抢抓新区发展机遇全面建设经济强镇
党委书记 颜世泉 镇 长 陈振金
陵城镇位于曲阜市西南部， 距市区9.5公里，面积73平方公里，辖51个自然村，有33
个村民委员会， 15674户，59016人，其中女29906人，非农业人口6537人，人口自然
增长率5.98‰。
2003～2005年， 工业总产值分别为1.2亿元、 1.8亿元、 1.9亿元，分别比上年增长
33.9％、 49％、2.4％，分别实现利税431万元、900万元、2267万元；农林牧渔业总
产值分别为21955万元、24256万元、23744万元；粮食作物播种面积分别为6801.07公
顷、 5907.2公顷、7588公顷，总产量分别为41428吨、40925吨、52964吨；瓜菜面积
为689.2公顷、 1090.27公顷、440.67公顷，总产为21860吨、30696吨、12559吨；农
业产值分别为9446万元、 12906万元、 13131万元；造林分别为244公顷、120公顷、
110公顷，森林覆盖率2003年为9.8％、2005年为22％，三年林业产值分别为 364万元、
377万元、 385万元； 大牲畜存栏分别为640头、1365头、1455头，猪存栏2.3万头、
2.4万头、1.7万头，羊存栏2.15万只、2.49万只、2.85万只，家禽存栏66万只、58万
只、 68万只，畜牧业总产值11806万元、10556万元、9707万元；水产品总量分别为5
吨、 3吨、3吨，渔业产值分别为3万元、2万元、2万元；农林牧渔服务业产值分别为
336万元、 415万元、519万元；农业机械总动力2003年达60052千瓦、2005年为66356
千瓦； 民营企业总产值分别为19240万元、35000万元、38435万元，上缴税金分别为
643万元、650万元、846万元；财政收入分别为778万元、1119万元、1102万元；农民
人均纯收入分别为3348元、3538元、3747元, 分别比上年增加79元、190元、209元；
有中学时，通过深入细致扎实的工作，较好地解决了官庄村的搬迁工作，全部农户入
住官庄住宅新楼。
【全力打造新区建设软环境】 陵城镇作为曲阜新区城市建设的起步区，各项重点工
程和重点项目相继开工建设，面对新形势、新任务、新要求，镇党委、政府把优化经
济发展软环境作为服务新区、加快发展的头等大事来抓，扎实有效地开展各项环境治
理工作，促进新区各项建设顺利进行。
深入宣传，扎实引导，增强广大干部群众服务新区发展的大局意识。镇党委、政府从
提高认识入手，着力抓好对镇机关干部、村两委干部及广大群众的宣传教育工作。以
如何服务新区发展为重点，通过召开不同层次的动员会议，组织多种形式的主题讨论，
观看曲阜新区城市规划建设以及中华文化标志城建设宣传光盘，促进思想的大解放、
观念的大更新、认识的大转变，引导广大党员干部群众树立四种意识。即中心意识、
大局意识、服务意识、守法意识，严格依法办事，依法规范行政行为和个人行为，切
实做到有法必依、执法必严、违法必究。
转变职能，履行职责，营造良好的服务环境。以全面建设服务型政府为重点，把政府
职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上，为加快新区经济发展创
造良好条件。认真实施政务公开制度，拓宽政务公开的领域和范围，将各执法部门的
工作职能、办事程序、工作标准、办理时限、监督措施等一律采取公示制向社会公开，
实行透明化、规范化办公，减少行政执法的人为性、随意性，提高政府的公正性和可
信度。进一步完善服务承诺制度，明确服务承诺的内容和标准，严格履行职责，真正
落到实处、见到实效。大力倡导马上就办、特事特办、急事急办，按照简捷、周到、
诚信、高效的要求，树立亲商、富商、安商的服务理念。
排查摸底，打防结合，重拳整顿社会环境。由于新区的建设，涉及村庄搬迁、征地补
偿等问题的群众上访不断增多，镇党委、政府深怀对人民群众的深厚感情，设身处地
为群众着想，对群众反映比较突出的问题集中办理，特别是对集体访和一些上访老户，
