以科学发展观推动鲁城街道稳定创新发展
党工委书记 刘秀广
办事处主任 王天祥
鲁城街道位于历史文化名城--曲阜市城区中心，是曲阜市委、市政府所在地，全市政
治、经济、文化的中心，曲阜对外开放的窗口。面积28.3平方公里，辖26个社区居委
会；至2005年底，有33832户，121411人；其中女60350人，人口自然增长率为4.89‰。
2003～2005年，鲁城街道党工委、办事处团结带领全街道广大党员干部和群众，以科
学发展观统揽全局，以积极的态度应对机遇挑战，紧紧围绕加快发展这一要务，牢牢
把握全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商的工作大局，团结奋进，乘势快上，取得
经济建设和各项社会事业的快速、健康发展，全面和超额完成“十五”期间确定的各
项任务目标。精神文明、文教卫生、平安建设、计划生育、党的组织建设和社区工作
等继续保持全市领先水平，全街道形成了政治安定、社会稳定、经济发展、事业进步、
群众安居乐业的大好局面。
农业产业结构在巩固调整成果的基础上，新增林经立体种植133.33公顷，每公顷新增
效益3万多元。 南泉大力发展林下养殖，林下经济效益明显；五泉庄投入20多万元引
进大蒜良种， 连片发展66.67公顷；林前居委新发展旱藕、苗木20公顷。畜牧业以大
成乳业为龙头，带动发展了大成、红星等5个奶牛场，改建并规范了南池、苗孔等6个
养殖小区， 新发展出栏万只以上肉鸡养殖户10户，500头以上养猪场10个，新增农业
龙头企业6家， 扩大了农产品深加工的辐射带动作用。2003年，鲁城街道被省农业厅
命名为畜牧业强乡镇。
产业结构日趋合理。2003～2005年，工业总产值分别为 12.6 亿元、14.67 亿元、22
亿元， 分别比上年增长18％、28％、48％，分别实现利税8230 万元、11465 万元、
16863万元， 分别增长 34％、39％、47％；农林牧渔业总产值分别为 16162 万元、
16833 万元、 20188 万元； 粮食作物播种面积分别为 894.2 公顷、 286 公顷、
561.67 公顷，总产量分别为 4838 吨、1535 吨、3255 吨；瓜菜面积为 236.27公顷、
432.13公顷、 432.13公顷， 总产为 6798吨、10450吨、10695 吨；农业产值分别为
1343 万元、2013万元、2592 万元；造林分别为 93 公顷、300 公顷、106 公顷，森
林覆盖率分别为 27.2％、 30.4％、34.5％，林业产值分别为1137万元、1261万元、
861万元； 大牲畜存栏分别为 1100头、1528头、2278头，猪存栏 2.06万头、2.94万
头、2.98万头，羊存栏 1.7万只、2.75万只、3.8 万只,家禽存栏 83万只、76万只、
76万只，畜牧业总产精神文明及各项社会事业取得新成就。至2005年底，文明街达到
90 多条， 新增群众文体活动场所18个，共3.6 万平方米。三年累计救助各类弱势群
体589人，发放救助金32 万元，值12074万元、11871万元、14934 万元；水产品总量
5吨、5吨、6吨，渔业产值分别为3万元、3万元、5万元；农林牧渔服务业产值分别为
1065万元、 1685万元、1796万元；农业机械总动力达16168千瓦、16168千瓦、25450
千瓦。
综合运用以商招商、专业招商、走出去招商等多种方式，全方位、多层次推进招商引
资工作。三年中，全街道引进项目116个，其中过亿元的2 个，5000万元以上的11 个，
1000万元以上的41 个。 引进德国海德堡先进生产线的深圳加德印务项目，已完成投
资3000万元，年可实现销售收入8000多万元，利税1000多万元；红星与日本合资新上
星盛木香屋木制门项目，注册资金650万美元,项目总投资1.2亿元,已完成投资6500万
元；由天幕集团引进香港投资10亿元的国际农机动力博览项目已签订合同。至2005年
底， 116个招商引资项目合同利用资金26亿元，到位资金2.6 亿元，完成投资3.2 亿
元，新建厂房15 万平方米，新增就业1.2万多人。
大力培植民营企业，引导新上项目向园区集中。民营企业总产值分别为231216万元、
