2005年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，以科学
发展观统领经济社会发展全局，坚持全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商，开拓创
新，干事创业，国民经济持续稳定健康发展，社会事业全面进步，人民生活水平不断
提高。
国民经济保持较快增长，经济结构趋于优化。初步核算，全市实现地区生产总值
（GDP）130.12亿元，比上年增长17.2%。其中，第一产业增加值12.25亿元，增长4.8
%；第二产业增加值62.81亿元，增长22.7%，其中工业增加值52.33亿元，建筑业增加
值10.48亿元，同比分别增长24.2%和15.5%；第三产业增加值55.06亿元，增长14.2%。
产业结构趋向优化，三次产业的结构比例为9.4:48.3:42.3。人均GDP突破2万元大关,
达到20360元(按现行汇率折算为2529美元) ，比上年增加3112元，按可比价格计算增
长16.9%。
一、农业
全市各级各部门紧紧围绕 “三农” 中心工作和全面建设小康社会的战略目标，
“一免三补”等各项惠农政策落实到位，继续实施科教兴农战略，积极推进农业和农
村经济结构的战略性调整，加快农业产业化和市场化进程，农村经济保持了较好发展
态势。 全市农林牧渔业实现总产值23.87亿元， 比上年增长10.7%。其中, 农业产值
8.49亿元， 增长8.7%；林业产值0.68亿元，下降13.4%；牧业产值 13.73亿元，增长
13.2%；渔业产值0.05亿元，增长38.2%；农林牧渔服务业产值0.92亿元，增长15.0%。
农业结构调整步伐加快。农业产业化程度明显提高。农、林、牧、渔和农林牧渔
服务业增加值比例为46.5： 3.4：47.7：0.2：2.2，各业结构进一步趋于合理。种植
业结构得到改善。全年粮食播种面积85.37万亩, 比上年增加9.62万亩，增长12.7%；
粮食总产37.61万吨， 比上年增加4.63万吨，增长14.1%；单产达到441公斤／亩，比
上年增加6公斤／亩， 增长1.1%，创近年来最好水平。经济作物有较大发展，播种面
积24.02万亩。全年蔬菜面积达到10208公顷，中药材面积162公顷，桑园面积510公顷，
果园面积1852公顷。全年油料总产1.24万吨，与上年持平；水果总产2.24万吨，增长
11.4%；蔬菜总产26.82万吨，增长5.6%。设施农业有较快发展。全市塑料大棚发展到
3377个， 比上年增加242个。 全年新增造林面积2924公顷， 年末实有林地面积达到
15232公顷, 森林覆盖率达到25.4%。畜牧业生产克服“禽流感”的不利影响，仍保持
较快增长， 肉、蛋、奶产量分别达到10.07万吨、5.14万吨和1.29万吨；大牲畜存栏
3.54万头， 生猪存栏32.6万头，羊存栏50.45万只，家禽存栏675.87万只；生猪出栏
92.23万头， 羊出栏75.12万只。 水产养殖面积1473公顷， 水产品产量668吨，增长
17.8%。
农业机械化程度进一步提高。 年末全市拥有农业机械总动力54.15万千瓦，农用
拖拉机6685台，农用汽车1233辆，联合收获机1472台；全年机耕面积4.03万公顷，机
播面积3.45万公顷， 机收面积3.85万公顷；农村用电量17877千瓦时，增长9.6%；农
用化肥施用量8.3万吨； 年末耕地面积4.29万公顷，其中有效灌溉面积3.36万公顷，
占耕地面积的78.3%。 机电井累计达到1.21万眼，其中已配套1.07万眼，配套率达到
88.4%。
二、工业
工业生产持续快速增长， 经济结构不断优化。全市规模以上工业企业发展到117
家， 增加49家。完成工业总产值76.99亿元，增加值23.03亿元，增长54.0%。工业总
产值中， 国有企业40663万元，下降34.81%；集体企业78092万元，增长194.36%；股
份合作制企业17509万元，增长184.17%；股份制企业478091万元，增长61.86%；外商
及港澳台商投资企业48543万元， 增长162.4%；其他经济类型企业107048万元，增长