集中精力，集中人员靠上工作，千方百计化解矛盾，解决问题。组织镇包村干部、企
业部门负责人、法律工作人员，深入到村到户，把矛盾纠纷排查和调处寓于日常工作
之中，变以往群众上访为干部下访，及时发现苗头性问题。在做深入细致的思想工作
的同时，始终保持对各类不法分子的高压态势，成立了环境整顿领导小组，组织乡建
办、派出所、司法所、交管所等执法部门，配合新区综合执法大队，昼夜巡逻排查，
对发现确属无理取闹、缠访闹事，刁难外来经商人员，强买强卖，破坏工程项目建设，
严重影响社会秩序的村霸、料霸、路霸等各类不法分子，依法实施严厉打击，为新区
各项建设的顺利进行营造稳定的社会环境。
【加快农业产业化进程】 近几年来，陵城镇通过大力调整农业产业结构，培植龙头
加工企业，通过龙头企业的带动作用，不断加快农业产业化进程，富裕了群众，增加
了财政收入。
康利源面粉公司是一家以小麦为原料的加工型企业，自建厂以来，资产总额达1000多
万元，年产值5000万元，为陵城提供了一个巨大的小麦市场。康利源面粉有限公司现
在生产的“鲁城”牌、“康利源”牌系列10多种优质面粉，以及多种精制挂面，产品
销往东北三省、内蒙、山西、四川等10多个省市，深受市场欢迎。镇党委、政府积极
发挥其龙头带动作用，以康利源为依托，大力实施小麦良种工程，镇科协、农技站等
农口部门积极组织人员，发挥技术专长，推广种植优质小麦，小麦统一供种率达到87
%。在陵城镇一公斤优质小麦卖到康利源，价格比普通小麦要高出近一角钱。
陵城镇农民以往种植中药材，由于缺乏市场观念，信息不畅，往往是收了药材卖不出
去，难成规模。农业要出彩，全靠龙头带。该镇果断地确立了以中药材为主导，大力
实施农业产业化，建设中药材专业乡镇的总体思路。并成功引进了济宁圣地宝药业公
司，该企业以生产兽药为主，落户陵城以来得到快速发展。建成了水针、粉针和散剂
生产线， 并全程通过GMP验收。2004年，该企业又进行了扩规模建设，新上了饲料生
产项目，产品已成功投入市场。圣地宝药业公司的成功引入，带动了陵城镇中药材种
植业的发展。陵城镇药农没有了卖药难的后顾之忧，中药材种植面积不断扩大，逐渐
形成了一些中药材连片种植基地。
长期以来，作为农民家庭收入重要部分的养猪业只停留在“小打小闹”零星散养的低
水平上。镇党委政府通过企业改制，把原来镇食品站改建成为信合食品公司，兴建了
冷库，现在生产的速冻精肉等产品销往北京、上海等全国10多个大中城市。信合食品
的经营解决了农民卖猪难的问题，使得农村养殖业重新热了起来。东果庄村农民周长
义，自筹资金在自家地里建起了养殖场、生猪存栏达300多头。
（马跃东）
·明 星 村 街·
锐意改革 执政为民
努力建设社会主义新农村
小厂村党支部书记、村委会主任 许开磊
小厂村党支部、村委会坚持执政为民，积极贯彻落实党在农村的各项方针政策，认真
解决群众在生产、生活中反映的热点和难点问题，为群众做了大量的好事，走出了一
条切实可行的建设社会主义新农村的路子。
狠抓干部队伍建设，切实做好表率作用。2003年，新的班子组成后，党支部对干部队
伍的一言一行都严格要求，经常针对班子中的懒、散行为，在早点名中进行严厉批评，
经常找干部谈心，鼓励干部坚持正气、抵制歪风邪气。要求干部队伍正人先正己，吃
苦在前，享受在后，在建设社会主义新小厂的工作中，以身作则，率先垂范。村支两
委干部队伍团结，工作积极，每年的三夏、三秋工作中，干部们吃住在田间，现场办
公。抗旱浇水，干部们日夜坚守在离村十里多路的南坡看机子，为群众排忧解难。春
节期间，干部们夜间执勤，站岗放哨，让群众过一个祥和的春节。在难事和险情面前，
冲在最前的都是村里的党员和干部，赢得了广大村民群众的信赖和拥护。
加强两个文明建设，为经济发展创造良好环境。该村针对群众反映的热点、难点问题
进行认真解决。首先将养老保险证发到了每个村民群众手中，解决了十几年来没给群
众解决的养老保险金发放问题。对村庄街道存在的脏乱差现象，进行了大刀阔斧的整
治，高标准、大规模地建设了村中心花坛，对村主要街道进行了统一绿化，村前村后
铺设了两条水泥路面， 修建了4个高标准垃圾池。对南坡压煤沉陷区进行了全面的开