298502 万元、 324789万元，上缴税金分别为 7432万元、9460万元、14715万元；财
政收入分别为6805 万元、 8033 万元、9360 万元；居民人均纯收入分别为4766元、
5275 元、5829 元；分别比上年增加204元、509元、554元。
以服务城市、提升品位、多出精品为目标，大力支持配合全市重点项目建设。万佳置
业公司投资的万佳花园，南池投资的献泉小区，鲁建开发公司投资的春秋丽景花园，
北关投资的圣华苑小区，新增住宅面积52万多平方米，在亮化美化城市的同时，较好
地满足了城区居民的居住需求。
深入开展平安创建活动，成立120多人的联防队伍，西关、南关、南池等8个单位投资
近300万元安装电子监控设备， 对辖区治安和安全进行24小时监控。进一步健全信访
网络和维稳工作机制，及时防范和妥善化解苗头性、倾向性问题。南池、西关调委会
被省司法厅授予模范调委会称号，街道司法调解中心被国家司法部授予先进单位称号。
资助并减免贫困生杂费9 万多元， 各居委用于升学奖励的费用达270多万元，初中升
高中升学率达85%以上。 有中小学9处，医院2处，休闲健身广场62处。田家炳小学顺
利通过省级规范化学校验收，成为全市第一个获此殊荣的乡镇学校。省级示范幼儿园
发展到2个，济宁市一类幼儿园达到5个。社区卫生服务网点布局合理，服务规范，新
型合作医疗平衡推进， 参合率达98%以上，年报销医药费80多万元。西关民族居委第
三次被国务院表彰为全国民族团结进步先进集体。国防教育、拥军优抚、养老托老、
扶弱助残等工作继续保持全市领先水平。
积极探索城区人口与计划生育工作属地管理新机制，突出优质服务、利益导向、协会
建设、“关爱女孩”行动和特殊人群管理五个重点。三年中，新成立机关及企业计生
协会11个， 发展“三结合”帮扶户194 户，落实帮扶资金19.2 万元；为计划生育家
庭提供就业岗位249个，为1672户家庭投保独生子女意外伤害险3.3万元，独生子女待
遇落实率100%，人口与计划生育目标责任制考核连续14年保持了全市一等奖水平。南
池、红星、仓巷社区被济宁市表彰为计划生育示范社区，街道计生协会被评为全国计
划生育先进集体。
【鲁城工业园园区经济初具规模】 鲁城工业园成立于2003年1月，位于曲阜工业园
内， 规划面积100公顷。街道党工委、办事处按照“建设以高新技术产业、外向型加
工业和贸易批发业为主的现代化城市新区”的功能定位和“高起点规划，高标准建设，
高效能管理”的总体要求，围绕轻重钢建材、生物化工、机械制造、包装彩印、木制
品、中药制剂等优势主导产业，积极引导新上项目向园区集中，重点引进外资项目、
产业链延伸项目和投资5000万元以上的大项目，鼓励支持城区企业进园区聚集发展。
同时，坚持副科级领导项目建设责任制，搞好项目建设各环节的衔接配合, 综合运用
以商招商、专业招商、走出去招商等多种方式，全方位、多层次推进招商引资项目进
园区。至2005年底，工业园在建项目11个，涉及彩色印刷、高档木制品、食用油加工
等行业， 项目总投资3.6亿元。其中，深圳投资5000万元的加德印务项目，全部引进
德国海德堡先进生产线，填补鲁西南空白，年可实现销售收入8000多万元，利税1000
多万元；星盛木香屋、大陆鸽电动车、尔康农药、陆港物流、泛太磷酸、国际动力博
览完成投资1亿元； 济南兽药、安徽闻春礼食品、多名利工艺品等审批项目即将开工
建设。
【党工委连年荣获山东省精神文明建设先进单位】 办事处按照“围绕中心、服务大
局、提升层次、平衡推进”的工作思路和目标，以思想道德建设、社会文化建设和文
明街建设为重点，开展丰富多彩的群众性创建活动，完成全国体育场地普查、民间艺
人普查和职称评定工作。文明街达到90条，标准文化大院达到90％以上，新增群众文
体活动场所6个，共1.2万平方米，顺利通过省级社会文化先进单位验收和济宁市文明
街建设工作验收。 教育投入持续增加，师资队伍不断优化，资助并减免贫困生杂费3
万多元， 初中升高中升学率达85％以上，2005年升入重点高中学生380多名。田家炳
小学顺利通过省级规范化学校验收，成为全市第一个获此荣誉的乡镇学校。各居委用
于升学奖励的费用达到100多万元，苗孔投资300万元建设的苗孔小学新校完成土建工
程。省级示范幼儿园发展到2个，济宁市一类幼儿园达到5个。西关、大庄居委被评为
