市委宣传部副部长
市广播电视局局长 李开儒
曲阜市广播电视局（台）是市委、市政府主管本市广播电视工作的职能部门，负责辖
区乡镇（街道） 科技文化服务站的业务指导。2005年底，全局共有在编职工151人，
其中具有大专以上学历人员128人，专业技术人员109人，下设办公室、总编室、财务
科、播出科、传输科、设备科、广告中心、社会管理科等8个中层科室。2004年11月，
经市政府批准，成立了圣城广播电视网络有限公司，对辖区内的有线电视安装、维修、
收费等实行企业化管理经营。2005年，济宁市广播电视局在该局设立了济宁市广播电
视干部培训中心（副县级），由李开儒任中心主任。2003～2005年，曲阜市广播电视
局紧扣宣传中心，改进宣传形式，为全市“三大文明”建设服务，自办节目质量有了
长足进步，对上报道在省市电台、电视台保持连续多年第一水平。事业建设坚持技术
创新，坚持加大资金投入，全面提升采编播装备水平，电视节目制作实现非线性编辑，
播出实现硬盘自动化。机关建设、党务工作常抓不懈，人员素质同步提升，整体工作
水平得到全面提高。2003年、2004年，市广播电视局连续两年被山东省广播电视局授
予“全省广播电视管理先进集体”。
坚持正确导向，紧跟时代步伐，宣传工作实现新突破。三年中，全市广播电视系统坚
持正确舆论导向，把握时代脉搏，高举邓小平理论伟大旗帜，深入宣传贯彻党的十六
大及十六届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想，坚持以人为本的新
闻宣传理念，紧紧围绕市委、市政府工作大局，突出经济建设这个中心，坚持团结、
稳定、鼓劲和正面宣传为主，正确发挥舆论监督职能，增加社会民生新闻采播分量，
精办声像栏目，致力提高舆论引导的感染力、影响力。
每年元旦之前，都对各类自办栏目进行全新包装，更换片头片尾，精制后背景，增强
各类自办节目的可视性。重大宣传战役力求跟得紧、抓得准、分量重、时效强、声势
大，舆论导向正确。三年中共开办《群策群力防“非典”》、《诚信曲阜》、《干事
创业求发展》、《落实科学发展观，建设新曲阜大曲阜》、《保持共产党员先进性，
干事创业加快发展》、《创建文明城市》、《建设平安曲阜》等30多个专栏。广播电
视新闻节目坚持每周六档滚动播出。同时，围绕着社会热点、难点、焦点问题和群众
关注的民生、民情、民趣，针对社会存在的一些不文明现象，坚持“聚焦不散光、帮
忙不添乱”的原则，加大民生新闻、曝光新闻和回访类新闻的采制力度。改进会议新
闻宣传，社会新闻采制的数量、质量大幅提高，成为广播电视的固定宣传形式。自办
节目更加贴近群众、贴近生活、贴近实际，初步形成了大台宣传格局。电视广告文艺
宣传推陈出新，在办好《经济之窗》的同时，2005年开办了《文体大观》；广告创收
严格遵守上级政策规定，克服了节目空间和时间有限等困难，三年均超额完成创收任
务。 电台直播节目由每天播出8小时扩版为12小时，开办了谈话类节目，增强了节目
的现场感和与听众的互动， 同时抓好节目主持人队伍建设， 涌现出《快乐旅游》、
《朝霞伴夕阳》、《健康随身听》、《青春流行风》等精品栏目。
全局把对上报道、对外宣传作为重要工作，根据每年制定的工作方案，分解任务，细
化到人，严格执行奖惩措施，充分调动编辑记者的积极性。三年中，全局在济宁市级
以上电台、电视台累计发稿3280条（篇），其中中央人民广播电台和中央电视台用稿
140条（篇），省电台、电视台用稿600余条（篇）。截至2005年，广播电视宣传实现
了省电台集体记者一等奖“十八连冠”、济宁电台集体记者一等奖“八连冠”、济宁
电视台对上报道一等奖“十七连冠”；2005年，被山东电视台授予“对省台供稿先进
集体一等奖” 。 三年中， 共在美国斯科拉卫星电视网［SCOLA］、美国公共电视网
［PBS］ 、欧洲熊猫电视台和中国黄河电视台等媒体播出外宣片40部，其中2005年摄
制的大型广场乐舞《杏坛圣梦》两次在美国斯科拉中文电视网播出。
坚持技术创新，改善装备水平，技术事业建设实现新突破。全局始终把安全播出作为
首要工作职责，坚持高标准严要求，强化安全防范措施，完善细化了应急播出预案，
