性和坚定性。进一步解放思想、与时俱进、锐意改
革，积极探索做好统战工作的新途径、新方法，不断开创统战工作新局面。
每年年初组织召开统战工作领导小组成员、各乡镇街道党（工）委分管书记、统
战委员、市直各部门分管统战工作领导会议，提高认识，明确任务。为充分发挥统一
战线人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，统战部于2003年7～9月份对本市统战成
员情况，进行了一次全面调查摸底，并规范建档20卷册，为进一步加强与统战成员的
联系，做好统战工作奠定了基础。
参政议政多党合作的政治协商工作。协助市委、市政府召开各民主党派、工商联
座谈会、协商会、情况通报会8次，提出提案68件、意见建议85条，受到市委
、市政府的高度重视。畅通信息渠道，坚持广开言路，广求善策，广纳群言，努
力扩大各民主党派、工商联和无党派人士的知情范围和参与程度，及时了解各方面的
实际情况，准确地向党委和政府反映社情民意。充分发挥统一战线协调关系、理顺情
绪、化解矛盾的优势，深入实际、深入基层、深入群众，关心群众的生产和生活，加
强与统一战线成员的沟通和交流，认真做好政治思想工作，最大限度地扩大团结，减
少阻力、增加助力、形成合力。
做好民族党派工作。 曲阜有5大民主党派，分别是中国国民党革命委员会曲阜支
部、中国民主同盟曲阜支部、中国民主建国会曲阜支部、中国民主促进会曲阜支部、
九三学社曲阜市委员会。 截止到2005年12月31日，全市有各民主党派成员156人，其
中民革支部19人，主委王玉生，副主委刘秀才。民盟支部21人，主委李刚，副主委相
全民。民建总支有成员53人，主委孔德班，副主委屈小忠、任松年。民进支部有成员
22人，主委郭金岭，副主委娄景院。九三学社曲阜市委有成员38人，主委夏恩忠，副
主委王云珠、 魏修华。充分做好各民主党派的换届工作，2003年11月5日，圆满完成
民盟支部的换届工作，曲阜市教育局副局长李刚接替李敬敏任主任委员。2003年12月
30日，顺利地完成九三学社曲阜市委的换届工作，由曲阜市人民医院的夏恩忠接替徐
寿嶂任主任委员。 2005年8月16日，曲阜民建支部升为曲阜民建总支部，下属弘道、
大同、 崇文3个支部。2005年，民建会员贾彦鹏获“全省民主党派为经济建设服务先
进个人”称号。
本市五大民主党派自成立以来都积极参政议政，建言献策，提出了许多有价值的
提案，很多优秀论文、调研文章在国家、省级刊物上发表，如《关于进一步强化政治
投资环境》、《关于尽快完善保护私营企业健康发展具体措施建议》、《有关部门协
调配合，采取有效措施，大力做好农村富裕劳动力的输出工作》等一些提案, 受到市
委、市政府的高度重视，被市政协评为优秀提案，曲阜投资环境有了很大改善，招商
引资和非公有制经济有了很大发展。各民主党派成员都尽心尽责，抽出时间开展调查
研究，写出许多的调研文章，在省、济宁、曲阜网站上发表，提高了曲阜知名度，为
市委、市政府的决策提供强有力的依据，取得了一定的经济效益和社会效益。
认真做好党外干部、非党人士的教育培养及政协委员的增补工作。截止到2005年
12月，本市有县级党外领导干部5人。其中市政协副主席3人，人大常委会副主任1人，
副市长1人； 年龄30～35岁1人，36～40岁1人，50～60岁2人，60岁以上1人；第一学
历大学1人，大专1人，高中2人，初中1人。科级党外领导干部16人，其中在政府部门
任职10人，分别是教育、监察、统计、审计、旅游、科技、人口与计划生育、农业、
建设、 招商等10个部门，其余在司法1人，学校1人，乡镇4人；第一学历大学14人，
大专1人。 这些党外领导干部在全市经济和社会事业发展中发挥了十分重要的作用。
以市社会主义学校为依托，举办了党外干部培训班，民主党派成员研修班，统战委员
学习班等，通过培训使党外各界代表人士进一步了解认识了党的统一战线政策，认识
到统战成员在三大文明建设中的作用，取得了良好的效果。根据工作需要，与市政协
通力合作，做好了增补委员的考察工作。
搭建服务平台，为民企发展献计出力。搭建沟通平台，成立了曲阜市民企联谊会
及俱乐部， 制定活动《章程》，加强企业间的交流合作。聘请了6名常年法律顾问、
会计顾问、审计顾问，举办专题讲座2次，提供咨询47次，为会员代理案件4起，追回
外欠款600余万元，帮建账目3次，审计工程2项，会计审计22家。与上海黄浦区商会、
浙江萧山区商会建立了友好商会，同时组织10余名企业家前往考察学习，与相关企业