济宁市捐资助学先进单位。新型合作医疗平衡推进，覆盖率达98％以上，年报销医药
费80多万元， 社区卫生服务网点发展到44个，与北京301医院等知名医院联合发展特
色专科门诊3个。 阙里居委股份制改革运行良好，被济宁市评为社区建设先进街道。
红星、 南池、西关、北关、南泉、仓巷、南关等8个居委被评为全市农村精神文明建
设工作示范点， 鲁城街道党工委连续3年荣获省级、济宁市、曲阜市精神文明建设先
进单位。
【鲁城街道调解中心荣获司法部“模范人民调解委员会”称号】 街道党工委、办事
处将深入开展“平安鲁城”建设纳入经济社会发展全局去定位、去部署、去落实，严
格实行一把手负责制，确立了“培植典型、以点带面、整体推进、纵深发展”的工作
思路，做到矛盾纠纷排查调处规范化、社会治安综合治理专业化和严打整治斗争经常
化，全力推动平安建设向新水平发展。加强和充实“平安创建”工作领导小组，把信
访、计生、民政、经管、卫生、经济发展办公室等部门负责人纳入工作领导小组。在
人员配备上，按照熟悉法律、精通业务、作风端正、热爱调解工作、善于做群众工作
的标准，配足配齐调解中心专职队伍，建立健全街道、管区、居委、居民小组四级调
解网络，形成横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的矛盾纠纷排查调处网络体系。在机
构设置上，按照投资方式多元化、合作方式多样化、阵地建设多样化的要求，与辖区
单位搞好配合联动和资源共享。投入40多万元建设了36个集普法教育、民事调解、法
律服务、信访接待于一体的规范化调解中心，配备专职调解员84人，矛盾纠纷信息员
320人；60％以上的居委配备专用车辆；投入近100万元新上高科技电子监控设备；为
各居委、各单位统一征订《人民日报》、《法制日报》和《山东法制报》等报刊杂志；
每年定期邀请司法、民政、信访等部门业务骨干为调解员上法制课。所有调解人员一
律持证上岗，并严格考核，实行动态管理，对不符合要求的，坚决予以调换。街道党
工委每年组织两次“平安鲁城”建设全面考核，每年组织一次人大代表和政协委员视
察，提出合理化建议。三年中，共防范化解各类不稳定因素40多个，调解涉及拆迁安
置、集体分配、人身侵权赔偿案件32起，成功率100％。2005年1月，被国家司法部评
为模范人民调解委员会。
【农村财务管理水平全面提升】 鲁城街道党工委、办事处始终把村级财务管理作为
农村工作的重要内容，适应新形势，探索新途径，积极稳妥地推行村级会计代理制，
实行农村会计电算化管理，使村级财务管理工作走上规范化、制度化轨道。以街道经
管站为依托， 成立村级财务代理中心，设立村级财务服务大厅，配置5台微机和打印
机、 扫描仪、摄像头、UPS、移动硬盘等辅助设施，经济条件较好的22个居委各配置
微机及辅助设施，由代理中心负责为22台微机安装统一格式的财务管理软件，运用微
机处理会计业务。以因特网为纽带，在街道财务代理中心和各居委财务微机之间设立
内部局域网，建立起居委与街道相连结的会计电算化管理网络，以信息化带动财务管
理规范化。代理中心因居制宜，分类管理，推行委托代理、资金代理账目监控、就地
审计账目监控模式的同时，为各居委设置了进入财务软件的口令和密码。把各居委发
来的电子邮件或会计信息及时存入其中，专人负责，专人保管。代理中心安置了电子
触摸屏，群众可以随时对集体财务情况进行查询。定期举办财会人员电算化培训班，
使居委财会人员掌握电算化管理的基本知识和操作技能，能够较好地利用微机处理会
计业务。2004年，街道办事处被山东省农业厅命名为全省农村财务管理规范化乡镇，
2005年，南池居委被农业部命名为全国农村财务先进示范单位；鲁城街道经管站站长
贺天朋被评为国家经管系统先进工作者。
【鲁城街道南池社区居委】 南池社区居委有306户，1182人，21.33公顷耕地，集体
企业10家， 民营企业6家，个体工商户240户。2005年全居实现社会总收入3.2亿元，
上交税金866万元， 居民人均纯收入8100元，集体固定资产达2.1亿元。党总支连续3
年综合考评在全市第一，先后被山东省、济宁市、曲阜市授予文明单位、先进基层党
组织、模范居委会等多项荣誉称号，党总支书记、居委主任杨宝忠先后被评为全国青
年致富带头人、“孝亲敬老”之星，济宁市“十佳”村党支部书记、劳动模范、“十
