中国人民政治协商会议曲阜市
第十一届委员会常务委员会工作报告
（2004年1月3日在市政协十一届二次会议上）
柳 亚 峰
各位委员、各位同志：
我受中国人民政治协商会议曲阜市第十一届委员会常务委员会的委托，向本次大
会作工作报告，请予审议。
一
过去的一年，是全国人民在党中央的坚强领导下，占胜非典、“神五”飞天、成
绩辉煌的一年，是我市改革开放和现代化建设事业取得新成就、夺取新胜利的一年，
是人民政协事业面对新形势、抓住新机遇、创造新业绩、开创新局面的一年。一年来，
市政协在中共曲阜市委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，
认真学习贯彻中共十六大精神，紧紧围绕市委市政府的中心工作，发挥优势，服务大
局，积极履行政协职能，为我市经济和社会各项事业的发展做出了新的贡献。
认真组织学习，委员素质明显提高。换届后，针对新委员多的情况，市政协把学
习放在政协工作的首位。组织委员学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，学习中
共十六大、十六届三中全会精神，贾庆林主席在全国政协十一届一次会议闭幕会上的
讲话，学习经济、科技、法律知识。市政协十一届一次会议期间，邀请省著名理论专
家作《关于政协基本知识》的辅导讲座。委员学习坚持与全市改革、发展、稳定的大
局相结合，与政协工作的实际相结合，与实践“三个代表”相结合，与立足本职争创
一流相结合。通过学习教育，使广大委员武装了头脑，解放了思想，更新了观念，增
强了做一名政协委员的光荣感、责任感，提高了委员的参政议政水平。
发挥政协优势，积极开展抗击非典工作。市政协在新闻媒体发表了《致全市政协
委员的一封信》，号召全市委员发挥专长，迎难而上，积极投入防非典工作。市政协
领导定期到联系的乡镇（街道）督导防非典工作，抽调一名同志参加了市防非典办公
室的工作。市政协对全市原十二个乡镇（街道）委员联络室的防非典工作进行了检查
督导。奋战在医卫战线上的政协委员，积极投入这场无硝烟的战争，视人民利益高于
一切，恪尽职守，不怕吃苦，勇往直前，使我市无一例非典病例和疑似病例，为夺取
防非典工作的阶段性胜利做出了贡献。市医卫组乔树海委员，既当指挥员又当战斗员，
吃住在抗击非典第一线，受到了省人事厅的表彰。市政协机关全体同志为防非典捐款
1750元。 姚村镇保宁纸箱厂厂长颜承河委员，在防非典期间，为本村村民捐资1万多
元，用于购买预防药物。贾玉明委员创办的济宁圣地宝药业有限公司，为抗击非典，
扩大消毒液生产，满足了市场需求。
开好政协例会，政治协商成效明显。一年来，我们充分发挥市政协全委会议、常
委会议和主席会议在政治协商中的作用，立足出点子、议思路，着力当好市委、市政
府的参谋。在市政协十一届一次全委会议期间，市委书记张术平同志作了重要讲话，
市政府市长、副市长专门到会听取委员代表、民主党派负责人对《政府工作报告》的
建议。委员们就“发展民营经济、加大农业投入、减轻农民负担、优化企业环境、实
施项目立市、整顿旅游秩序、加快名城建设”提出了40多条意见、建议，大部分进入
了市委，市政府的决策，市政协十一届二次、三次常委会议，听取了市政府关于上半
年经济运行情况的通报，关于全市招商引资、园区经济、民营经济情况的通报，市委
办公室、市政府办公室关于提案办理情况的通报，体现了市委、市政府对政协工作的
重视和支持，为委员知情出力提供了重要条件。
围绕全市发展大局，开展调查视察和献计出力活动。一年来，市政协紧紧围绕市
委、 市政府的中心工作，开展了8次调查视察活动。主要有：关于园区建设和招商引
资工作的视察，关于全民健身和抵御非典工作的视察，关于优化民营经济发展环境的
调查，关于城市重点工程建设情况的视察，关于全市农村劳动力转移情况的调查，关
于全市文化工作的视察，配合济宁市政协开展了关于海外人才信息库情况的调查，关
于林业生产的视察，关于新区建设和旅游开发工作的视察，关于污水治理情况的视察。
上述调查视察，向市委、市政府提出了“优化发展环境，加大招商引资力度，拓宽农
