突出区位优势 做好发展文章
党工委书记 毕孝立
办事处主任 蒋怀民
书院街道位于曲阜市境北郊,距市区2公里，面积41.8平方公里。辖17个行政村、15个
社区居民委员会，10282 户，36445人，其中女 18075 人,非农业人口36445人，人口
自然增长率4.19 ‰。 2003～2005年， 工业总产值分别为 5.214亿元、 7.65亿元、
15.27亿元，分别比上年增长30％、47％、100％，分别实现利税3848 万元、6452 万
元、8473 万元，分别比上年增长51％、68％、31％；农林牧渔业总产值分别为13529
万元、15057 万元、20654 万元；粮食作物播种面积分别为 2372.13 公顷、1665.93
公顷、 1004.07 公顷， 总产量分别为 13891 吨、12027 吨、6989 吨；瓜菜面积为
972.33 公顷、1169.2公顷、2302.67 公顷，总产为25311 吨、25162 吨、61481 吨；
农业产值分别为 5046 万元、4702万元、7264万元；造林分别为 102公顷、220公顷、
27公顷， 森林覆盖率分别为 16.2％、18.5％、19.7％，林业产值分别为 167万元、
376万元、251万元；大牲畜存栏分别为 246头、1470头、1435头，猪存栏 2.8万头、
3.28万头、3.2万头，羊存栏 2.5万只、3.48 万只、3.49万只，家禽存栏 38.2万只、
40.8 万只、51 万只，畜牧业总产值 7819万元、9418万元、12493万元；水产品总量
5吨、 4吨、5吨，渔业产值分别为 3万元、3万元、4万元；农林牧渔服务业产值分别
为 494万元、 558万元、642万元；农业机械总动力达24068千瓦、24106千瓦、24158
千瓦； 民营企业总产值分别为 52080万元、76458万元、152727万元，上缴税金分别
为 2288万元、3205万元、4359万元；农民人均纯收入分别为 3758元、4010元、4290
元，分别比上年增加213元、252 元、280元；有中学2处、小学7处，有医院1处。
2003～2005年，书院街道党工委、办事处坚持以科学发展观为指导，突出区位优势，
做好发展文章，以产业结构高调整为主线，以发展民营经济为主战场，以增加地方财
力和农民收入为核心，建设平安和谐的新社区、新农村为目标，三大文明建设取得了
优异成绩。三年中，共获得全国婚育新风进万家工作先进单位、山东省文明乡镇、山
东省社会文化先进街道、济宁市五好党委、济宁市经济强乡镇、全国模范敬老院山东
省星光老年公寓等荣誉称号。在济宁市率先完成村两委换届选举，村支部书记，村主
任“一人兼” 和两委成员交叉任职率均达90%；全面完成了乡镇事业单位机构改革；
三大文明各项工作均走在曲阜市前列。
国民经济快速健康发展。全面完成了财政收入目标，三年分别为2007万元、2535万元、
2788万元， 财政收入保持了平均增长20%以上；农民人均纯入从2002年的3045元，增
长到2005年的4290元，增幅40 %。2003～2005年，继续保持济宁市经济强乡镇称号，
不断深化产业结构调整，确保农民增收。以扩种大蒜为主，以大蒜协会为龙头，发展
会员4000余名，扩种大蒜666.67公顷以上，并对大蒜协会会员户蒜苔、蒜头实行保护
价收购， 保护农民利益，提高农民种蒜积极性，仅此一项农民收入纯增300元以上；
围绕离城近、鼓励农民多种菜、赶市场、增效益，长年菜、季节菜、间作菜、复种菜
相结合， 面积达到800公顷。花卉苗木100公顷，优质林果46.67公顷，小麦、玉米、
建立优质高效良种基地266.67公顷；实现统一供种，统一推广良种良法新技术种植。
林业面积400公顷， 其中林网166.67公顷，片林233.33公顷。畜牧业积极探索“龙头
企业+养殖大户+农户养殖”新路子，先后巩固发展了恒达食品、闻春礼烧鸡、科阳牧
业等重点农业龙头企业。2004年投资2000万元新上分割加工项目，肉类加工年产5000
万吨，产值亿元，出口创汇额1000万美无，带动农民1600户。农业生产条件：三年中
新打机井98眼，新增节水低压管道7000米，铺设高压管道3000米，机耕、机播、机收