大”杰出青年等荣誉称号。
三年中，南池居委紧紧围绕强居富民这一目标，充分发挥区位优势，坚持以房地产为
龙头，以商贸业为支柱，以民营经济为增长点，以工业经济为突破，以外向型经济为
重点，以提高居民物质文化生活为目标的工作思路，实现了经济跨越式发展，经济效
益连年翻番， 集体资产由2000年的5700万元增加到2005年的3.2亿元。圣府商城、圣
府贸易市场、建筑公司等企业规模进一步扩大；三联家电、中锋五交化、鸿达摩托等
一批名牌企业产品落脚圣府商城；通过招商引资，引进了白癜风医院、外向型企业欣
艺画框公司、圣康肉食等一批民营企业。积极参与市场竞争，先后投入2700多万元，
收购了市肉联厂、拖拉机站、市织布厂、阙里宾舍沿街商业门头；投资2000多万元，
收购曲阜大酒店，按照四星级标准对其进行全方位改造。南池社区现已形成建筑建材、
房地产业、铸造业、机械加工、商贸业、旅游服务、租赁业、物流业八大主导产业。
经济的快速发展，推动了精神文明建设和社会各项事业的发展，使群众得到更多的实
惠。 居委会投资180多万元进行社区改造，美化街道，为居民提供良好的生活环境；
建起文化大院等设施。居民每人每年150公斤面粉，55岁以上老年人每月发160元生活
补助费， 45岁以上居民每年在市人民医院免费查体一次，过春节每个居民发放500元
钱和过节物资等福利。该居委每年用于居民公益事业费用达200多万元。
【西关民族社区第三次荣获国务院“全国民族团结进步模范集体”称号】 西关民族
社区坚持以民族团结、社会稳定为基础，以发展经济为中心，以“普法教育、依法建
制、以制治居、民主管理”为依托，促进三大文明建设协调发展。2003年，居委提供
近60亩土地， 由市土矿局投资近300万元建成集观赏、休闲、娱乐、健身于一体的民
族公园， 成立中老年文化健身活动站，每天活动人员达300人。居委安全巡逻坚持常
年两委成员带班、昼夜巡逻、节假日值班，并严格交接班和巡逻记录制度，在辖区主
要路口设立3处大型钢架警示宣传标牌， 2005年10月，投资近30万元安装电视监控系
统，实现了全天候、全辖区24小时监控。三年中，辖区内无刑事案件、无重大治安案
件、无重新犯罪、无上访事件发生。投资近300万元建设民族小学标准教学楼、操场，
制定优秀学生奖励制度，奖励资金近10万元，该校连年被评为济宁市依法治理、遵纪
守法光荣学校。为尊重少数民族风俗，建立民族陵园，成立伊斯兰教协会，使爱国爱
教、 发展经济、维护稳定成为全体居民的共识。2005年，第3次被国务院授予“全国
民族团结进步模范集体”称号，在发奖仪式上，社区党总支书记、居委会主任范振孝
受到党和国家领导人的接见。
【中日合资曲阜星盛木香屋木业有限公司】 中日合资星盛木香屋木业有限公司是由
曲阜市星盛木业有限公司和日本木香屋有限会社共同出资组建的合资企业，于2005年
8月成立，计划总投资1.2亿元，注册资本70万美元，日方控股，是具有独立法人资格
和进出口经营权的出口创汇型私营企业。主要产品为各类高档实木门窗及木制家具制
品等，产品全部出口，年产胶合板3万件（套）。
该企业位于曲阜工业园阳春路中段， 占地6.67公顷，建设面积2.2万平方米，其中厂
房建设面积1.6万平方米， 仓储、办公及其他辅助设施6000平方米。设备为日本产电
脑控制全自动流水生产线，并且可与国内设备配套。该生产线具备上世纪九十年代末
期国际水平，日方提供制造技术及生产管理，产品全部返销。该项目的特点是：设备
先进，生产效率高，产品质量好，生产成本低，环境污染小等。2005年，已完成一期
投资5600万元，1号车间设备基本安装完毕。预计投产后可实现年生产总值1.6亿元人
民币，利税1800万元，上缴税金900万元，实现出口创汇2000万美元。
【曲阜升阳管业有限公司】 曲阜升阳管业有限公司成立于2004年11月，地处曲阜经
济开发区， 占地3万平方米，是台湾升阳电器公司与曲阜巨力钢模结构有限公司共同
投资建设的现代化企业， 总资产4800万元，有员工180人，其中中、高级专业技术人
员22人。
公司始终坚持“以质量求生存，靠科技求发展”的经营理念，通过积极引进先进技术
和设备、吸引大量的高级人才、建立健全现代企业制度等手段，使企业走上规范、快
速发展的道路， 产品在市场上也得到各地客户广泛认可和青睐。主要产品￠100～￠
