2003年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要
思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和市委工作会议精神，坚持全党
抓经济、重点抓工业、突出抓招商，抓重点，解难点，培植新的增长点，沉着应对非
典疫情等各种困难和挑战，务实开拓，团结奋进，国民经济持续快速健康发展，社会
事业全面进步，人民生活水平继续提高。
国民经济保持较快增长， 经济结构趋于优化。 经核算，全市实现地区生产总值
101.21亿元，首次突破百亿元大关,比上年增长18.3%。其中，第一产业增加值9.27亿
元，增长4.7%；第二产业增加值48.32亿元，增长19.3%；第三产业增加值43.62亿元，
增长20.6%。产业结构趋向优化，三次产业的结构比例为9.2:47.7:43.1。人均地区生
产总值15814元, 同比增长17.9%。工业经济运行质量显著提高，农业结构调整取得积
极进展，民营经济快速发展，固定资产投资持续增长，财政收入较快增长，消费品市
场稳中趋旺，对外贸易稳定发展，城乡居民收入增加、消费水平提高，科技、教育、
文化、卫生、体育等各项社会事业取得新的进展。
一、农业
全市上下紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的总体目标，大力调整优
化农业和农村经济结构，与时俱进，开拓创新，强化龙头带动、市场牵动、科技拉动、
政策推动、服务驱动等有效措施，培植新的经济增长点，加速了农业产业化、标准化
进程。在稳定粮食生产的同时，因地制宜发展特色种植和特种养殖，农林牧渔业得到
全面发展。 全年农林牧渔业增加值93041万元（新口径），比上年增长3.9%，其中林
牧渔业增加值48706万元，占农业增加值的比重52.3%。经济作物有较快发展，全年蔬
菜面积达到7176公顷，中药材面积1122公顷，桑园面积621公顷，果园面积1482公顷。
设施农业发展加快，全市塑料大棚发展到3092个。
粮食有所减产。全年粮食产量31.73万吨，比上年减产1.7%。其中夏粮产量15.38
万吨，减产0.7%；秋粮产量16.35万吨，减产2.6%。
油料、 水果、蔬菜增产。全年油料总产1.58万吨，比上年增长58.2%；水果总产
2.0万吨，增长38.8%；蔬菜总产20.04万吨，增长8.1%。
林业生产稳定发展。绿色通道、高标准农田林网、封山育林、经济林基地等林业
重点工程建设顺利，全市新建绿色通道67.6公里，新建和完善农田林网7750公顷。全
市新增造林面积2232.2公顷，实有林地面积13331公顷，森林覆盖率达到18.7%。
畜牧业发展加快。畜禽养殖规模化、专业化程度提高，食草畜禽有了突破性的发
展。 全市肉类总产量74694吨， 禽蛋产量50368吨，牛羊奶产量8461吨；大牲畜存栏
2.39万头，生猪存栏25.74万头，家禽存栏605.12万只。
渔业生产受干旱影响下降。全市水产养殖面积达1044公顷，比上年增长108.8%；
水产品产量380吨，比上年下降81.0%。
农业生产条件进一步改善。 年末全市拥有农业机械总动力45.91万千瓦，比上年
增长4.5%； 农用拖拉机5503台，农用汽车797辆，联合收割机1541台；全年机耕面积
39510公顷，机播面积31140公顷，机收面积35470公顷；农村用电量14894万千瓦时，
增长11.1%； 农用化肥施用量79516吨；年末耕地面积42897公顷，其中有效灌溉面积
33670公顷，占耕地面积的78.5%。机电井累计达到12122眼，其中已配套10514眼，配
套率达到86.7%。
二、工业
工业经济运行良好。全市完成工业增加值36.50亿元，比上年增长10.9%，其中规
模以上工业企业完成增加值107821万元。在规模以上工业增加值中，国有工业增加值
19745万元， 集体工业增加值70312万元，其他经济类型工业增加值17764万元；轻工
业增加值48449万元，重工业增加值59372万元，轻重工业的比例为44.9:55.1。
工业经济效益提高。 规模以上工业企业实现销售收入278575万元， 利税总额
36886万元， 利润总额14515万元，产品销售率97.81%，总资产贡献率1.08%，流动资
产周转率1.14次， 成本费用利润率5.56%，全员劳动生产率32003元/人，经济效益综
合指数92.9%。
三、固定资产投资和建筑业
固定资产投资快速增长。全市全社会完成固定资产投资232940万元，按可比口径
比上年增长102.8%。国有及其他固定资产投资完成151082万元，增长166.9%，其中基
