发挥优势 抢抓机遇
实现经济社会跨越式发展
党委书记 孔令玉 镇 长 赵 磊
时庄镇位于城区西部， 是曲阜的“西大门”。东距曲阜城区4公里，西邻兖州，属城
市结合部，交通便利，东靠京福高速公路，西连京沪铁路大动脉，南依日东高速公路，
境内“327” 国道横穿东西，曲阜城区北外环线纵贯南北，水、电、通讯等各种设施
配套齐全。面积75平方公里, 辖51个自然村，51个村民委员会，14913户，52497人，
其中女26080人，非农业人口6328人, 人口自然增长率5.09‰。
2003～2005年， 工业总产值分别为2.6亿元、 3.1亿元、 5.4亿元，分别比上年增长
38.2％、20％、74％，分别实现利税1470万元、2650万元、3362万元，分别比上年增
长15％、80％、27％；农林牧渔业总产值分别为21092万元、24851万元、29089万元；
粮食作物播种面积分别为5389.8公顷、 4808.47公顷、5584.27公顷，总产量为35416
吨、35012吨、39409吨；瓜菜面积分别为568.33公顷、588.33公顷、797.33公顷，总
产量为15984吨、12108吨、16744吨；农业产值分别为8001万元、9281万元、10650万
元； 造林分别为145公顷、483公顷、387公顷，森林覆盖率分别为17.1％、18.7％、
20.2％， 林业产值分别为374万元、 438万元、484万元；大牲畜存栏分别为320头、
1750头、 2675头，猪存栏3.75万头、4.05万头、4.46万头，羊存栏3.5万只、4.10万
只、5.51万只，家禽存栏130万只、110万只、121万只，畜牧业总产值分别为12305万
元、14643万元、17382万元；水产品总量分别为13吨、11吨、13吨，渔业产值分别为
7万元、 7万元、19万元；农林牧渔服务业产值分别为405万元、482万元、554万元；
农业机械总动力达45678千瓦、47840千瓦、55819千瓦；民营企业总产值分别为37100
万元、48200万元、81900万元，上缴税金分别为1144万元、2846万元、3842万元；财
政收入分别为1286万元、1686万元、2545万元；农民人均纯收入分别为3505元、3989
元、4420元，分别比上年增加70元、484元、431元；有中学3处，小学5处，2005年在
校学生2212人， 适龄儿童入学率100%；有医院1处；2005年电话普及率达到每百人17
部。
三年中，时庄镇党委、政府始终坚持“保稳定、创环境、抓招商、促发展”的工作思
路，以“奋战三五年，跨入济宁十强乡镇”为奋斗目标，以加大招商引资力度、小城
镇建设速度、加快农业产业调整和全力配合市属重点工程为重心，突出重点，攻克难
点，培植亮点，先后获得山东省卫生示范镇、省科普工作先进镇、济宁市先进基层党
组织、济宁市经济强乡镇、济宁市民营经济工作先进乡镇、曲阜市“五好乡镇党委”、
经济社会发展先进乡镇、民营经济发展先进镇、招商引资工作先进单位、农村五大产
业体系建设先进镇、精神文明建设先进单位、环境保护先进单位、思想宣传先进单位、
教育工作先进单位、林果生产先进单位、计划生育工作一等奖、安全生产先进单位等
荣誉称号。
经济发展进入良性轨道，财政收入快速增长。三年中，时庄镇经济继续保持良好的发
展势头，2005年，全镇财政总收入2545万元, 剔除不可比因素，同比增长 37%；地方
财政收入1749万元,同比增长52.6%;上解中央两税796万元,同比增长12.9%。农民人均
纯收入达4420元，比上年增长11％。镇党委、政府围绕着加大对企业的扶持和培植，
努力为民营企业发展提供政策服务、信息交流和资金协调，积极为企业发展创造优良