615.74%。 轻工业总产值29.86亿元， 增长79.64%； 重工业总产值47.13亿元，增长
82.92%。 轻重工业总产值比例为38.8:61.2。高新技术产业发展势头强劲。年末高新
技术企业发展到39个，累计实现产值22.5亿元,同比增长71.9%，占规模以上工业总产
值的比重达29.2%，比上年增加0.2个百分点。
运行质量继续改善， 经济效益明显提高。 全市规模以上工业企业实现销售收入
75.25亿元，利税88547万元，利润49778万元，同比分别增长81.7%、86.8%和146.4%；
亏损面为15.4%， 下降5.8个百分点；亏损企业亏损额6415万元，增长60.1%；资产总
计76.15亿元,增长41.57%；负债合计50.03亿元，增长45.18%；所有者权益合计26.11
亿元,增长35.01%；全部从业人员平均人数达到3.19万人,增长24.44%。工业利税超千
万元的企业达到15家，增加1家。
三、建筑业、固定资产投资和房地产业
建筑业快速发展。资质以上建筑企业43家，新增1家，完成建筑业总产值12.79亿
元，增长44.3%；完成增加值3.16亿元，比上年增长46.7%; 实现利税1.10亿元，增长
264.5%。期末从业人员1.66万人，建筑企业全员劳动生产率64815元/人。全市房屋施
工面积205.83万平方米，竣工面积86.84万平方米，房屋竣工率42.2%。
固定资产投资较快增长。全社会完成固定资产投资52.01亿元，同比增长12.9 %，
其中规模以上固定资产投资完成44.36亿元，增长34.1%。在规模以上固定资产投资中，
城镇固定资产投资30.4亿元， 农村固定资产投资13.96亿元， 同比分别增长58.8%和
0.1%。
房地产开发平稳运行。房地产开发投资4.38亿元，增长5.5%。商品房开发和竣工
均出现持续增长势头。 全市房屋施工面积96.3万平方米，增长49.2%；房屋竣工面积
26.51万平方米， 增长8.5%；商品房销售建筑面积20.8万平方米，下降6.7%。其中商
品住宅销售面积19.49万平方米，占商品房销售面积的93.7%。个人购房比重继续提高，
达到90.3%。
四、运输、邮电、供电
运输条件进一步改善。 年末全市公路运输里程733公里， 全市完成公路货运量
2240万吨，货运周转量44886万吨公里；客运量187万人，客运周转量11227万人公里。
邮电通信事业发展显著加快。全市邮电业务总量1.71亿元，其中电信业务量1.48
亿元。年末市话交换机总容量5.83万门，农话交换机总容量3.77万门。固定电话用户
已达14.37万户，比上年末增加2.44万户，电话普及率为22.4部/百人；移动电话用户
达12.56万户。
供电设施进一步改善， 供电能力进一步增强。全市供电量59188万千瓦时，用电
量57792万千瓦时。 用电量中，生产用电47201万千瓦时，其中工业用电33895万千瓦
时；城乡居民生活用电10591万千瓦时。
五、国内贸易
城乡消费品市场趋旺。 全年实现社会消费品零售总额416976万元， 比上年增长
15.8％。 按销售单位所在地分：县及县以上城镇实现消费品零售额28.72亿元，比上
年增长17.3%； 县以下农村实现消费品零售额12.98亿元，增长12.6%。按行业分，批
发零售贸易业零售额为31.97亿元，餐饮业零售额7.68亿元，住宿业零售额0.4亿元，
其他行业零售额1.65亿元。按经济类型分，公有经济零售额1.85亿元，非公有经济零
售额39.85亿元。 其中个体私营经济零售额38.49亿元，增长18.6%，占社会消费品零
售总额的比重为92.3％。
城乡集贸市场发展较快。年末全市城乡集贸市场发展到58个，其中城市16个，农
村42个。
六、民营经济
民营经济快速发展。截止到年末，全市民营经济发展到1.79万户，从业人员7.66
万人。其中，民营企业发展到1135户，从业人员4.69万人；个体工商户1.68万户，从
业人员2.97万人。 民营经济实现营业收入145.86亿元，增长34.0%；民营经济实现增