村劳动力转移渠道，实施经营城市，加强城建长远规划”等50多条意见、建议，为市
委、市政府的科学决策提供了依据。形成的调查视察报告，一部分以市委、市政府文
件转发。市政协几位副主席，有的参与了外环路的建设，有的参与了小林河的治理和
九仙山农业综合开发工程建设，有的牵线搭桥，促成中联万邦顺鑫农业上市公司在我
市投资2.6亿元，进行孔子飒城的建设，现在一期工程已基本完工，有力支持了市委、
市政府的中心工作。
坚持“两提高”，提案工作又有新进展。提案工作以“提高提案质量和提案办理
质量”为目标，越来越得到市委、市政府和各职能部门的重视和支持。市政协十一届
一次会议期间，进行了提案协商对话；市委、市政府主要领导对重点提案新年批阅；
去年4月， 市委、市政府召开了人大议案、政协提案交办会议。市政协对提案实行领
导领办、督办责任制，对重点提案进行跟踪视察，定期检查评比，促进了提案的办理
和落实。如：代玉鹏等4名委员提出的“关于加大力度，整顿旅游市场秩序”的提案，
市委、市政府召开了全市旅游市场秩序整顿暨公开处理大会，处理了一批严重扰乱旅
游市场秩序的违法人员，促进了我市旅游秩序的好转。许金华、乔立胜等委员提出的
“关于改善重点项目建设环境，加快民营经济发展的几点建议”，市委、市政府出台
政策和文件，使该提案得到了较好的落实。
发挥委员作用，为我市经济与社会的发展做出新贡献。一年来，市政协紧紧围绕
市委、市政府的总体工作思路，支持鼓励广大委员，立足本职，发挥特长，面向社会，
多办实事。部分乡镇（街道）政协委员领导和创办的民营企业，已成为乡镇（街道）
财政收入的支柱企业。如：姚村镇杨卫东委员领导的曲阜鲁抗淀粉糖厂，鲁城街道刘
德生委员的曲阜远大工程公司，董庄乡高化民委员的曲阜铸造材料厂，书院街道办事
处顾卫委员的圣美框木公司， 年利税都在100万元以上，有力支持了乡镇（街道）经
济的发展。候信杰委员领导的曲阜华能集团公司，去年上缴税金1500万元，他本人被
省政府授予“山东省劳动模范”称号。孔维銮委员的曲阜孔圣线缆有限公司，去年实
现利税200多万元， 他本人被团省委授予“山东省十大杰出青年农民”称号。孔祥军
委员的曲阜康达药业有限公司，围绕“企业发展，药农增效”大作文章，走中药材经
营产业化之路，为我市农业产业结构调整做出了贡献。孙也委员创办的曲阜市科阳实
业公司，带动了我市养羊业的发展。民盟主委李刚委员，为招商引资献计出力，使投
资1000万元的圣明工贸科技有限公司落户曲阜。刘青国委员领导的曲阜行知中专，与
市委组织部联合举办了“千人联千户农村子女就业培训班”，使农村贫困家庭子女学
到了技术，实现了就业。宣传组宋秉民委员去年被吸收为全国书协会员，陈静委员去
年被中国人像摄影协会授予“中国人像摄影名师”称号，她所经营的一休婚纱影楼为
4名贫困山区儿童捐资助学。 师大组杨朝明委员出版的《鲁文化史》、《周公事迹研
究》等多部学术专著，被山东省教育厅评为哲学社会科学研究优秀成果著作一等奖。
刘玉明委员撰写的《伟人名人与曲阜》一书，杨振琪委员撰写的《孔子及其思想研究》
一书，在社会上引起良好反响。康宪锋委员的王庄轻质墙板厂，生产的轻质墙板、多
彩瓦等新产品填补了省、济宁市的空白。城建组张文泉委员带领自来水公司一线职工，
不怕严寒酷暑，加班加点，保障了城市重点建设项目供水。宣传组李开儒委员领导的
曲阜市广电局，连续十六年获省电台集体记者一等奖。韩益委员领导的市文化局，去
年举办的立党为功、执政为民消夏广场文化演出系列活动，丰富了市民的晚间文化生
活。王秀英委员领导的曲阜市科协，去年被评为“山东省科协系统先进集体”，她本
人被评为“山东省反邪教协会系统先进个人”。委员们以自己辉煌的业绩为人民政协
增添了光彩。
政协自身建设取得新的成绩。换届后，市政协健全了工作机构，明确了职能，决
定了人事任职两项，加强了政协工作的规范化、制度化、程序化建设，制定完善了学
习、财务、接待等一系列制度，制定了实施《关于进一步加强市政协常委会建设的决