进行对接，达成
合作协议4项。 紧紧抓住接待巴基斯坦商会主席时机，促成曲阜市活塞厂跨国办
厂项目和出口农用车辆等协议， 2003年完成出口创汇590万美元。抗击“非典”中，
会员企业捐款18万元；秋季救灾捐款33万元；资助贫困学生67人。
扎实做好民族宗教工作。按照上级有关指示精神，积极做好宗教活动场所的年检
工作。2003年，筹资百余万元完成了清真寺恢复建设工程，实现了曲阜市穆斯林群众
的心愿。积极引导和扶持西关居委及姚村苏村少数民族村居的经济发展，争取济宁市
民宗局及曲阜市政府的支持，解决了苏村吃水难问题。充分发挥市、乡、村三级宗教
管理网络的作用，加强管理使之与社会主义社会相适应。积极宣传党和国家关于宗教
的法律法规，通过报纸、电台、电视台宣传党和国家的宗教政策、宗教信仰自由的具
体含义，举办了两期基督教场所负责人培训班。每年在市委党校举办的行政干部及村
街支部书记、村主任培训班上，都开设了民族宗教课。认真组织宗教界评先树优活动，
年初制定了活动方案，在全体信教群众中宣传发动，把信教群众的精力转移到发展经
济上来，引导宗教与社会主义建设相适应。2004年，西关民族居委会获“全国民族团
结进步奖”称号。
积极稳妥、 扎实有效地做好对台工作。2003年5月，面对突入其来的“非典”，
统战部配合全市网上招商，给筛选出的20家台商发传真、电子邮件、打电话，邀请台
商登陆网站，收到很好的效果。积极为台属、台胞企业的生产销售出谋划策，多次探
视患病台胞，通过一系列的工作，赢得了台属（胞）的信任。三年中，接受台胞、台
属咨询、投诉、求助30余人次，召开台胞、台属座谈会12次，组织、协调济宁市、曲
阜市两级政协委员视察台资企业，协助台属办理遗产继承3起，处理台属纠纷2起，受
到一致好评。
抓招商引资树统战工作新形象。统战部结合自身实际，把为经济建设服务作为开
创统战工作新局面的切入点和突破口，提出“依托名城，发挥优势，全力服务经济建
设，促统战工作全面开展，招商引资做贡献，各项工作创一流”的工作思路，把统一
战线的人才优势、智力优势转化为服务经济工作的优势。2003年初，统战部引进上市
公司北京“顺鑫农业发展集团”和北京“中连万邦投资管理有限公司”联系注册孔子
商品交易城有限公司。 孔子商品交易城计划分3期建设完成。2004年底，第一期工程
投资2.6亿元，建筑面积26万平方米，已全部竣工，并投入使用。2003年9月，全省统
战系统为经济建设服务现场会在曲阜工业园召开。2003年、2004年，曲阜市委统战部
在招商引资工作中连续两年受到曲阜市委、曲阜市人民政府的表彰。
【组团参加第七届中国投资贸易洽谈会】 市委统战部在抓好统战工作的同时，
加大招商工作力度，以具体的实际工作，赢得统战工作的发展，招商引资有了新突破，
受到市委、市政府的表彰，曲阜市委统战部2003年、2004年连续两年被济宁市委授予
先进单位称号。统战部积极扩大招商引资的成果，组团到厦门参加第七届中国投资贸
易洽谈会。邀请世界著名企业联盟(WUVE)，香港福建同乡会、杰泰公司等负责人参加
招商恳谈会。向他们介绍曲阜的投资环境，区位优势和招商项目，让他们进一步了解
曲阜，并准备了全面的材料送给每位客商。世界著名的企业联盟到曲阜考察后，感到
孔子出生地——尼山优势特别突出，决定整体开发尼山，总开发面积为30平方公里。
并于2004年10月正式与曲阜市人民政府签订了开发建设山东曲阜——中国圣水城项目
协议。
【发挥优势唱好经贸戏】 2004年9月26日，中国曲阜国际孔子文化节在曲阜开
幕，根据活动的总体安排，济宁市召开孔、孟、颜、曾后裔宗亲四姓氏联谊会。曲阜
市具体负责孔、颜后裔联谊活动。为搞好这次活动，本市首先成立孔、颜宗亲联谊活
动领导小组，具体负责活动的筹备工作，组织实施和协调指导工作，在此基础上，由
市委统战部牵头，市文化节办公室、市计划发展局、市民政局、市文物局、市机关事
务管理局为组成单位，共同承办此项活动。统战部利用牵头优势，积极做好服务工作。
经过反复洽谈，初步达成8个项目的合作协议，这8个项目的合作协议是共挤型材日产
20吨项目、污水处理厂中水回用项目、曲阜城区集中供热工程项目、热电工程项目、
昭苓康系列制剂项目、孔子诞生地尼山景区开发项目、胶囊保健系列项目、熟料旋窑
生产项目，这8个项目分别与亚洲太平洋基金会、上海万事登实业发展有限公司合作，
合作协议总投资额为12.266亿元，其中外资为7.36亿元。
（薛秀生）