发展环境，各企业的运营良好，发展空间和潜力不断增大，如曲阜市煤机厂、圣时建
安公司、圣心养生宝、五洲机械制造公司、杏坛礼花公司、圣时塑业公司等企业紧跟
市场，积极增加固定资产投入，增强了发展的后劲。招商引资和民营经济继续保持强
劲发展势头，广泛营造“管理就是效益，服务就是税收，环境就是资本”的良好氛围。
并将招商引资任务层层分解落实，对干部进行年度考核奖惩，进一步激发了广大干部
“干事创业、 比学赶超、加快发展”的热情。2005年，完成民营经济营业收入78751
万元， 同比增长84％；民营经济增加值完成24087万元，同比增长85％；固定资产投
资完成49140万元，同比增长80％；实现招商引资12600万元，同比增长37％；实现招
商引资、新上、技改项目32个。
农民收入不断增加，农业产业结构调整整体推进。镇党委、政府继续围绕“两园一线”，
即以“327” 国道这条主线，依托东部工业园和西部生态农业园抓农业结构调整。以
增加农民收入为目标，在调整模式上注意引导，使农业产业结构调整向畜牧、林果、
蔬菜、桑蚕和生态观光农业整体推进。在辖区西北部，以涉及10个村1000公顷土地的
“煤炭塌陷区万亩生态农业园工程”项目为依托，实施综合治理，园区的经济林、丰
产林已达到了666.67公顷的规模，“万亩生态农业园”的基础框架和布局初步形成，
力争用2～3年的时间，建成集林业、蔬果、养殖、旅游、休闲于一体的生态农业园，
成为一个持续发展的富民工程。 以小安村为中心发展的133.33公顷的牛蒡种植“订
单农业”项目，综合效益可观，以坊西村为中心发展的106.67公顷“龙蛇一号”优质
山药获得丰收，每公顷纯效益达到9万至1.2万元。田村、马村、纪村、双庙、王堂、
张村、 孟林、 黄村等优质桃和优质葡萄共计506.67公顷， 桑园86.67公顷，中药材
13.33公顷。2005年春季集中对西部马村周边村进行了林网改造，植树3万多株，涉及
农田面积666.67公顷， 从而在“327”国道南、北部形成丰产林和经济林一大片，使
全镇有林地面积达到1333.33公顷， 林业覆盖率达到19.2％，使全镇的生态环境得到
改善，可持续发展的能力不断增强。在辖区南部以好友农牧有限公司、大成畜牧集团
和焦村波尔山羊养殖场为龙头， 以新田、老田、河头养殖小区为基地，走“基地+养
殖户” 的模式，企业和养殖户实现双赢。2005年，好友农牧有限公司年产复合肥3万
吨的项目，发挥了重要效益。曲阜大成畜牧集团公司一期500万元工程项目完工,二期
工程发展了奶牛200头,为蒙牛奶业提供优质奶源。其他各养殖小区的规模、产品质量
和效益也有了大幅度的提高，形成南部畜牧生产一大片，畜牧总产值约占农业总产值
的65%,进一步巩固了畜牧大镇的地位。在2005年的防治禽流感工作中，镇党委、政府
反应迅速、措施果断，创造性地做好防治工作，为畜牧业的持续发展奠定了基础。在
辖区东部，以薛村为中心开发的“四位一体”36个大棚项目，综合效益也比较显著。
带动了全镇蔬菜生产上规模、上档次，向绿色无公害蔬菜生产过渡。
完善载体，小城镇建设初见成效。镇驻地建设已经进入全面实施阶段，依照高起点规
划、 高标准建设的原则，以“327”国道为主线，以后时商业街为中心，依托孔子商
品贸易城和工业园东扩西延，适当向南北扩展，兴建商贸经济园区。原农机站服务楼、
供销社服务楼、后时商业街、蚕茧站商贸楼等项目相继建成投入使用，小城镇的建设
将进一步优化发展环境，提升载体功能，为时庄镇快速、持续、健康发展奠定一个坚
实的基础。
全力协调市属重点工程建设，优化投资发展环境。为保证教师新村二期、金贸房产、
市工业园、热电厂、市人民医院、长途汽车站等市属重点建设工程的顺利建设，调整