定》、《市政协例会制度》、《市政协2003年工作要点》、《市政协关于评选优秀政
协委员的决定》、《市政协关于评选优秀提案、提案先进承办单位和先进个人的决定》。
市政协加强了与政协委员的联系，政协领导、委员联络室、研究室定期走访看望委员，
了解工作情况，征求工作意见。政协宣传工作成效显著，我市在济宁市政协宣传工作
会议上作了典型发言。文史工作坚持“一个转变、两个继续”的方针，向济宁市政协
选送了“民俗文化”的有关资料，收集整理了10万余字的《石门山专辑》，整理了政
协文史照片档案资料。市政协完成了《曲阜年鉴》（1999－2002）政协部分的有关内
容。政协室组工作正常活跃。如：师大组、政法组每月一活动、一季一交流，医卫组
定期开展送医下乡活动，宣传组开展“十人书画联展”活动，机关群团组关于非公有
制经济的调研，王庄、陵城、小雪关于农业产业结构调整的视察，鲁城街道关于防非
典工作的视察，董庄、姚村关于对引进工业项目、教育工作的视察，南辛、息陬对镇
直乡直部门的评议，都取得了明显效果。市政协协助市委圆满完成了原全国政协副主
席谷牧、王文元，全国政协副主席张思卿、马万祺等重大接待任务，参加了苏鲁豫皖
接壤地区政协工作联系会，共接待来曲视察、学习的全国政协、省政协及外地政协客
人410多起， 3200多人次，促进了经济文化交流，提高了曲阜的知名度。组织老干部
视察了城市重点项目建设。在政协机关开展了机关作风整顿活动，“七一”期间进行
了重温入党誓词，使政协机关加强了管理，转变了作风，提高了服务水平。
总之，过去的一年，我们始终坚持协商监督议大事，围绕中心干实事，为我市改
革的深入、经济的发展、社会的稳定，做出了新的贡献。这些成绩的取得，是在中共
曲阜市委的正确领导下，全市政协委员共同努力的结果，是市政府及有关部门和社会
各界大力支持的结果。在此，我代表政协曲阜市第十一届常委会，向热情支持关心人
民政协事业发展的党政领导、各民主党派、工商联和社会各界人士表示衷心的感谢！
各位委员、各位同志，在看到取得成绩的同时，也应看到我们工作中的不足。主
要有：政协各委、室、组开展工作情况还不平衡，部分提案质量和办理质量还有待提
高，民主监督的力度不够，这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二
今年是贯彻落实中共十六届三中全会精神、全面建设小康社会的一年，是我市经
济和社会各项事业大发展的一年，新的形势和任务对人民政协工作提出了新的更高的
要求，人民政协前景广阔、大有可为。2004年政协工作的指导思想是：以邓小平理论
和“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻中共十六大和十六届三中全会精神，
紧紧围绕市委、市政府提出的“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商”的工作思路，
积极履行人民政协的政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设现代化历史文化名
城、世界儒学研究中心、生态式旅游城市，奋斗三五年，跨入全国百强县，做出新的
更大的贡献。为此，主要抓好以下五个方面的工作。
深入学习贯彻中共十六届三中全会精神。中共十六届三中全会是中国共产党在新
世纪、新阶段召开的一次十分重要的会议。这次全会对于全面建设小康社会、推进党
的建设和民主政治建设、加快推进改革开放和社会主义现代化建设具有重大的现实意
义和深远的历史意义。市政协各委室组和全市政协委员，要把深入学习贯彻中共十六
届三中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，切实抓紧抓好。要精心组
织，认真研究贯彻落实意见，组织委员深入学习胡锦涛同志的工作报告和重要讲话，
学习《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《中共中央关于
修改宪法部分内容的建议》等内容。要认真研读，深刻领会，把握重点，吃透精神，