建投资94366万元，增长255.6%；更新改造投资33098万元，增长153.0%；房地产开发
投资12380万元， 增长78.5%。 在全社会固定资产投资中，国有及国有控股经济投资
96259万元，集体经济投资32094万元，个体私营经济投资46514万元，其他投资58073
万元。
建筑业快速发展。全市建筑业完成增加值11.82亿元，比上年增长55.3%。建筑业
全员劳动生产率39615元/人。 全市房屋施工面积143.22万平方米，竣工面积79.77万
平方米，房屋竣工率55.7%。
四、运输、邮电、供电
运输条件进一步改善。 年末全市公路运输里程569.5公里，全市完成公路货运量
2238.8万吨， 同比增长4.5%；货运周转量44847万吨公里，增长2.6％。客运量340万
人，客运周转量19669万人公里。
邮电通信事业发展显著加快。 全市邮电业务总量1.4亿元。年末市话交换机总容
量53590门，农话交换机总容量95919门。固定电话用户已达112140户，比上年末增加
13312户， 电话普及率为17.5部/百人；移动电话用户8.2万户，增加3.37万户；互联
网注册拨号用户7896户。
供电设施进一步改善， 供电能力进一步增强。全市供电量43355万千瓦时，用电
量42056万千瓦时，其中工业用电22067万千瓦时，城乡居民生活用电7734万千瓦时。
五、国内贸易
城乡消费品市场趋旺。 全年实现社会消费品零售总额283382万元， 比上年增长
17.3％。 全市县及县以上城镇实现消费品零售额187032万元，比上年增长19.1%；县
以下农村实现消费品零售额96350万元， 增长13.9%。其中个体私营经济零售额20519
万元，增长21.7%，占社会消费品零售总额的比重为71.1％。
城乡集贸市场发展较快，商品成交日趋活跃。年末全市城乡集贸市场发展到54个，
其中城市12个，农村42个。城乡集市贸易成交额121600万元。
六、民营经济
民营经济快速发展。截止到年末，全市民营经济发展到14908户，从业人员63800
人，同比分别增长14.7%和10.3%。其中，民营企业发展到743户，从业人员22756人，
同比分别增长29.9%和10.8%；个体工商户14165户，从业人员41044人，同比分别增长
14.0%和10.1%。民营经济注册资金74026万元，比上年增长47.5%；民营经济实现营业
收入653973万元， 增长34.5%；民营经济上交税金26005万元，增长85.0%，占地方财
政收入的66.7%。
七、财政、金融、保险
财政收支平衡。全市财政总收入完成60201万元，其中地方财政收入38964万元，
按可比口径比上年增长26.0％。财政支出完成54746万元，增长22.4％。
金融运行平稳。年末金融机构各项存款余额526894万元，比年初增加69710万元，
增长15.2％。其中，城乡居民储蓄存款340405万元，比年初增加26310万元，增长8.4
％。各项贷款余额313631万元，比年初增加56774万元，增长22.1％。
保险业发展迅猛。 全市保险业年保费收入9122万元，同比增长21.4%。寿险保费
收入6411万元，增长21.7％，给付355万元；财险保费收入2711万元，增长20.6%，赔
付1368万元。
八、旅游、外经、城建、环保
旅游业受“非典”影响下降。大力实施“旅游兴市”战略，深化旅游管理体制改
革，加快旅游市场资源开发，加强旅游市场秩序整治，旅游项目建设取得重大进展。
文物保护取得好成绩，继续保持了“中国优秀旅游城市”称号。成功举办了2003年中
国曲阜国际孔子文化节。全年接待中外游客300.3万人次，其中，内宾294.21万人次，
外宾6.09万人次，同比分别下降16.4%、15.9%和32.3%。实现旅游社会收入8亿元，旅
游门票收入6801万元，同比分别下降8%和24.4%。
外向型经济不断发展。 全年新批准外商投资项目8个，全市合同利用外资4048万
美元， 实际利用外资1797万美元，同比分别增长33.3%、9.2倍和6.7倍；进出口总额
2386万美元，其中出口创汇2053万美元，同比分别增长86%和86.5%。招商引资力度不
断加大。全年合同内资金额（县外）83亿元，实际利用内资（县外）11.3亿元，同比
分别增长285%和84.6%。
城市建设步伐加快。以建设现代化城市为目标，对城市基础设施进行较大规模的
改造建设，城市功能不断完善，城市面貌发生了显著变化，城市环境更加整洁、优美。
供水供气能力进一步提高， 城市年供水总量1756万立方米，供水综合生产能力7.5万
吨/日； 年管道煤气供气总量46.4万立方米，用气户数8045户；全市首次实现了集中
