搞好爱国卫生 优化发展环境
市爱卫会办公室主任 邢海华
2003～2005年，曲阜市认真贯彻执行国务院《关于加强爱国卫生工作的意见》、《山
东省爱国卫生工作条例》和《曲阜市城市爱国卫生管理办法》，按照“政府组织，地
方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，坚持
以创建国家卫生城市、改善城乡环境卫生质量、提高全民健康素质为目标，通过开展
爱国卫生月、农村爱国卫生突击月、冬春季灭鼠活动和国家农村改厕示范项目，进一
步突出重点，强化措施，扎实工作，使城乡环境卫生质量、农村改水改厕、除害防病
和健康教育等工作都有了长足进步，有力地维护了广大群众和中外游客的身体健康，
有效地保障了全市经济和社会各项事业的发展。
建管并重，综合治理，城乡环境卫生质量进一步改善。认真组织实施了新一轮总体规
划，加强了控制性、修建性详细规划和专业规划的编制工作，完成了龙虎小区等开发
建设项目的详细规划，强化了规划的实施管理，维护了规划的严肃性和权威性。城市
基础设施建设立足于增强城市载体功能，加快了与人民生产生活和经济发展密切相关
的水、电、路、气等基础设施建设，进行了较大规模的城市改造和新区开发。孔子列
国行广场、 327国道改造和护城河改造等一批重点工程相继竣工，舞雩坛公园绿化、
三孔停车场和路灯改造等一批重点项目先后完成。坚持长效管理与卫生突击相结合的
原则，以承办孔子文化节、世界旅游日开幕式和运河文化节开幕式等大型活动为契机，
以创建中国优秀旅游城市、全国文明城市和卫生先进单位等活动为载体，认真贯彻落
实《曲阜市城市爱国卫生管理办法》，积极组织协调各职能部门和成员单位履行职责，
每年通过开展爱国卫生活动月、农村爱国卫生突击月、春季爱国卫生专项整治和周末
卫生大扫除等活动，在城乡环境净化、绿化、亮化和美化上狠下功夫。建设、公安、
工商、卫生、执法等部门以治理脏乱差为突破口，明确分工，团结协作，最大限度地
发挥了爱国卫生管理组织的工作效能，形成了综合整治的强大合力。同时，进一步明
确了卫生达标在农村文明一条街创建活动中的一票否决制，极大地推动了农村爱国卫
生工作的开展。 截至2005年底，全市共有省级卫生示范镇3个，省级卫生先进单位23
个，济宁市级卫生先进单位73个。
加大投入，强化措施，农村改水改厕工作成效显著。加强了政府在农村改厕工作中的
引导作用，在坚持“国家补一点、政府投一点、集体拿一点、群众出一点”的改厕筹
资原则基础上，加大了改厕资金投入，建立了领导干部包保制度、领导小组例会制度、
督察通报制度和工作责任追究制度，力求真正让群众在参与改厕中直接受益，让集体
在环境效益中间接受益，进而体现政府在服务中产生的社会效益。仅在2005年，时庄
镇小安和前杨两村实施的国家农村改厕示范项目中，就印发宣传材料1000份，技术资
料300份，改厕图纸100份，建成节水型高压水冲式卫生厕所300座。市政府连续3年将
农村改水工作列入为民“十大实事工程”，投入巨资解决农民群众饮水问题，取得了
良好效果。
标本兼治，除害防病，蚊蝇鼠密度得到有效控制。坚持消杀与孳生地综合治理相结合
为方针，积极开展蚊蝇鼠等密度监测、消杀和监督工作, 及时掌握四害的动态变化、
季节消长，抓住关键环节，在全市大力开展了以除害防病为中心的爱国卫生运动。在
冬春两季灭鼠工作中，加强对工作人员的技术培训和业务指导，充分发挥村（居）委
会和乡村卫生所的作用， 平均每年投放毒饵6万多公斤。通过以上措施，使蚊蝇鼠密
度始终控制在国家标准之内，有效地遏制了鼠传疾病的发生与流行。
广泛宣传，形式多样，全民卫生意识明显增强。在开展全方位、多层次宣传教育活动
基础上，积极探索网络健康教育等新的健康教育模式和途径，真正做到了电视有图像、
广播有声音、报纸有文章，使群众在活动中受到教育，得到实惠，逐步变“要我讲卫
生”为“我要讲卫生”，在全社会形成搞好爱国卫生工作的合力。在农村先后进行了
以“吃安全食品，用卫生厕所，住卫生环境，做文明村民”等为主题的健康教育宣传，
坚持以各级党团组织为依托，结合保持共产党员先进性教育活动，组织和引导党团员
到村入户宣传卫生健康知识，充分调动了广大农民群众参与爱国卫生活动的积极性，
努力引导广大群众逐步形成健康、科学、文明的生活方式。
【抗击“非典”】 2003年，在抗击“非典”工作中，曲阜市爱国卫生运动委员会积
极响应党中央、国务院和曲阜市委、市政府的号召，努力发挥自身优势，广泛开展爱
国卫生运动。全市上下认真实行了班前、周末和月末爱国卫生义务劳动日工作制度，
组织大型卫生突击活动和义务劳动9次， 出动人员38万人次，动用车辆2000余车次，
清除卫生死角2.5万余处， 清运垃圾6万余立方米，成立消毒消杀队639个，消毒面积
达1000余万平方米。
【贯彻落实《曲阜市城市爱国卫生管理办法》 】 2004年7月， 曲阜市制定出台了
《曲阜市城市爱国卫生管理办法》。《办法》共五章二十九条，第一次以规章形式规
范了城市爱国卫生管理工作，对做好全市城市卫生工作起到了巨大的推动作用。之后，
曲阜市爱国卫生运动委员会以此为依据，坚持长效管理与卫生突击相结合的原则，积
极组织协调爱卫会各职能部门和成员单位履行职责，每年通过开展爱国卫生活动月、
春季爱国卫生专项整治和周末卫生大扫除等活动，在城市环境净化、绿化、亮化和美
化上狠下功夫，取得明显效果。
【农村爱国卫生工作】 2003～2005年，特别是自《山东省农村初级卫生保健条例》
实施以来，曲阜市爱国卫生运动委员会认真贯彻执行《济宁市农村改水改厕和环境卫
生发展规划》，通过开展爱国卫生月、农村爱国卫生突击月、冬春季灭鼠活动和实施
国家农村改厕项目，在农村环境卫生综合整治、改水改厕、除害防病和健康教育等方
面都取得长足进步。先后进行了以“吃安全食品，用卫生厕所，住卫生环境，做文明
村民”等为主题的健康教育宣传，使农村基本卫生知识知晓率、中小学健康教育开课
率和人群健康相关行为形成率有了进一步提高。
【城区旱厕改造】 2005年8月，市爱卫会召开全市改厕工作会议，并以市政府办公
室名义下发《关于开展城区改厕工作的通知》，安排部署城区和农村改厕工作任务。
针对各自实际，各部门、各单位和鲁城街道立即行动，明确了旱厕的权属和建设责任，
精心组织，强化措施，狠抓落实。截至2005年12月，城区改厕工作取得阶段性成果，
改建旱厕为水冲式卫生厕所42座，583个蹲位；关闭和拆除30座旱厕，300个蹲位。
（孔 晋）