结合实际，学用结合。学习贯彻中共十六届三中全会精神，要与全市改革、发展、稳
定的大局相结合，与政协工作的实际相结合，与实践“三个代表”相结合，要围绕十
六届三中全会《决定》精神，结合我市实际，确定专题，组织力量，开展调查研究，
为深化我市改革建言献策。要通过学习，把我们的思想认识统一到三中全会精神上来，
不断提高参政议政水平。
要把发展作为履行政协职能的第一要务。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，
也是人民政协履行职能的第一要务。我们要紧紧围绕市委、市政府提出的“全党抓经
济，重点抓工业，突出抓招商”的工作思路，充分发挥政协人才荟萃、知识密集、智
力雄厚的优势，开展有针对性的调查视察和献计出力活动。政协工作只有做到“围绕
发展献良策，配合发展出实招，参与发展办实事，促进发展求实效”，才能体现政协
的地位和作用。市政协各委室组，要充分发挥联系广泛的优势，在全市委员中广泛开
展“引进资金、引进项目、引进人才、引进技术”的活动，为全市招商引资工作做出
贡献，齐心协力把曲阜的经济搞上去。
要把促进社会稳定当成政协工作的大事来抓。维护社会稳定是政协工作的一项重
要任务，各乡镇（街道）政协委员联络室、驻城专业组，要定期组织委员活动，畅通
反映社情民意的渠道。全市政协委员要深入基层，深入群众，体察民情，倾听群众的
意见和呼声。当前要特别围绕新形势下社会上出现的新情况，如：失业就业，农民负
担，困难群体，社会保障，干部作风等热点、难点问题，广辟信息来源，拓展收集渠
道，通过座谈会、《政协情况反映》、《政协通讯》，及时向党委、政府反映社情民
意，并提出对社会稳定有价值的意见建议。全市政协委员要自觉宣传党的方针、政策
多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾、排忧解难、鼓舞士气的工作，努力
维护全市稳定团结的政治局面。
要把委员提案作为履行政协职能的有效手段。政协提案是委员参政议政最直接最
有效的方式。政协委员要深入基层，调查研究，在提高提案质量上下功夫。撰写提案
要突出重点，体现民情，反映民意。提案内容要重点反映我市在改革、发展、稳定中
出现的新情况、新问题和人民群众关心的热点、难点问题。政协香案要切合实际，一
事一案，有可操作性。要进一步加大提案办理工作的力度。严把审查立案关和对口交
办关。对选出的重点提案，要报请市委、市政府领导阅示。大会以后，市委、市政府、
市政协要召开全市提案交办会议，把提案办理任务落实到单位。对政协提案要及时督
导，跟踪视察，年终评比，成绩突出的定期予以表彰，使提案办理成为为人民群众办
实事、办好事的有效手段。
要进一步加强政协自身建设。政协委员不仅是一个光荣称号，而且肩负着神圣的
历史使命。政协委员要努力实践“三个代表”，自觉服从中国共产党的领导和市委、
市政府的重大决策，倾听群众呼声，关心群众疾苦，反映群众愿望，全心全意为人民
服务。政协委员要热爱本职工作，乐于奉献，发挥专长，艰苦创业，以一流的工作精
神干出一番不平凡的事业。政协委员要热爱政协工作，遵守政协章程，积极参加政协
活动，想全局，顾大局，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。要进一步加强政协
机关建设。加强学习，提高机关人员素质，增强服务意识，提高办事效率，转变工作
作风，提高服务水平，进一步健全和完善各项规章制度，使各项工作紧张有序、优质
高效，把政协机关建成名副其实的委员之家。
各位委员、各位同志，政协的影响越来越大，政协的形势越来越好，政协的任务
越来越重，政协的前程无限光明，让我们紧密地团结在以胡锦涛为总书记的中共中央
周围，在中共曲阜市委的正确领导下，认真学习贯彻中共十六届三中全会精神和省、
市委工作会议精神，积极履行人民政协的政治协商、民主监督、参政议政职能，与时
俱进，开拓创新，干事创业，加快发展，为实现我市“奋斗三五年、跨入全国百强县”
的目标做出新的更大的贡献！