200A、B、C系列维纶水泥电缆保护管，具有非磁性、抗腐蚀、强度高、载流量大、敷
设系数高、经久耐用等特点，是电力、电信、市政等行业敷设地下电缆、光缆等的优
选材料。 已销往泰安、滕州、东营、菏泽等省内的7个地市。一期工程50万米维纶电
缆保护管生产线于2005年4月建成投产。 该生产线总投资1200万元，建筑面积3600平
方米，车间3000平方米。投产后，实现产值410万元，预计全年可实现产值3000万元，
利税120万元。2005年下半年，公司投入600万元，新上两条HBB夹砂玻璃钢管生产线，
进一步丰富产品种类，使企业走上超常规、滚动式发展道路。
【曲阜中兴纸业有限责任公司】 曲阜中兴纸业有限责任公司位于曲阜市鲁城街道办
事处苗孔社区， 成立于2004年5月，占地3.33公顷，总投资5000万元，有车间4000平
方米，职工180人，其中各类专业技术人员26人，技术力量雄厚。
公司原为曲阜市纸业有限公司， 是苗孔居委投资1.1亿元成立的集体所有制企业，由
于国家政策、 市场销售等原因，效益一直欠佳。2004年5月，平邑中兴纸业有限公司
以资产使用权转让方式接管曲阜纸业公司， 重组成立中兴纸业有限公司， 先后投入
500万元资金对设备进行改造， 并充分利用当地丰富的自然资源和人力资源，引入先
进技术、管理和生产流动资金，盘活存量资产，积极开发新产品。2005年，生产规模
不断扩大，经济和社会效益良好，主要产品“枫林”牌和“幸运之星”牌静电复印纸
及精品胶纸远销黑龙江、浙江、安徽、江苏、广东深圳等省、市，并出口到挪威、尼
日利亚、 香港等国家和地区，深受客户青睐。2005年，公司产量突破1万吨，实现产
值5800万元，利税500万元。
（宋 磊）
·明 星 村 街·
抓住机遇 开拓创新 加快发展
池涯社区党支部书记、居委会主任 贾祥彬
曲阜市鲁城街道池涯社区居委会位于327国道与东104国道交汇处，辖区居民主要居住
在城区五马祠街、池北街、池东街、有朋路、逵泉路和居委开发的龙泉嘉园。参加居
委分配人口1348人、346户。至2005年底，居委集体资产达到1.2亿元，社会总收入达
到2亿元，居民人均收入6000元以上，上交国家税金460万元，人均住房面积达到60平
方米。
2003年以来，池涯社区认真贯彻落实党的各项方针政策，始终坚持以经济建设为中心，
大力发展集体经济，组建了龙泉商贸有限公司。充分发挥区域优势，利用东104国道、
有朋路、逵泉路和大成路等主要街道，先后组建池涯建筑公司、池涯安装公司、龙泉
宾馆、龙泉浴池和4座大型商场等十几家骨干企业，二层商业门头550多间。由于以上
这些企业和商业门头的发展，还带动了相关行业和产业的蓬勃发展。
社区骨干企业龙泉宾馆位于曲阜明故城东南角，北邻327国道、西靠东104国道，环境
优美，位置优越，交通便利。宾馆占地1.2万平方米，建筑面积1万平方米，有高中档
套房、 标准间床位318个， 大中小会议室4个，舞厅、高档宴会厅、大小餐厅，可供
400人同时就餐， 是举办大型会议及宴席的理想场所。宾馆还是中国旅游饭店协会会
员，曲阜市“定点旅游饭店”。
池涯建筑工程公司成立于1984年，省级三级资质，经过十几年的艰苦努力，已发展成
建筑机械精良，技术力量雄厚，用户满意、社会信誉度高的中型企业。公司拥有职工
1000多人，工程技术人员70多人，固定资产达1200万元，年产值1500多万元，工程合
格率100%，优良率达到60%，多次获得济宁市银、铜牌奖。
2003～2005年，池涯社区对创建和谐社会，建设文明社区做了大量而有成效的工作。
首先从改善居民住房条件做起。从2000年起，在有朋路池涯北新村，进行旧村改造，
集体投资2000多万元，拆除居民旧平房，建设高标准居民住宅楼，至2005年，建成住
宅楼5栋， 建筑面积2万多平方米，安置居民180户。建设的小区“龙泉嘉园”，已初
具规模。园内绿化、照明、安全监控、健身器材、消防等公共设施一应俱全。小区全
部建成后，池涯居民全部安置入住，将彻底改变居民的居住条件。在加快建设龙泉嘉
园的同时，对现居住村庄道路进行整修、硬化、绿化，已建成十几条高标准的文明路，
安装路灯，建起读报栏，栽种了花草，居民的生活环境大大改善。居委设有专业治安
巡逻队伍，常年昼夜值班，居民有求必应，有警必接。常年坚持对辖区居民进行法制