加值48.56亿元，增长31.3%；民营经济上交税金40913万元，增长34.1%，占地方财政
收入的70.2%。
七、财政、金融、保险
财政实力不断增强。全市财政总收入完成82965万元，其中地方财政收入58305万
元， 同比分别增长20.3％和24.6％；财政支出77391万元，增长26.0％。财政收支基
本保持平衡。
金融运行平稳。年末金融机构各项存款余额647999万元，比年初增加84461万元，
增长15.0％； 其中， 城乡居民储蓄存款412304万元， 比年初增加44029万元，增长
12.0％。各项贷款余额301613万元，比年初增加22398万元，增长7.4％。
保险业发展迅猛。全市保险业年保费收入14609万元，同比增长11.4%。寿险保费
收入11616万元，增长16.5％，给付619万元；财险保费收入2993万元，下降4.6%，赔
付1797万元。
八、旅游、外经、城建、环保
旅游业增长显著。大力实施“旅游兴市”战略，深化旅游管理体制改革，旅游项
目开发、秩序整顿、宣传促销力度加大。成功举办了2006年曲阜国际孔子文化节，成
功推出开城仪式和全球祭孔活动，联合国教科文组织批准设立了国际“孔子教育奖”，
孔子文化节被评为中国最具国际影响力的十大节庆活动之一。高度重视文物保护工作，
继续保持了“全国文物工作先进市”。全年接待中外游客460万人次，其中内宾442.8
万人次， 外宾17.2万人次，同比分别增长15.0%、15.2%和10.3%；实现旅游社会收入
13.01亿元，其中旅游门票收入10176万元，同比分别增长14.1%和3.4%。
外向型经济不断发展。 全年新批准外商投资项目14个，全市合同利用外资15937
万美元，实际利用外资 (外商直接投资) 6389万美元，同比分别增长16.7%、72.9%和
171.8%（可比口径）；进出口总额5857万美元，其中出口5167万美元，同比分别增长
46.6%和50.3%。
城市建设步伐加快。以建设现代化城市为目标，对城市基础设施进行较大规模的
改造建设，城市功能不断完善，城市面貌发生了显著变化，城市环境更加整洁、优美。
供水供气供热能力进一步提高， 城市年供水总量1286万立方米， 供水综合生产能力
7.5万吨/日；年管道煤气供气总量88万立方米，用气户数1.46万户；供热能力达80吨
/小时，供热总量17.3万吉焦，供热面积140万平方米。建成区面积达16平方公里，路
灯17509盏，建成区绿化覆盖面积598公顷，绿化覆盖率37.4％。城区主要街道实现全
日保洁。
环境保护工作力度进一步加大。环境保护工作坚持污染防治和生态环境保护并重，
以治理水污染和大气污染为重点，严格控制污染物的总量排放，全市环境质量进一步
提高。烟尘控制区覆盖面积14平方公里，工业废水排放达标率99.1％，工业固体废物
综合利用率100%，环境噪声达标面积12平方公里。
九、科技、教育、文化、卫生、体育
科技工作迈出新步伐。大力实施“科教兴市”战略，完善科技创新服务体系，继
续保持了“全国科技工作先进市” 称号。年内全市各类科技人员11372人，其中中级
技术职称以上人员5269人。全年共引进转让科技项目32项，取得科技成果25项，科技
进步在经济增长中的贡献率逐步提高。
教育事业成绩显著。素质教育全面推进，基础教育、职业教育、成人教育、幼儿
教育、 特殊教育得到加强。年末全市共有各类学校164所，专任教师7952人，在校生
10.93万人， 年内毕业生3.45万人。其中，高等学校2所，在校生26363人，年内毕业
生8161人；中等专业学校2所，在校生4230人，年内毕业生1360人；职业中专4所，在
校生3847人，年内毕业生3646人；普通高中4所，在校生14139人，年内毕业生4408人；
初级中学32所， 在校生15638人，年内毕业生8218人；小学102所，在校生34606人，
年内毕业生4663人； 幼儿园 115所， 在园幼儿10431人，离园幼儿4008人。年内有
4022人升入大中专学校，其中本科人数1080人，专科人数2769人。
文化事业蓬勃发展。群众文化活动和全民健身活动丰富多彩，继续保持了“全国