充实了市属重点工程关系协调办公室人员，为重点项目建设提供了快捷、周到、规范
有序的服务，创造了稳定和谐的社会环境。坚决按照市委、市政府关于建设平安曲阜
的工作部署，结合实际，准确定位，精心组织，全面开展了平安时庄建设工作。尽最
大努力为重点工程建设排除一切人为干扰。2004～2005年，时庄派出所和矿区派出所
在市公安局的直接指挥下， 先后破获了7个犯罪团伙，抓获违法犯罪分子84人，其中
刑事拘留45人，治安拘留21人，其他治安处罚18人，严厉打击了干扰项目建设和影响
正常生产生活秩序的违法违纪现象。人民群众的觉悟不断提高，全社会共建平安、群
防群治的氛围基本形成，确保了市属重点工程项目顺利建设。
夯实根基，机关和基层干部工作作风建设不断加强。镇党委、政府一贯十分重视政府
机关工作作风建设。2005年，按照市委、市政府的部署，精心组织，严格程序，公开
竞聘，阳光操作，顺利完成事业单位机构改革，并明确制度和职责，增强了新的事业
站所的服务职能。实施了《双项选择包村干部制度》，领导干部包困难村、落后村，
全体包村干部深入基层，联系群众，解难题，办实事。特别是在“三夏”、“三秋”
生产和第二、三批保持共产党员先进性教育活动期间，所有驻村干部做好宣传、协调
和服务工作，确保了村街各项工作顺利开展。2004年，对全镇51个行政村成功进行了
第八届村委会换届选举和各村党支部的换届， 共选出村委成员170人，有97名党支部
委员成功竞选为村委委员， 村“两委”成员交叉任职比例为57%。平均年龄44岁，高
中以上文化程度78人占46%，妇女6人，占3.5%，村主任和村支部书记“一身兼”比例
为70%。 综合素质比上一届村委会进一步提高，使村级班子始终保持旺盛的战斗力。
另外对各村两委领导班子加强教育培训和规范管理，完善配套建设，进一步完善了村
级各项管理制度，规范了村级财务管理，全面实行村务、财务公开。加强了村干部带
领群众致富的信心和能力，使人民群众对政府管理和服务的满意率逐步提高。
社会各项事业蓬勃发展。计划生育工作始终做到加强宣传教育，转变婚育观念，开展
优质服务， 落实了独生子女奖励费。2005年，晚婚率达74%；合法生育率为 99.7%；
出生率为12.57‰； 人口自然增长率为5.09‰；出生婴儿男女性别比为100：100.3；
实现了人口与计划生育管理的规范化、制度化。民政部门深入开展优抚、优属工作，
认真搞好征兵工作、积极开展战备训练、国防教育宣传和双拥共建活动。此外，随着
财政状况的逐步好转，我们进一步开源节流，压缩非生产性开支，积极解决了老干部
的“两费”问题和离、退休人员的医疗费用。大力实施科教兴镇战略，加强科普宣传，
加快了科技创新和科技成果的转化，荣获山东省科普工作先进镇称号。不断优化教育
资源的配置，提高了办学质量，全镇中、小学专任教师的学历达标率均达到100%；中、
小学生入学率达到100%，巩固率分别为100%和99.6%，初中升学率达65%以上，教育教
学综合成绩居全市前列。 2005年，参加镇农村新型合作医疗农民达到98%，镇农村新
型合作医疗办公室累计为参加合作医疗的患者补偿医疗费115万元， 极大地减轻了群
众经济负担，较好地解决了部分群众因病致贫和因病返贫的问题。进一步完善设施、
丰富内涵，加强了“农村文明一条街”建设工作，荣获2005年度全省卫生镇称号，有
关部门和村街积极开展了“多层次，多渠道，大众化，多样化”的文化活动，丰富了
广大人民群众的精神文化生活，积极开展道德教育活动，贴近群众生活实际，移风易
俗，倡导了社会主义新风尚。
【协调配合市属重点工程建设】 2001年以来，随着曲阜城市建设的西移，曲阜一中、