教育，倡导家庭美德、社会公德、尊老爱幼、邻里团结。
集体经济的不断发展，促进了居民的物质文化生活水平的提高。支部居委始终在提高
居民生活质量上下功夫，努力解决居民就业，同时拿出相当部分资金，解决居民的基
本生活。自1996年起，18～24岁参加分配居民每人每月发面粉30斤，25～54岁的居民
每人每月发面粉25公斤、 现金60元，55岁以上的居民发面粉15公斤、现金100元。学
生升入大中专学校发300～2000元不等的奖学金。 70岁以上老人过生日，送蛋糕和慰
问金100元， 九九重阳节给老人送节日礼物。每年春节发给居民过节肉、鱼、油、粉
丝、大米、现金等福利，每人价值300多元。居民的合作医疗、家庭财产保险等费用，
全部由集体承担。仅居民福利待遇一项，居委每年开支达150万元。
奋力开拓 永不满足
南关社区党总支书记、居委会主任 孙刚军
曲阜市鲁城街道南关社区位于曲阜市新老城区过渡地带。327国道与104国道交汇于此，
位置突出，交通便利。
辖区面积约26公顷，社区居民1260户，人口3973人，企事业单位29个；从事各类个体
经营者786个， 私营企业及股份制企业24家；居委固定资产1.23亿元，参加分配人口
1782人， 2005年总收入3.72亿元，居民人均收入6150元：居委设党总支，下设5个支
部（其中一个商城民营支部），党员72名，社区“双管党员”327名。
南关经济实体为大有工贸集团公司， 集团固定资产1.2亿元，营业额3.28亿元，上缴
利税607万元， 主导产业为批发市场。现有专业市场６处，分别为日用品市场、建材
市场、家具市场、副食品市场、农贸市场、餐饮、医药综合市场，经营面积13万平方
米， 经营业户600多家，从业人员4000多人。年成交额3.2亿元，完成税金560万元，
并带动了相关行业及产业的发展，实现了可观的经济效益和社会效益。
南关发展始终遵循了“文化搭台，经济唱戏”的路子，以精神文明促进经济发展，以
经济发展带动精神文明的进步。1983年组建了崇圣轩书画社．开启了南关经济发展的
序幕；1999年举办了纪念孔子诞辰2550全国书画大展；多次举办书画联谊活动，有力
地促进了文化产业的发展。
十几年来，居委连续获得省、地、市的各种奖励，仅1999年以来，就获得市级奖励20
多项， 2005年度被评为“城信纳税人”、“AAA信用户”，所属批发商城被评为“省
级规范文明市场”、“济宁市百强企业”、“曲阜市功勋企业”。
“发展经济为民”、“为群众办事”始终是南关居委坚持的工作目标。南关居委55岁
以上老人每月发放280元养老金；残疾人每月发180元生活补助金；所有满40～45周岁
居民由集体全额出资办理社会养老保险，愿意工作的居民，符合条件的予以安排就业。
南关居委本着“奋力开拓，永不满足”的精神，不断扩大市场规模，提升市场档次，
制定了大有商区发展规划，已被市政府纳入重点建设项目，可形成50万平方米的商区，
总计划投资2.3亿元。 预计市场成交额将达到20亿元，利税超过8000多万元。将形成
一个集现代化电子、物流相配套的吃、住、游、购、娱为一体的现代化商城。
团结和谐的西关民族社区居委会
党总支书记、居委会主任 范振孝
西关民族社区居委会地处曲阜的西郊，有居民3400多人，回族人口就占三分之一，曲
阜市80%的回族人口居住在这里， 是曲阜市唯一的回汉民族聚居的居委会。多年来，
西关民族社区居委会民族团结，社会稳定，经济发展，人民安居乐业，物质文明、政
治文明、精神文明等协调发展，多次受到国家、省、市等各级党委、政府和部门的表
彰。 居委会分别于1988年、 1994年、2005年被国务院和山东省政府授予全国和全省
“民族团结进步模范集体”，曾被山东省委授予“先进基层党组织”，获得过“全省
民主法治示范村”，济宁市“学习型社区党组织”、“平安济宁建设工作先进单位”
等多种荣誉。
民族和谐是社区和谐的基础。多年来，回汉群众和睦相处，共同致富，从未发生民族
矛盾和民族纠纷。为尊重少数民族风俗，西关民族居委会做了大量的工作。一是居委
会拨出0.8公顷土地， 投资建设了一处民族陵园，解决了回汉群众入土为安的问题。
二是为解决少数民族兄弟进行正常的宗教活动， 居委划出土地0.37公顷，搬迁了8户
居民， 支付了拆迁费30余万元，共筹集资金100余万元，恢复重建了清真寺。2004年