供热， 供热能力达35吨/小时，供热总量1.12万吉焦，供热面积30万平方米。建成区
面积达14平方公里，路灯16187盏，建成区绿化覆盖面积460公顷，绿化覆盖率42.4％。
城区主要街道实现全日保洁。
环境保护工作力度进一步加大。环境保护工作坚持污染防治和生态环境保护并重,
以治理水污染和大气污染为重点, 严格控制污染物的总量排放，全市环境质量进一步
提高。烟尘控制区覆盖面积10平方公里，工业废水排放达标率99.5％，工业固体废物
综合利用率100%，环境噪声达标面积5.6平方公里。
九、科学、教育、文化、卫生、体育
科技工作迈出新步伐。大力实施“科教兴市”战略，完善科技创新服务体系，继
续保持了“全国科技工作先进市” 称号。年内全市各类科技人员11795人，其中中级
技术职称以上人员3953人。全年共引进转让科技项目26项，取得科技成果16项，科技
进步在经济增长中的贡献率逐步提高。
教育事业成绩显著。素质教育全面推进，基础教育、职业教育、成人教育、幼儿
教育、 特殊教育得到加强。年末全市共有各类学校195所，专任教师7896人，在校生
12.13万人， 年内毕业生3.75万人。其中，高等学校3所，在校生31851人，年内毕业
生5425人； 中等专业学校2所，在校生2708人，年内毕业生1961人；中学43所，在校
生39517人，年内毕业生17741人；小学113所，在校生31485人，年内毕业生5933人。
年内有3930人升入大中专学校。
文化事业蓬勃发展。群众文化活动丰富多彩，继续保持了“全国文化先进市”称
号。年末全市拥有文化事业机构7个，电影院和影剧院3个，文化馆1个，文化站12个，
艺术表演场所1个， 公共图书馆1个，藏书102千册。广播电视事业发展迅速，继续保
持了“全省广播电视工作先进市” 称号。全市有电视台、有线电视台、广播电台各1
座，有线电视用户4万户。全年出版报纸144万份。
卫生事业有新发展。乡村卫生组织一体化管理进一步加强，医疗卫生条件、医疗
质量和服务水平不断提高，继续保持了“全国初级卫生保健先进市”称号。年末，全
市共有各类卫生机构73个， 其中医院18个，防疫站、消杀站、皮防站各1个。卫生室
236个。各类卫生技术人员1849人，其中医师807人；卫生机构床位数1233张。
体育事业取得新的成绩。群众体育和竞技体育取得新进展，继续保持了“山东省
体育十佳先进县(市) ”称号。全年承办运动会3次，群众性体育活动深入开展。年末
全市有传统体育项目活动学校12所， 专职教练员22人，等级运动员145人。在济宁市
以上的运动会上获金牌40枚，银牌38枚，铜牌50枚。中小学生体育达标率93.5％。
十、人口、人民生活和社会保障
人口保持低速增长。年末全市总人口640516人（含曲阜新区），比上年增加1124
人。在总人口中，男性324641人，女性315875人，分别占总人口的50.7%和49.3%; 农
业人口414536人，非农业人口225980人，分别占总人口的64.7%和35.3%。全市计划生
育率99.9%， 人口出生率8.63‰，人口死亡率6.74‰，人口自然增长率1.89‰，新出
生男女婴儿性别比:106.0:100。
城乡居民收入继续增加。劳动就业基本稳定，职工工资水平比上年有较大增长。
年末全市在岗职工人数47329人;全年在岗职工工资总额50607万元，比上年增长5.5％；
在岗职工平均工资10611元， 增长9.4%。据抽样调查，农民人均纯收入3416元，比上
年增加235元，增长7.4%。城乡居民人均储蓄5319元，比上年增加407元。
城乡居民消费水平有所提高。据抽样调查，农村居民人均生活消费支出2472元，比上
年增长15.3%； 城市居民消费水平增长较快。城乡居民的膳食结构发生明显变化，耐
用消费品拥有量继续增加。
城乡居民居住条件不断改善。年末城市居民人均居住面积15.4平方米，农村居民
人均居住面积28.5平方米。
社会保障进一步加强。 年末全市企业参加养老保险职工36794人， 离退休人员
3781人，全年支付养老保险金4564万元，支付率、社会化发放率均为100%。全市参加
企业失业保险的职工28000人， 领取失业保险金的1380人，参加机关事业保险的职工
18467人。 全市登记失业2196人，城镇登记失业率2.6%，通过各种途径安置就业2654
人。
注： １、公报所列地区生产总值、增加值指标按当年价格计算，增长速度按可
比价格计算。
2、规模以上工业企业，指全部国有及年产品销售收入500万元以上非国有工业企
业。
3、公报所列各项数字均采用年报数。
附表1：主要农产品产量（单位：吨）
附表2：主要工业产品产量