教师新村、春秋路、长春路、热电厂、孔子商品贸易城、市人民医院等总投资近30亿
元的重点建设项目相继落户时庄，新规划20平方公里的曲阜工业园在此起步，为时庄
经济和社会各项事业提供了一个超常规、跨越式发展的机遇。时庄镇紧紧抓住机遇，
把此作为时庄迅速融入城市，实现经济超常规、跳跃式发展的机遇。以优化环境，大
力开展招商引资和发展民营经济为总抓手，以全心全意的服务促进工业园、新一中、
教师新村二期、热电厂和孔子商品交易城等市属重点工程的建设进度，树立时庄镇的
良好形象。通过“面对面”、“零距离”服务的方式，为重点项目建设提供了快捷、
周到、规范有序的服务，特别是通过组建的重点工程协调指挥部工作人员的共同努力，
进一步夯实基层村的基础，做深、做细占地群众的思想工作，尽最大努力为重点工程
建设排除一切人为干扰和阻碍。基本解决了一系列工程建设中的难题和矛盾，紧密结
合“平安时庄”建设工作，对市属重点工程周边环境进行了重点管理，全社会共建平
安、群防群治的氛围基本形成，对村队干部群众加强了解放思想、抢抓机遇、加快发
展的教育和宣传，人民群众创环境、谋发展的意识不断提高，创建了良好的项目建设
外部环境，确保了市属重点工程建设项目顺利建设。
【小城镇建设初见成效】 时庄是曲阜的西大门，时庄镇按照市委、市政府“时庄的
城镇建设必须符合曲阜城市建设的总体规划，必须定位在济宁、曲阜组群结构大城市
的桥梁和纽带”的要求，本着服务城区、服务工业园区的原则，按照济宁乃至全省一
流小城镇的建设规划标准来建设和管理，从而实现搭建经济发展平台、淡化农民的土
地情结，促进剩余劳动力的转移。2002年以来，依照高起点规划、高标准建设的原则，
以“327” 国道为主线，以后时商业街为中心，依托工业园东扩西延，适当向南北扩
展，以点带面，分步实施，兴建商贸经济平台。到2005年，已完成总投资3000多万元，
先后建成投入使用的项目有镇中学综合服务楼、农机站综合服务楼、后时商业街、时
庄供销社综合服务楼、 蚕茧站商贸楼等工程，总建筑面积达14000平方米，安排就业
人员400多人。 并结合压煤区张庄和后杨村的搬迁，高点定位，长远规划，建设二层
庭院式住宅，把新的张庄和后杨村建成融入小城镇规划的现代化新农村。小城镇初见
成效，随着其载体功能的进一步提升，为时庄镇长期、快速、持续、健康发展奠定一
个坚实的基础。
【“煤炭塌陷区万亩生态农业观光园”建设】 为实现以单村为中心、涉及10个村的
煤炭塌陷区的综合治理和长治久安，时庄镇党委、政府因地制宜，突出特色，在市国
土局的大力支持下，经专家论证，从2003年开始实施该工程。该园总规划面积1000公
顷，将按照高起点、高标准的原则，以林权制度为动力，以增加农民收入为目标，整
个工程分三期进行，目前一、二期工程已建设完毕。2003年，第一期工程栽植经济林、
丰产林333.33公顷，各类林木40多万株；2004年，二期工程新开发333.33公顷经济林
和丰产林， 栽植各种林木64万株， 并整修园区道路15公里， 经济林和丰产林达到
666.67公顷的规模。经济林区、速生丰产林区、瓜果蔬菜基地、道路林网、后续综合
开发区等五区框架已拉开， “万亩生态农业观光园” 的基础框架和布局现已形成。
2005年开始实施三期工程，再植经济林或丰产林333.33公顷，初步形成1000公顷的林
木规模。将进一步硬化园区道路，打井架电，完善积水区周边基础设施，搭起茅草屋，
建起垂钓园，抓好林果产业后续开发和林下综合养殖，使园区基本实现四季常绿、三
季有花、 水中有鱼、林下种植牧草、散养鸡鸭、营造一个天然“氧吧”。力争经过2
～3年的努力， 建成一个集林果、养殖、旅游、休闲、垂钓为一体的“万亩生态农业
观光园”，成为一个规模化、集约化经营的新型生态农业示范园，成为一个安民工程、