在上级有关部门的指导下，曲阜市伊斯兰教协会在清真寺成立。
发展经济是建设和谐社区的中心任务，西关民族社区居委会在发展集体经济的道路上，
走出了自己的路子。
抓住机遇，发挥区位优势，积极发展高校后勤社会化服务。近年来，随着曲师大连续
扩大招生和高校后勤服务社会化，居委会抓住机遇，适时调整发展思路，近几年连年
投资扩建曲师大学生公寓。 截至2005年底， 学生公寓面积达6万平方米， 总投资额
4000余万元， 有7000多名大学生在此居住、 就餐。该学生公寓被山东省教育厅评为
“山东省高校标准化学生公寓”。
适时调整，壮大第一产业，培养新的增长点。通过充分的市场调查和严格论证，并经
党员、 居民代表会议通过， 投资2000余万元，组建了“曲阜鲁汉木业有限公司”。
2005年， 鲁汉木业已通过ISO9000体系质量认证和ISO14000环保认证及欧盟CE认证。
企业已拥有进出口自营权，在国际互联网上建立了“中国木业”网站，成立了国际贸
易部，销售实现了全部网络化。2004年、2005年，该企业每年为国家创汇600万美元，
利税300余万元。鲁汉木业的建立，既增加了集体收入，又安排了460余人就业，连续
被曲阜市授予“出口创汇先进企业”。
建立民族商贸市场， 大力发展个体民营经济。根据西关的区位优势，建立了面积达4
万平方米的民族商贸市场。 该市场已有商户400余家，成为曲阜酒类、肉类、果品、
蔬菜的主要集散地。
注册成立“曲阜西城房地产开发有限公司”，保持经济发展后劲。
2005年，居委会发展成为拥有固定资产1亿元。年利税1000余万元，就业人数2000人，
人均收入5460元的社区集体。
加强民主建设实现社区的政治和谐，在西关民族社区居委会，通过加强组织和制度建
设，实现了工作民主化、制度化，保障了社区的政治和谐。
班子成员从思想上、组织上、作风上注重自身学习，加强自身修养，提高政治素质和
廉政意识。在工作中，班子成员加强团结，充分发挥在村居各种组织和各项工作的领
导核心作用, 以服务群众为重点，为群众办实事办好事，充分发挥了集体的智慧和力
量。在每年的民主评议两委成员活动中，满意率都在95%以上，取得了群众的信任。
制度是组织有效运转的保证。西关民族社区居委会非常注重制度建设，在体现民主公
开的原则下，实行了以党总支部为核心的居委工作制度，使居委工作逐步走上制度化
规范化的轨道。
通过各种制度，群众对居委工作和重大事项有了知情权、决策权、监督权，保障了广
大群众的合法权益，实现了社区的政治和谐。
做好普法工作实现社区稳定和谐，西关民族社区居委会在普法教育方面，一直走在济
宁市前列，是济宁最早启动“四·五”普法的单位。2003～2005年，辖区内无刑事案
件、无重大案件、无上访案件发生，社会治安稳定，群众十分满意。
在西关社区，凡男年满55周岁，女年满50周岁的居民都享有老年人生活补助金，有近
700名居民享受这一待遇， 同时居委还为居民办理了“农村社会养老保险”、“企业
职工基本养老保险”、合作医疗等。在西关民族社区居委会，凡考上大学的西关居民
子女都可以得到奖励。仅群众福利一项，居委会每年开支就达100余万元。
大庄居委坚持创新 把企业做大做强
党总支书记、居委会主任 王树宝
曲阜市鲁城街道大庄社区居委会位于鲁城街道办事处西北角，西邻曲阜师范大学，北
接燕京三孔啤酒有限公司，东邻中医药学校，并有曲阜市实验中学驻地，因周边学校
较多， 文化氛围浓厚。全居占地约100公顷，其中居住占地26.67公顷、耕地26.67公
顷。 全部耕地调整种植了速生杨，全居委住户700户，居住人口2000余人，其中非农
业人口约450户， 1300余人，2005年人均收入达到5000元。除部分居民外出打工外其
余均在居委会企业工作， 男年满60周岁，女年满55周岁发放养老金，每月100元，在
企业工作人员按规定加入养老保险参加社会统筹，每年发放360元粮食补助费。
自从1998年以来，居委会实行村庄规划，控制和停建低层民房，扩建了居委会中心大
街投资建设了二栋高层居民楼，拆迁安置了40余户居民，2005年，居委会委托北京中
联建文建筑设计有限公司， 对人居做了详细规划 ，规划方案已报曲阜市政府待批，
按照规划方案仅需占地6.67公顷投资6000万元建设15栋居民楼可以安置全部居民，节