达到100%，2004年山东省秸秆还田现场会在方家村召开。同时，进一步优化发展环境，
力促民营经济快速发展。统一园区规划，优惠招商投资政策，提供一流服务，悉心排
除干扰，保障民营发展。民营经济园按高标准统一规划建设，积极动员各部门及社会
招商引资，奖励招商人员。凡来书院投资者，党工委、办事处提供相应的服务，并对
重点村、重点户靠上做工作，让投资商来到书院就像来到家一样，在书院形成招商投
资热的良好氛围。三年中，入园企业达到22个。民营经济总产值、营业收入、税金等
同三年前比分别增长193%、193%、91%。
社区建设向城市化迈进。 三年中， 为改善群众生产生活用水的困难，街道累计投资
458万元， 铺设自来水主管道7500米，建设1200平方米加压站，完成土石方9300平方
米， 安装放水点7处，解决办事处及16个村居的吃水问题；改善中小学教学设施，投
资兴建了中心小学教学楼，为书院街道的孩子提供了高标准的教学条件；为进一步解
决群众生活中的出行难问题，在街道扶持下，10个村居兴修村庄道路，硬化大街小巷
101条， 面积165980平方米，改善了村容村貌和交通条件；多方筹措资金，帮助12个
村居改善办公条件。 12个村居投资177万元，新增、改建办公楼12处，面积2984平方
米，改善了基层组织办公场所。完成了街道驻地城市基础设施建设。注重以“迎宾曲”
雕塑为中心的街办驻地、林角小区、八宝山小区、旧县旅游小区、京福高速路口、北
外环绕城线等重点区域的管护工作，维护了曲阜北大门、东大门的良好形象。
党建工作常抓不懈，精神文明建设成绩斐然。党建工作认真抓好开展“三级联创”、
“五好村党支部”、保持共产党员先进性教育活动等。2005年“五好村党支部”争创
率达90%以上，党员全部实行百分量化考核，180户农村党员科技示范户受到挂牌表彰。
在民营企业中建立党组织，2003年曲阜市委组织部在书院召开现场会推广这一经验。
抓好廉政建设，转变工作作风，树立党员形象。工委成员带头实行廉政承诺，党员自
定廉洁守则，自觉执行党规党法，同时，工委、办事处先后修订公开了《预算管理办
法》、《党员干部十不准、十不要》等管理规章。通过先进性教育，进一步提升了队
伍素质。 2003～2005年，3次获得济宁市“五好党委”、曲阜市“五好党委”称号。
精神文明建设工作，以文明村、文明街创建为抓手，以爱国主义、集体主义、社会公
德、家庭美德为主要内容，以“十星级文明户”、“好媳妇、好婆婆”等评选活动为
形式，促进精神文明建设持续深入开展，街道、村居对评选出的各类典型，在年终总
结表彰时均予隆重表彰奖励。投资1600余万元，建成文明街120条，文明样板街30条，
精神文明示范点18处。书院街道夏家村的文明街，精神文明建设享誉省内外，2003～
2005年，仅接待外省市、地参观考察团达上千人次，其经验做法受到省、市领导的高
度赞扬。民主治村活动，完善了道德评议、村民代表议事会、党员议事会等制度，村
民工作明显增强，被评为省级精神文明先进街道。充分发挥司法调解中心作用，及时
化解群众矛盾纠纷，妥善处理上访案件。完善群防群治网络，规范村居治安巡逻，开
展一系列严打斗争，实行领导保重点，机关干部包村，党员包户，稳定安全制度，社
会治安保持稳定， 平安书院形象得到维护。计划生育工作连续3年获得市一等奖，并
被评为全国，省、市婚育新风进万家活动的先进单位。教育工作实现教育资源优化配
置，教育教学质量始终位居全市前列。2005年对街道中心小学进行改造，新建全市一
流小学教学楼1处， 以实际行动践行“百年大计，教育为本”的理念。进一步深化卫
生体制改革，加强组织一体管理，创建省级爱婴卫生院、济宁市一级甲等卫生院，新
型合作医疗覆盖率占街道总人口的85%。 文化工作成绩显著，阵地队伍健全，文艺骨
干逾千人遍布每个村居，文化活动丰富多彩，艺术节、文化会演、体育运动会，单项
比赛常年不断，2005年被授予省级文化先进街道称号，连年3次接受中宣部、文化部、
省文化厅农村文化考察调研。在建成电话镇、有线电视镇的基础上，电话户、有线电
视户又分别增加260户、320户，进一步提高了群众文化生活质量。妇联、团委、老龄
等工作走在全市前列，其中，街道老年党校、老年大学、老干部活动室被列为济宁市、
曲阜市重点典型，街道敬老院被评为国家一级敬老院、省级模范敬老院、省级星光老