富民工程。
【小安村牛蒡“订单农业”强村富民】 几年来，时庄镇党委、政府紧紧围绕农民增
收做文章，定政策，搞服务，提高广大村民参与农业产业结构调整的积极性。小安村
因地制宜， 整体规划，规模经营，与外商合作，发展牛蒡种植 “订单农业”，即统
一组织村民与外商签定租地合同，外商按照每年每公顷1.2万元的标准付给村民租金，
牛蒡的种、养、收、销责任由外商承担，并优先聘用被租地村民到种植园工作，镇、
村积极做好协调和服务，实现了村民农业生产的“零风险”，确保了村民“离地不失
利，离地不失业，增收有保障”。这个项目得到小安等周边几个村村民的积极响应，
2005年已发展到133.33公顷的种植， 按每公顷租金收入1.2万元，加上每公顷打工收
入6000元计算，每公顷纯收入达1.8万元，全年将给这部分村民带来200多万元的综合
效益。
【坊西村种植优质山药效益显著】 2003年，坊西等村根据沿河耕地土壤含沙多的特
点， 引进最新适宜品种“龙蛇1号”，开始种植优质山药。该品种耐干旱、易高产，
单株粗壮，半脆半面，色泽口感俱佳，每公顷可种植31500多株，每株产量2～4公斤，
每公顷山药产量达7.5万公斤， 每公顷平均毛收入达到16.5～2.25万元，纯收入达到
12～18万元左右。产品主要销往上海、南京、日本等地，市场前景好，是一项风险小、
收益大的致富种植项目，当年效益可观。2004年以来，镇党委、政府多次组织泗河、
沂河两岸有适宜地块的20多个村队干部群众到坊西村的山药种植基地召开现场会，现
场介绍和进行技术推广，有适宜地块的各村群众积极种植，2005年山药种植总面积达
到了106.67公顷，产生了良好的经济效益，这一经验正在全镇积极推广。
（侯代江）
·明 星 村 街·
情凝发展聚民心 共同致富建强村
李店村党支部书记、村委会主任 胡玉明
李店村地处曲阜市西郊工业园区，北临孔子国际商品贸易城，东临外环路，南临春秋
路， 地理位置优越，属于城市近郊村。2005年，社会总人口674人，29名党员，耕地
面积40.87公顷， 5个村办企业，20多家个体工商户，集体积累资产达300余万元。先
后荣获省级卫生示范村、济宁市文明村、曲阜市文明单位、科普先进村、镇五好村党
支部等多项荣誉。
李店村紧紧围绕生产发展做文章，有力促进了农民增收。2005年，全村人均纯收入达
4383元， 比上年增加600元，比1997年翻了一番还转弯，农民群众过上了较为宽裕的
好日子，村民居住条件和生活环境发生了根本的变化，三个文明协调发展，已成为全
镇第一经济强村，一个经济发展、民主健全、精神充实、环境优雅的“城市化”新农
村正在形成。
发展经济，让村民生活在富裕环境里，李店村原来耕地上种植的多是玉米、小麦，产
值低、收入少。村干部与群众共同分析临近城区的地理优势，积极引导群众调整种植
业结构，紧紧围绕产业结构调整，增加收入，并把怎么调、调什么的决定权交给群众
自己掌握，村干部把精力放在服务上。在农业方面确立了发展林果和蔬菜的思路后，
村支部就带领群众赴寿光、聊城等地参观、学技术、启思路。同时，村里搞好农业基
础设施建设，电线拉进地头，在缺水的地块开挖蓄水池，拿出资金扶持农民建起冬暖
式大棚，帮助许多村民搞起绿色蔬菜和果树种植，走出了一条特色种植之路，初步改
变了多年来单一种植结构。村干部还把从外地学习来的经验传授给村民，并与群众一
起总结栽培、管理经验，提高蔬菜质量和产量。全村有冬暖式蔬菜大棚28座，露地蔬
菜9.73公顷，优质桃园9.73公顷，粮经比例达到2：8，经济效益可观。
2003年，随着曲阜市工业园的西迁和春秋路西线铺就，为李店村发展带来了新契机，