发， 铺设了近2公里的大道，为群众将来搞水面开发创造了良好的环境。新村后面紧
靠陵兖公路，是经济发展的黄金地带，该村积极鼓励群众去开发，建设经济走廊，已
发展中小型企业和个体工商户20余家。该村打破传统的种植模式，发动群众种植了经
济效益良好的花卉苗木，增加了群众收入。小厂村农民人均纯收入已达3940元。
加强思想政治工作，教育引导村民做新型农民。针对村民中存在的不思进取、小富即
安的小农经济思想，该村利用广播、政务公开栏，大张旗鼓地宣传发展是硬道理的思
想，并经常组织群众代表到外地学习先进经验，解放思想，开拓进取，教育引导群众
紧跟社会发展的节拍，发展经济、科技致富，做新型农民。
现在的小厂，社会主义精神文明建设和物质文明建设同步发展，村容村貌卫生整洁，
干群关系密切，邻里关系团结和睦，政通人和，治安稳定，干部群众人人思改革，个
个谋发展，呈现出干群共建社会主义新农村良好局面。
走发展之路 办利民之事
章枣村党支部、村委会
章枣村是陵城镇最大的自然村，全村11个村民小组，600户，2320人，220公顷耕地，
共产党员62名。
近年来，在镇党委、政府的正确领导下，村支部书记、村主任朱宁喜团结带领全村干
部群众，立足本村实际，走发展之路，办利民之事，全村形成了以建筑、运输、拆迁、
商贸等产业全面发展的新格局，2005年全村实现社会总收入过千万元，村民人均收入
达到4410元。连续多次获得济宁市、曲阜新区“文明村庄”、“五好党支部”等荣誉
称号。
章枣村原来是一个以农业生产为主的大村，如何打破传统观念，加快经济发展，让群
众尽快富起来成为村党支部村委会的首要任务。为此，该村充分发挥邻矿靠城的优势，
以进城下矿务工为突破口， 发展了建筑队、拆迁队和运输队，全村90%的男女青壮劳
力齐上阵，工地遍布曲阜、兖州、邹城、济宁及兖矿集团矿区，务工人员年收入都在
万元以上。全村有各类汽车、五轮、三轮、拖拉机等运输车辆200多台，形成了建筑、
拆迁、 运输为一体的务工格局， 取得了良好的经济效益和社会效益，群众高兴地说
“是村支部村委会为咱群众找到了务工致富的好门路”。
随着经济的发展和群众收入的提高，该村开发了商贸一条街，成立了章枣农贸市场，
发展门头房1万多平方米， 餐饮、土产、服务、日用百货、加工等行业一应俱全，进
一步活跃了经济，并吸引了大批外来客商。兖州木器加工厂来村办起了章枣木器加工
分厂，产品畅销各地，在该厂带动下，全村已发展木工、修理、加工等企业12个。勾
彦明利用旧学校当厂房，办起了养殖厂，经营效益十分可观，在他的带动下，全村已
发展养殖厂三处。 该村复垦了荒置的老窑厂，发展桑园、果园8公顷，并与曲阜丝绸
公司签订了长期合同，建立了良好的供种、销售合作关系。
集体原来的农业机械一度老化，影响了农业生产，村支部村委会看在眼里急在心上，
为了切实解决这一问题，村支部书记朱宁喜个人出资为群众购置、修缮了农用机械，
并建起了农机大院，目前全村拥有大、中型拖拉机15台，收割机、旋耕机、深耕犁等
农用机械一应俱全，实现了集体统一耕、种、耙、播、供种、秸秆还田、浇地，全村
200多公顷土地收割、 播种仅一周的时间便可全部完成，解决了群众的后顾之忧，群
众高兴地说“农忙季节男劳力外出挣钱，妇女在家合作把庄稼收完”。
村两委为改善村民的生活环境，科学规划，合理布局，采取每建一栋小康楼村集体补
助现金2000元的鼓励政策， 2004年全村近600栋二层小康楼全部建设完成，村民住上
了宽敞明亮的小康楼。全村十几公里大街小巷全部铺设了水泥路面，7条东西大街，2
条南北大街安装了路灯，成立了村内街道管理保洁服务队，定区域、定责任，常年管
护。
在村级管理上该村始终坚持走民主管理的路子，工作中形成了民主决策、民主管理、
民主监督和村务、财务、政务公开等制度和村规民约。投资十几万元为群众打了深水
井，群众喝上了卫生、洁净的自来水。先后投资几十万元，建起了高标准村小学、幼
儿园、文化大院，成立了农民夜校，建起了高标准的文明一条街，几年来全村社会稳
定，未出现一例刑事案件。经济发展、生活宽裕、村风文明、管理民主、村容整洁的
社会主义新农村的崭新形象在章枣村逐步显现。