年公寓。书院街道办事处被授予省级精神文明单位称号。
【农业产业结构调整取得新突破】 书院街道办事处以大蒜协会为龙头，对32个村居
进行辐射，实行种植、新技术推广、农资统一供应、蒜产品销售一条龙全方位服务，
吸收4000户以上农户加入大蒜协会，联合阜金商贸公司作为联动基地，搞自贮经营，
拉长产品销售链条，稳定蒜产品价格，保护蒜农利益，扩种大蒜种植面积666.67公顷
以上，年人均增收300元以上，并积极探索蒜、菜、粮立体高效种植。以方家村为例，
立体种植市场收入可达8000元， 是单一粮食种植的8倍。大蒜种植面积已占全街道种
植面积的三分之一以上，走出一条种蒜致富的新路子。
【旅游经济园发展迅速】 园区按高标准统一规划，优惠招商投资政策，办事处对入
园投资企业实行水、电、路三通服务。三年中，入园企业22家，民营经济总产值、营
业收入、税金等分别增长193%、193%、91%。形成书院街道发展一大支柱。
【农村党员干部现代远程教育全面发展】 2003年12月，书院街道被确立为全市远程
教育试点单位。2004年上半年，全街道26个远程教育终端点全部安装完备。为保证设
备的管理使用，街道定期举办管理员培训班，明确26名专职管理员，建立一支高素质
管理员队伍，在全市率先建成农村党员干部现代远程教育阵地。2004年5月1日全市农
村远程教育开播仪式在南张羊举行，市委副书记马书轩讲话。
【街道老干部工作实现“三位一体” 】 2005年5月，书院街道办事处依托街道老年
大学成立济宁市第一个乡镇老干部党校，办起常年性老干部活动室，形成集老干部党
校、老干部活动室、老年大学、三位一体的老年工作活动场所，为离退休的党员、干
部学习活动构建了新平台，为继续加强老干部思想政治教育及老龄工作提供了组织保
障。
（王继华）
·明 星 村 街·
在社会主义大道上阔步迈进
夏家村党支部
书院街道的夏家村是一个仅有112户，700多口人的小村。2003～2005年，先后受到国
家、 省、市等上百项奖励，每年去该村参观考察的团体达到140余次。2004年加纳文
化部长去夏家村参观访问，看到该村的文化大院和文明建设赞不绝口。了解夏家村情
况的人都说，夏家村有个好班子，选准了一条好路子，拥有一套好机制。
好班子。支部书记吴建祥，是群众称赞的铁面无私的硬汉，思路清晰、工作扎实、一
身正气，办事先从群众角度考虑，工作身先士卒，带出了一支办事认真、作风硬朗、
效率极高的干部队伍。村干部处处作表率，事事搞带头。因而，夏家村的工作，就是
一支舞龙队，龙头举得越高，龙身、龙尾就摆得越欢，以致舞出了夏家村的风格、夏
家村的风采、夏家村的精神。
好路子。以经济为先导，以服务促发展，以创建开新路。抓产业结构调整，商、贸、
运、养一齐上，形成人人思富，家家创收的良好氛围。粮食收入低，就在保粮的基础
上，大力调整种植结构。一次性植树34公顷，搞葱豆间作，提高单位面积产值、收入。
让村民腾出更多时间搞多种经营，人均收入跃到近5000元，年收入超过10万元的大户
不下20户，并带动了其他村民。以服务促发展，村支两委转变工作作风，把群众创收
放在心上，抓在手上，千方百计地为群众提供服务，如上项目需要场地，扩大经营需
要贷款等，村委坚决支持并出面协调，担保贷款。创建开路，围绕三大文明建设，大
力开展多种创建活动。党建工作围绕“三级联创”、围绕争创“五好”村党支部制定
各种方案、指标、措施，党员考核牢牢抓在手上。围绕文明街道建设，结合“十星级
文明户” 、“五好家庭”、“好媳妇好婆婆”等项评选 ，以此净化村风、民风、倡
树社会主义文明。
好机制。解决有人办事，成立多种组织，健全各项制度，各司其职。解决有钱办事，
通过各项集体承包，年收入达到10万元以上，将这笔资金全部用于集体支出，保障村
里各项活动。表彰奖励，按照村支两委制定的工作目标、任务，一月一检查，一季度
一初评，年终总评。对评出的各类典型，召开年终总结表彰大会给予精神、物质奖励，
对有特殊贡献者组织外出参观旅游学习开眼界，以此鼓舞村民的士气。
三年中，该村获得山东省学习“三个代表”重要思想先进集体、山东省科普工作先进
村、山东省创安示范村、山东省文明建设示范村，济宁、曲阜市基层组织建设五十优，
百佳文明单位、五好村党支部、模范村委会等荣誉称号。新崛起的夏家村以文明、富
裕的步伐阔步向前迈进。