科学发展 稳步前进
党委书记 徐西胜 乡 长 韦良杰
防山乡位于曲阜市东郊， 距市区6公里，面积87平方公里。辖齐王坡、程庄、土门、
陶洛4个管区，34个村民委员会，12969户，44004人，其中女21351人，人口自然增长
率4.51‰。
2003～2005年， 农林牧渔业总产值分别为11488万元、12396万元、11844万元；粮食
作物播种面积分别为4011公顷、 3757.87公顷、 3939公顷，总产量分别为19136吨、
20524吨、 22376吨； 瓜菜面积为316.93公顷、355.47公顷、342.93公顷，总产量为
6394吨、7634吨、7253吨；农业产值分别为4474万元、4230万元、4111万元；造林分
别为193.8公顷、 336公顷、527公顷，森林覆盖率分别为24.4％、29.3％、30％，林
业产值分别为192万元、 573万元、 502万元； 大牲畜存栏分别为5700头、4590头、
6105头， 猪存栏1.8万头、2.3万头、1.03万头，羊存栏5.8万只、5.9万只、4万只，
家禽存栏45万只、 81万只、32.64万只，畜牧业总产值6597万元、7313万元、6920万
元；水产品总量27吨、27吨、28吨，渔业产值分别为14万元、17万元、21万元，农林
牧渔服务业产值分别为211万元、263万元、290万元；农业机械总动力达28022千瓦、
31486千瓦、 40845千瓦；财政收入分别为669万元、701万元、762万元；农民人均纯
收入分别为2511元、2904元、3198元，分别比上年增加551元、393元、294元。
民营经济势头良好，招商引资实现突破。全乡民营经济较快发展，成为全乡经济的重
要支柱。 2003年实现企业总产值8495万元，同比增长31.4%，营业收入8480万元，同
比增长35.2%，利税643万元，同比增长32.3%；2004年实现企业总产值12783万元，同
比增长50.5%，营业收入12765万元，同比增长50.5%，利税969万元，同比增长50.7%；
2005年实现企业总产值22264万元， 同比增长74.2%，营业收入22214万元，同比增长
74%， 利税1616万元，同比增长66.8%。新增规模企业3家，呈现出良好发展态势。其
中农业龙头企业圣孟淀粉制品有限公司发展迅速，在2004年扩大再生产的基础上，于
2005年又投资80余万元在石汪新建淀粉厂一处，形成了产供销一条龙生产，实现了由
单纯原料加工到成品出口的巨大变化，降低了企业生产成本，带动了农村经济的发展。
建材开发供应公司和鑫盛瓷厂两家规模企业，也都在原有基础上加强了科学管理，加
大了技改投入和节约挖潜，规模和效益得到了较大提高。招商引资工作紧紧抓住开发
区东移、金鲁城扩产等机遇，出台优惠政策，营造良好环境，引进了圣缘无纺、圣城
石材、圣友纸业、通邦工贸、意德纺织等项目，项目进展顺利，多数已投产达产。
农业基础设施得到改善，结构调整初显成效。引进资金50余万元，实施了土门水库除
险加固、 刘家庄水土保持、沂河拦蓄三项水利工程。引资120余万元完成了程庄39个
“四位一体” 绿色蔬菜大棚建设。投资432万元实施了纪庄、程庄等10个村万亩中低
产田开发改造。落实了防后等村200公顷荒山荒坡复垦计划。改善了乡驻地交通环境，
重新拓宽改造了曲双路（开发区发展大道至东张段） ，新铺柏油路7公里。实施了尧
乔沟、 尚家庄等8个村17.5公里村村通柏油工程。规划建设了尚家园优质苗木基地，
改造现有枣园500公顷，新发展优质冬枣133.33公顷，孔府圆铃枣66.67公顷，孔府长
枣66.67公顷。 启动了土门“樱桃谷”建设，全面完成了一期大樱桃栽植任务，共栽
植大樱桃146.67公顷，带动了东部山区群众实施种植结构调整。加快了大官庄无公害
食用菌基地建设、齐王坡桑蚕基地、马庄生猪养殖基地、东张畜牧基地以及无粮庄肉
牛养殖基地建设步伐，创造了基地规模效益。
基层组织得到加强，精神文明硕果累累。顺利完成了第八届村“两委”换届选举工作，
选好配强了村“两委”班子，减少干部62人，交叉任职率、一人兼比率都有所提高。
注重发挥远程教育网络的主渠道作用，开展对广大基层党员干部的教育培训，提高党
性修养，提高执政能力。积极稳妥地搞好了乡事业单位机构改革，确保了平稳过度。
扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部理想信念和组织观念得到增
强，党员的素质得到提高，党员的先锋模范意识得到加强，党组织的战斗力和凝聚力
得到充分发挥，促进了全乡各项工作向前发展。积极开展了声势浩大的文明街建设活
动，并做好了延伸工作。在防山中学、齐王坡、敬老院建立了道德教育基地；在齐王
坡、钱家村、马庄、梁公林等村建立了道德教育展室；在乡机关、齐王坡、防山中学
建立图书室，培养了干部职工和群众的法制观念、思想品德观念，切实解决了群众观
念落后的问题。配合社会治安综合治理、计划生育工作，切实搞好宣传教育阵地，建
设了宣传栏、读报栏、公开栏、道德教育基地和道德教育展览室，广泛开展了“十星
级文明户”、“好媳妇、好婆婆”等评议活动，逐步形成了健康文明的社会新风。成
立了老年大学，形成了老有所养、老有所乐的敬老氛围。乡机关还修建了篮球场、乒
乓球室和职工浴室，购置了篮球架、单双杠等体育器械，丰富了干部群众的文化生活，
增强了机关干部的积极性和凝聚力，机关面貌涣然一新。
社会事业全面进步，人民群众安居乐业。教育工作紧扣“四抓四落实”的目标要求，
激发和调动全体教职员工的工作积极性，教育管理体制进一步完善，教学设施得到改
善，教学质量大大提高。计划生育工作严格按照签订的《人口与计划生育目标责任书》
的指标要求，全面贯彻“一法三规一条例”，强化措施，优质服务，全乡计生工作再
上新台阶，实现新突破，出生性别比、计划生育率、人口出生率都保持在规定范围内。
卫生工作以突出创甲为目标，通过优质服务提高效益，建立健全了农村卫生服务网络，
着力构建卫生和医疗保障服务体系，努力提高卫生医疗水平，积极落实新型农村合作
医疗的各项政策，目前已有90％以上的农民参加了合作医疗。征兵、优抚、救济贫困
户等工作也开展的有声有色，取得了明显的进步。社会治安综合治理得到进一步加强，
治安案件、刑事案件较去年同期大幅下降，全乡呈现出政治安定、社会稳定、乡风文
明的良好局面。
【“樱桃谷” 项目建设规划】 “樱桃谷”位于防山东部洪山流域区内，东西长5.6
公里， 南北长3.8公里，地势东高西低，呈阶梯状分布。流域内现有国家级益林面积
186.67公顷，其中松柏23.33公顷，侧柏70.67公顷，林果43.33公顷，地堰花椒33.33
公顷，丰产林1.6公顷。项目规划开发面积1533.33公顷，计划投资2000万元。整个项
目以洪山流域为中心打造“樱桃谷”，以土门为重点扮靓“启明苑”，形成谷中有苑，
以苑带谷的发展模式。谷内规划栽植大樱桃1000公顷，苑内计划栽植大樱桃200公顷。
设计新修道路9条9200米，新建拦水塘坝10座，新打深水井3眼。在“樱桃谷”项目建
设上，防山乡走农业招商和自身发展相结合的路子，实行行政干预和农户支持相结合
的办法，组织强有力的班子靠上抓，早着手、早规划、早实施，在人力、物力、财力
上给予种植户大力扶持，通过全乡上下一致努力，目前已栽植大樱桃146.67公顷。规
划利用3～5年实现“樱桃谷”1000公顷，水面养鱼80公顷，对区内山、水、林、田、
路实施综合治理。项目建成后，“樱桃谷”将集休闲、旅游、观光为一体，形成清新
自然、瓜果飘香的高效生态农业观光园区。
【曲阜圣缘无纺材料有限公司】 曲阜圣缘无纺材料有限公司由山东如意集团投资兴
建。位于曲阜市经济开发区内，占地4.67公顷，计划分两期工程、二年内完成。一期
落实到位资金2700万元，完成了厂房、配电室、锅炉房、厂区主要道路及部分配套工
程建设和簇绒（圈绒） 设备的安装、 调试工作，已投入试生产。二期工程计划投资
6000万元，完成纺粘或水刺非织造布生产项目，进行无纺材料、非织造布的研发和生
产。最终完成总投资9000万元，形成以车饰无纺制毯和非织造布为主业，拥有5～6条
生产线， 产品涵盖民用与工业用10余大类，100多个品种的业内较有竞争力的新兴民
营企业。届时年销售收入可达1.5亿元，利税3000万元，利润1500万元。
【万亩枣园基地建设】 防山乡万亩枣园基地以尚家河为中心，原“91378”林业工
程为中轴向两侧延伸，该基地涉及尚家庄、刘家庄、无粮庄、高家村等13个行政村，
长12.5公里，面积866.67公顷，盛产长红、圆红、冬枣、金丝、灰枣等品种。基地生
产的大枣曾获省、市优质果品称号。投资80余万元，为有枣园建设任务的7个村新修、
