创新管理体制 强势推进发展
市中医院院长 张玉龙
曲阜市中医院占地2.47万平方米，门诊、病区等建筑面积2.4万平方米，设置病床340
张，固定资产达5000余万元。拥有各类人员316人，其中卫生技术人员246人，高级职
称28人，中级职称79人。设有内一科、内二科、内分泌科、神经内科、脑外科、胸外
科、普通外科、泌尿外科、骨伤科、骨病科、妇产科、小儿科、五官科、痔瘘科、针
灸理疗科、 皮肤科、急救中心、肿瘤治疗中心、ICU监护中心、社区医疗服务中心、
法医鉴定中心等21个临床科室， 另外设有专家门诊12个、医技科室10个、职能科室6
个。 拥有大型先进医疗设备130余台（件），其中价值万元以上的有直线加速器、全
身X刀、模拟定位系统、核磁共振、CT、彩超、CR、1000mAX光机、牙科治疗仪、胃镜、
高压氧舱、动态心电监护仪、钾钠分析仪、心电工作站、自动呼吸机、麻醉灯、裂隙
灯、 心脑血管超声扫描治疗仪、脑B超等。医院主要业务技术指标在济宁市中医系统
位列第一，步入山东省同类医院的先进行列，先后被评为国家二级甲等中医院、山东
省县级示范中医院、省级文明单位、省卫生系统文明单位、山东省优质服务百佳医院、
济宁市价格、计量双信单位，连年被评为曲阜市最佳服务单位。
为探索打破束缚医院发展的资金、技术瓶颈，在做好论证考察的基础上，2005年1月，
组建了由曲阜市人民政府、济宁医学院附属医院、曲阜市中医院、山东华融卫生投资
管理有限公司四方参股、华融公司相对控股的股份制非盈利性医院济宁医学院曲阜医
院，注册资金2853万元。医院成立后，积极营造适应股份制医院运行的内外环境，深
化人事分配制度改革，做好业务规划和质量管理，按照股份制的特点确立新的管理评
价标准。按照为一线服务、廉洁勤政、协调关系、重工作实绩的原则实行职能科室评
议制度。从规范两委、院周会开始，把会议制度落到实处。制定了《月查汇报制度》、
《两委会议事规则》、《考勤规定》、《职能科室岗位职责》等新制度13项。严格财
务管理，规范财务审批和报销制度，成立综合招标采购组织，统一物品设备的购置和
管理；建立为临床高效服务的后勤保障体系。按照“效益优先、效能优先”的原则，
落实岗位目标责任制。按照能上能下、优胜劣汰原则和按劳分配、多劳多得和绩效优
先、兼顾公平的方针，进一步深化了人事和分配制度改革。坚持以病人为中心、以质
量为核心的办院方向，在提高医疗服务质量方面出台了一系列新举措。
随着新机制的建立和各项改革措施的逐步落实， 曲阜医院呈现出良好的发展局面。
2005年，实现业务收入2359万元，增幅达21.8%，其中医疗收入1235万元， 同比增长
33.6%； 药品收入1124万元，增幅10.9%，药品收入占业务收入的比例下降6.41%；在
编职工个人年均收入同比增加4000元。新增固定资产150万元。2005年，门诊79047人
次， 出院5702人次，同比分别增加21%、34.9%，病床使用率提高6个百分点。群众对
医院的信任度和满意率均有较大提高。开展了一批新技术、新项目。腹腔镜半年完成
手术41例，鼻窦镜全年完成手术40例，手术成功率100%；妇产科新开展经阴道行子宫
肌瘤剔除术、腹腔镜经阴道行子宫切除术，填补了本市的空白；内一科开展了临时起
搏器安植术、室速电复律术；泌尿外科开展了耻骨后保留尿道前列腺切除术；骨二科
开展了小切口椎间盘切除术；针灸科的小针刀技术日臻成熟。医院引进了CR、重症监
护配套设备、磁共振、全自动生化分析仪等先进医疗设备24台（件）。行政管理文字
化、业务管理数字化的管理机制已经形成。干部职工的精神面貌焕然一新。改制后的
曲阜医院处处充满了生机和活力。
【济宁医学院曲阜医院成立】 2005年1月18日，济宁医学院曲阜医院正式挂牌成立
（同时保留曲阜市中医院名称）。曲阜医院是由曲阜市人民政府、济宁医学院附属医
院、曲阜市中医院、山东华融卫生投资管理有限公司四方参股，华融公司相对控股的
股份制非盈利性医院。医院注册资本2853万元。出资方式和股本结构是：曲阜市人民
政府以曲阜市中医院评估后的净资产652万元作为出资， 占总股本的19.88%；济医附
院以无形资产参与医院建设，占总股本的10%；曲阜市中医院职工以现金入股705万元
作为出资， 占总股本的21.3%，以技术参与医院建设，占总股本的3%；华融公司以附
院部分职工入股资金1496万元作为出资，占总股本的45.62%，各方同股同权。曲阜医
院按照《公司法》的要求，实行股东会、董事会领导下的院长负责制，为自主经营、
自负盈亏、独立核算及独立承担民事责任的法人单位。在内部建立了规范的法人治理
结构，形成股东会、董事会、监事会和管理者之间各负其责、协调运作、有效制衡的
关系。 曲阜医院全员接纳曲阜市中医院的在编职工（包括劳动服务公司人员），3年
内享受曲阜市现有政策不变。深化人事与分配制度改革，坚持竞争聘任的用人原则，
完善成本核算运行模式，把多劳多得、优劳优得、以绩定酌的分配机制建立起来。严
格财务管理，正确处理当前与长远、分配与留成的关系，确保国有资产的保值与增值，
保障职工的合法权益。曲阜医院成立后，开展了努力营造适应股份制医院运行的内外
环境、深化人事、分配制度改革、做好业务发展规划及质量管理等重点工作。
（邱孝平）