文化先进市”称号。年末全市拥有文化事业机构7个，艺术表演场所2个，电影院1个，
博物馆1个，文化馆1个，文化站12个，公共图书馆1个，馆藏书108千册。广播电视事
业发展迅速，继续保持了“全省广播电视工作先进市”称号。全市有电视台、有线电
视台、广播电台各1座，有线电视用户4万户。
卫生事业有新发展。乡村卫生组织一体化管理进一步加强，医疗卫生条件、医疗
质量和服务水平不断提高，继续保持了“全国初级卫生保健先进市”称号。年末全市
共有各类卫生机构77个，其中医院18个，防疫站、消杀站、皮防站各1个。卫生室294
个。各类卫生技术人员1684人，其中医师688人。卫生机构床位数1283张。
体育事业取得新的成绩。群众体育和竞技体育取得新进展，继续保持了“山东省
体育十佳先进县(市) ”称号。全年承办运动会8次，群众性体育活动深入开展。年末
全市有传统体育项目活动学校4所，专职教练员21人，等级运动员132人。在济宁市以
上举办的运动会上获金牌67枚，银牌58枚，铜牌40枚。中小学生体育达标率94.0％。
十、人口、人民生活和社会保障
人口有所增长。年末全市总人口640817人(含曲阜新区)，比上年增加3459人。在
总人口中，男性323366人，女性317451人，分别占总人口的50.5%和49.5%；农业人口
450879人， 非农业人口189938人， 分别占总人口的70.4%和29.6%。全市计划生育率
99.7%， 人口出生率11.4‰，人口死亡率7.03‰，人口自然增长率4.37‰，新出生男
女婴儿性别比:105.9:100。
城乡居民收入继续增加。劳动就业基本稳定，职工工资水平比上年有较大增长。年末
全市在岗职工人数46118人； 全年在岗职工工资总额62223万元，比上年增长9.2％；
在岗职工年平均工资13561元，同比增加1271元，增长10.3%。据抽样调查，农民人均
纯收入4414元，同比增加510元，增长13.1%。城乡居民人均储蓄6434元，比上年增加
656元。
城乡居民消费水平有所提高。据抽样调查，农村居民人均生活消费支出3109元，
比上年增加324元，增长11.6%；城市居民消费水平增长较快。城乡居民的膳食结构发
生明显变化，耐用消费品拥有量继续增加。
城乡居民居住条件不断改善。年末城市居民人均居住面积26.0平方米，农村居民
人均居住面积32.0平方米。
社会保障进一步加强。年末参加城镇基本养老保险的人数6.36万人，农村社会养
老保险参保人数32.95万人， 参加失业保险的人数3.72万人，参加基本医疗保险人数
2.30万人，参加工伤保险的人数2.60万人，参加生育保险的人数0.60万人，养老、失
业、医疗、工伤和生育保险基金当年支出额1.26亿元。年末登记失业1220人，城镇登
记失业率2.4%，全年通过各种途径安置就业8424人。
社会福利事业继续发展。年末各类可提供食宿的收养型社会福利单位13个，床位
1352张， 收养各类人员1254人。城镇建立各种社区服务设施230个，其中综合型社区
服务中心3个。全年销售社会福利彩票3900万元，接受社会捐赠140万元。
社会救助制度逐步建立。全市已初步形成了以低保为主体、临时救济为补充、社
会互助为辅助、优惠政策相配套、基层社区组织为依托的“五位”一体社会救助体系。
全市城市低保对象831户、2332人，发放低保金192万元；救助农村低保对象1951户、
4712人， 发放救助金85万元。救助突发性灾难家庭936户，发放救助金45万元；供养
农村五保1508人，年投入供养资金269万元。
注：１、公报所列地区生产总值、增加值指标按当年价格计算，增长速度按可比
价格计算；
2、 公报所列农业和工业各项产值及其增长速度均按现行价格计算；
3、规模以上工业企业，指全部国有及年产品销售收入500万元以上非国有工业企
业；规模以上固定资产投资，指50万元以上固定资产投资项目；
4、 公报所列各项数字均采用年报快报数或初步核算数，凡公报与年报数据不相
符的，一律以年报数据为准；
5、公报所列各项数字均含曲阜新区数。
附表1：主要农产品产量（单位：万吨）
附表2：主要工业产品产量