维修道路20公里， 新打水库塘坝2座，维修加固12座；投资26万元（其中乡政府以奖
代补投资6.8万元） ，补植大枣86.67公顷，新植大枣70公顷，共栽植大枣6.2万株，
嫁接长红大枣0.6万株。 成立了大枣技术协会，利用协会对枣农进行技术培训、技术
研究及果品销售。 2005年，枣林面积达到533.33公顷，年产大枣100万公斤，大枣畅
销济南、枣庄、临沂等10多个县市区，年收入600余万元。
【防山乡中低产田改造治理项目】 该项目是继程庄高标准四位一体大棚项目后，防
山乡党委、政府积极争取，市政府开发办倾斜防山的又一个国家投资项目。该项目区
位于防山乡中部，北至纪庄，南抵沂河，西达齐王坡，东到马庄，一期工程涉及10个
村，分别为齐王坡、李家村、席家村、程庄、杨家庄、万柳庄、纪庄、尚家园、东张、
马庄。土地总面积2053.33公顷,耕地面积1233.33公顷,规划开发改造面积666.67公顷。
该项目总投资432万元。其中申请上级财政资金320万元，用于农田水利设施和配套，
10个村自筹资金112万元，用于投工投劳。项目区内新打深井5眼，修复配套旧井10眼，
建机井房15间，建渠系建筑物151座，埋设PVC管道40公里，架设地下输电线路8公里，
修机耕路27公里，主要道路路面8米，生产道路路面6米。一路两沟，疏通开挖排水沟
54公里， 沟上宽2米，深0.8米，底宽0.8米。配套农机具10台（套），植保机械10台
（套） ，营造防护林666.67公顷，推广示范优质小麦、玉米各17.33公顷，购置电教
设备1台（套） 。项目完成后，666.67公顷的中低产田将改造成路相连、沟相通、田
成方、林成网、旱涝保收、稳产高产的基本农田。在此基础上，发展533.33公顷优质
粮食基地，预计新增效益300余万元，同时可取得良好的社会效益和生态效益。
（周 元）
·明 星 村 街·
规范动作服务群众
齐王坡村党支部书记、村委会主任 牛福志
防山乡齐王坡村位于防山乡西部，全村426户，1558人，耕地面积114.87公顷，2005
年全村总收入达到530万元，村集体总收入达到35万元，农民人均纯收入达到3400元。
严格目标考核，增强了村班子的凝聚力和战斗力。在村干部的管理上，实行分工负责
制，以党支部为核心，下设农业生产、调解、治安、公共卫生、精神文明等五个委员
会的责任，奖勤罚懒，奖优罚劣，在年终兑现奖励。对每名干部实行绩效工资制，每
项工作均为100分， 依据工作目标，制定相应的考核标准，根据目标考核结果，决定
村干部的工资待遇，年底汇总后集中发放。对“两会一组”成员、治安巡逻队、计生
协会小组长、公共卫生委员会下属成员实行误工补贴制，根据责任落实情况，年底一
次性兑现福利待遇。通过加强对村干部的教育管理，提高了每位成员的工作积极性，
人人想干事、人人想干好事的局面在班子中已经形成，从而推动了村各项工作的正常
开展。
在加强物质文明建设的同时，大力加强农村精神文明建设。村里投资兴建文明法制一
条街， 开展“美化进家庭” 等活动，每年进行“党员中心户”、“致富带头户”、
“科技带头户”、“好媳妇、好婆婆”和“五好家庭”等评选活动，使农户家庭和睦、
邻居团结，良好的村风民风逐步形成。开展了党员“联帮带”活动，即先富带后富，
干部带群众；对困难户、优抚对象及时捐资救助。利用广播、宣传栏等新闻媒介向村
民宣传有关法律法规知识，努力增强村民的法律意识，教育群众知法、懂法、守法，
并能用法律保护自己，多年来，村里未发生一起刑事和治安案件。
大力兴办公益事业，为村级集体经济的进一步发展打下坚实的基础。几年来，村先后
投资12万元，埋设地下电缆11000多米，保证了农田灌溉用电；村里投资6万多元，新
打大口井8眼，并投资4万元为13.33公顷桑园铺设地下管道。投资3万元对本村的自来
水系统进行了改造，新铺设管道1500米，使全体村民全部吃上了清洁卫生的自来水。
村集体每年拿出资金8000元， 用于奖励考上大学的农民子女，考上本科奖励600元，
专科的400元。 投资6000余元，完善了党员活动室、民兵活动室、道德评议室等基础
设施建设和各项规章制度，得到了村民的一致好评，并得到上级党委政府的表彰和奖
励，先后被市委、市政府命名为五好村党支部、精神文明先进单位、计划生育先进单
位、社会治安综合治理先进单位。