在市、镇两级政府的大力支持下，村支两委立足村情，充分发挥地理条件优越、交通
便利的优势，盘活土地，把钱集中起来兴办实业，村委会及时召开了村民民主听证会，
做到思想统一，集资兴建了6000多平方米的标准厂房，吸引了多家企业来承租，这不
仅使村里的工业区日益红火，而且增加了村民的收入。在富民的同时，村集体经济也
不断壮大。通过积极招引项目，形成了以好友农牧公司的畜牧养殖为龙头的养殖业，
年产生猪5000余头。注册开发玉兴商贸公司，新上高效复合肥生产线，新上海阔传感
器厂，年生产总值达千万元以上，大大增加了整体经济收入，为村各项事业的发展奠
定了经济基础。此外，村里还千方百计促进“打工经济”的发展，引导富余劳动力进
城务工经商，增加收入。其中，不乏具有一技之长的技术人员，还有的外出人员在外
掌握了市场经营技术和生产技术，回村创业。
高标准规划建设好村庄，让村民生活在洁净环境里。如今的李店村，道路四通八达，
纵横成行，干净整洁，村里花草锦簇，文化氛围浓厚。能有这样美的环境，是与李店
村的高起点规划新农村建设分不开的。李店村在规划中，高标准、高起点地绘制蓝图，
做到规划一步到位，建设分步实施，既不搞“全面改旧”，也不搞“全面建新”，而
是结合村的地形现状，按照改旧与建新相结合的原则，采取“拆旧翻新、拆墙留路、
拆厕绿化”的改建思路，做到有效地节约和利用土地资源，推进全村布局调整。完善
基础设施后，李店村加强了环境整治，美化了村容镇貌，对村里的主要街道和大街小
巷进行了改造，在道路硬化、墙面洁化、庭园绿化、路灯亮化、环境美化的过程中，
研究出台了一系列奖励政策激励群众参与的积极性。 2005年春，村里又拿出资金3万
多元将中心路、东西大街进行了绿化，栽植了冬青和新品种观瞻性树木，清理了排水
沟。平屋、泥泞的土路在村里再也看不见了，取而代之的是展现在人们面前的一条条
宽敞的水泥大道，一座座造型别致的庭院小楼。
加强精神文明建设，让村民生活在时尚文明的环境里。为了改变党员活动没有固定场
所现状，2004年新班子上任后，多方筹措资金30多万元，建起了高标准的办公、文化
大院，建起了文化娱乐中心、老年活动中心、图书室、运动场，让农闲时的村民和老
年人都有一个健康向上的活动场所。 建立、完善了党员活动室，购买了电视机、VCD
机、音响等电教设备和5000余册图书。依托党员活动室、图书室，党员干部加强学习，
通过学习党的方针政策和法律法规，提高了自身政治素质、文化水平和依法治村能力。
还拿出资金数万元为全村170多户安装了有线电视， 集体为群众加入合作医疗。全体
村民已吃上了免费自来水，机耕机播机收也是免费为村民服务。
村里先后成立了腰鼓队、文艺宣传队、篮球队、狮子队，村里如今不但村容村貌焕然
一新，村民的精神面貌也有较大的改观，原来赌博、打架斗殴、小偷小摸的现象再也
看不到了，同时组建了由村支两委成员带队的10余人的治安巡逻队伍，长年坚持每天
24小时值班，多年来没有发生一起治安案件。在移风易俗方面，村民也积极响应村里
的号召，实行喜丧事简办，把节约的款项用于兴建村里公益事业，每年该村都可从喜
丧事中节约资金三四万元，投入到村里的公益事业建设当中，尊老爱幼风气也日益浓
厚。自2002年以来，村里每逢春节、重阳节都给老人送上一份礼品，给八十岁以上的
老人送上200元生日贺礼， 祝福老人们身体健康，钱虽然不多，但能让老人们感觉到
集体的温暖。从2003年开始，在村里的有限资金中拨出专款，对考上大学的学生每年
给与600元的资助，给全村60岁以上老人每月发放生活补助，通过开展评比“好公婆、
好妯娌、好婆媳、好媳妇”、“五好家庭”等活动，使广大村民群众耳濡目染，受到
良好的教育，尊老爱幼、团结邻里之风蔚然兴起，一种文明民主的社会新风在潜移默
化中形成。