约土地20公顷。该居民小区布局合理，环境优美，安全，舒适，卫生，具有一定的超
前性和导向性，以带动和发展曲阜市住宅小区建设，坚持经济效益，环境效益和社会
效益三个统一，在创造良好居住环境的前提下，努力节约土地开发空间，提高土地的
使用效率。
大庄居民小区建成后可以节约土地20公顷，即可以开发又可以招商引资建设新项目，
另外还可以围绕曲阜师大，实验中学发展第二第三产业，创造一个良好的发展环境，
为校企发展提供更宽阔的发展空间。
大庄居委会领导班子团结务实、扎实有效地开展工作，大力发展集体经济，推进精神
文明建设，民风文明、生活宽裕，有投资控股和私营企业如下：曲阜市琉璃瓦厂主要
生产古式琉璃瓦，产品销往全国并出口美国、日本、西德、澳洲、加拿大等地；曲阜
市园林古建筑工程有限公司是中国古建园林建设行业中的地级专业企业，曾在全国各
地建设不同艺术风格的古建园林工程数百项，并获得国家级工程奖，年营业收入3000
万元， 利税100万元；曲阜电缆集团孔圣电缆公司主要生产电力电缆、裸电线，电器
装备用电线电缆等多个门类500多种规格型号。 曲阜市美术陶瓷厂专为孔府家生产陶
瓷酒瓶，还有曲阜市彩色印刷厂，新时代工艺品厂，涂料厂等企业。依靠地理优势为
曲阜师范大学搞好配套服务， 投资3000多万元建设了5栋学生公寓，解决4000多名学
生的住宿问题， 还建设了曲阜师大北市场增加了居民收入和200多个就业机会。2005
年， 居委完成营业收入8000多万元，上缴税金360万元，被曲阜市委市政府授予“发
展经济明星村街”荣誉称号。
蓬勃发展的南泉社区
南泉社区党支部、居委会
南泉社区位于曲阜新城区中心，人口2800人，730户，土地 70公顷。主要有力文科贸、
圣泉科技、长青再生资源、义德古建筑工程、池霸电池、万斯特工贸、圣瑞特工贸、
圣泉四氟配件、鑫磊矿山机械制造、圣泉建筑、庆华机电安装等集体企业。
南泉居委充分发挥城区地理位置优势，通过抢抓机遇，创造条件不失时机对特色农业
“香大米”进行纳米的优良基因改造，由原来的每公顷产值1.5万元提高到3.75万元，
实现科学种植，使曲阜特有的香米远销国内外，大搞园林树木栽培，发展集体经济，
让群众得到实惠，一跃成为鲁城街道文明经济建设的强居委。集体富了，为群众办实
事有坚实的经济基础，居民每人每年发放面粉40公斤，55～59岁的老人每人每月发放
生活补助费50元， 60～89岁的老人领取80元；90岁以上的老人领取100元。初中毕业
生学技创业，居委全部承担学费为他们就业铺设前程，为社会安定、家庭富余创造良
好的环境。社区为鼓励人才发展，对考上高中、中专的学生每人补助1000～2000元的
助学金，考上大专、大学的学生每人补助3000～5000元的助学金，出国留学奖1万元。
高标准修建了社区大街，完善社区卫生室，村民全部加入合作医疗；改造社区青年活
动中心；增设电子阅览室；组织建设了社区健身中心；设立“南泉社区服务圣泉物业
管理中心”增加保洁员，使村街、居委卫生全天保洁。
随着当前改革的不断深化，年轻的党总支书记孔庆华大胆地对政务进行改革，巧出改
革新路子--首创政务承包制，对综合治理、计划生育、街道卫生、供电管理、租赁征
收、林业管理六大方面进行承包，使基层工作者管理上水平，责任上档次，结果上名
次，优胜劣汰，一切工作、行为让制度作为裁判，培养了一批忠于职守、纪律严明、
富有创新精神的村支两委高标准的管理人员，逐步形成了自立更生、高效廉洁的南泉
作风。
为改善居民居住条件， 投资500万元，实现了街街通柏油路，完成了街道驻地城市基
础设施建设，实现了与城区自来水管网供水一体化的建设，完善群防群治网络，在曲
阜市首家推出了电子监控，规范了村级治安，街容村貌日新月异，为社区居民创造了
一个清新、健康、安全、和谐的生活环境。
经济的繁荣带动了精神文明与党建工作的发展，各方面的工作连年受到上级的表彰及
领导的重视，党总支书记孔庆华被评为曲阜市“十大杰出人物”，古老而年轻的南泉
社区在村支两委领导人的带领下，社区人民肩轻心静、安居乐业、呈现出社会主义新
农村的景象。2004年，被鲁城街道评为农业产业结构先进居委；2005年，被鲁城街道
评为精神文明先进居委，被曲阜市评为明星村居，被济宁市评为卫生先进单位，支部
书记孔庆华于2005年获得曲阜市“五四”青年奖章。