规范了操作流程，严格节目审查制度，特别是全国“两会”等安全播出保证期间，落
实24小时值班制度和安全播出包保责任制，确保各类节目安全、正点、优质播出。三
年中，未出现安全播出责任事故。各技术职能科室进一步落实安全检查维修制度，定
期巡查和检修采编播及线路设备。 2004年大修中波电台、电视台铁塔1次；2005年更
换中波机房电源及控制线路， 新购置安装1台1000瓦电视发射机，有效地保证了节目
信号传输质量，电视节目正点率在99%以上，广播在98%以上。2005年，通过政府采购
中心招标购置7条非线性编辑线和4套硬盘播出设备系统，实现了电视节目制作编辑数
字化、播出自动化、存储硬盘化、信息网络化，为重大活动和重要会议提供了更加有
效的技术服务和技术保障。三年共现场直播及录播大型会议42次，承办电视电话会议
50余次。配合中央电视台新闻频道、国际频道、省电视台、省电台文艺台等完成2004
年孔子文化节暨世界旅游日中国主会场庆祝活动盛况、祭孔大典的现场直播和2005年
全球联合祭孔大典曲阜主会场的全球现场直播工作。2004年，成功组织实施了城乡有
线电视招标定额管理改革。
三年内累计新增有线电视用户6000户，完成18个新建小区的有线电视网络设计、规划、
安装，新建地下管道12公里，新建有线电视杆位28公里，维修、更换线路39.5公里，
更换线杆140余棵。全市（含小雪、息陬、陵城）已有253个行政村看上有线电视，普
及率达63%，至2005年底，全市有线电视用户达5万户。2004～2005年，先后将广西、
内蒙古、江苏、海南旅游、福建东南等15套省级卫视节目在市有线电视网落地。
强化服务职能，深化改革，管理工作实现新突破。全局狠抓各项规章制度的建立健全
及贯彻执行，三年内，制定了《员工考核细则》、《有线电视业务管理细则》、《宣
传工作管理规范、流程及办法》、《新闻从业人员管理规定》、《安全管理规定》等
8大项近200条管理规定，管理工作做到有章可循。行政、后勤、人事工作坚实有力，
以深化人事制度改革为先导，节约增效为目的，压缩非生产性支出，物业管理、车辆
管理等实行定额管理，全局员工积极建设“节约型单位”。2005年11月，对广电大厦
供暖锅炉实行油气改造，大大降低了费用开支。财务工作有条不紊，连续三年被市政
府授予“全市会计工作先进集体”。广播电视行政执法人员先后重点学习了《广播电
视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《行政许可法》、“广电总局17号令”
等20项法律法规，多次会同公安、国家安全、工商等部门开展执法行动，有效打击非
法使用卫星地面接收设施行为， 三年共查缴非法用户200余处；加强对尼山电视差转
台、信息网络传输视听节目监管，杜绝了非法收视行为。包村工作积极主动，2004～
2005年，驻吴村镇中心村工作组为村民修路两条，连续两年被评为包村工作先进单位。
2005年，全局党员参加了全市第一批“保持共产党员先进性教育”活动，采取依次铺
开、压茬进行的办法，严格按上级部署和方案要求，扎实开展工作，参学率和群众满
意率均达到100%。工会、计划生育、团委工作均取得可喜成绩，连年受到上级表彰。
【组建曲阜圣城广播电视网络有限公司】 根据市政府《关于同意组建曲阜圣城广播
电视网络有限公司的批复》文件精神，市广播电视局严格按照《公司法》等有关法律
法规的规定，严谨细致地实施了国有资产清查、审计、评估、财务调整、职工入股和
产权界定工作，于2004年11月份召开股东大会预备会议和股东大会，依法选举产生了
公司董事会、监事会，12月份完成公司注册登记工作。该公司的成立，开创了曲阜市
文化事业单位体制改革的先河。2005年，进一步建立健全内部机构和管理制度，合理
界定公司收入，经营情况逐步迈入正规，广播电视资产和资源配置得到优化，为壮大
广播电视实力奠定了基础。
【广播电视技术装备实现数字化】 2005年4月，市广播电视局投入20余万元，通过
政府采购中心招标购置了7套非线性编辑线，4套硬盘播出设备系统和1套音频工作站，
并尽快完成了安装、调试及技术培训工作，实现广播电视节目制作、编辑数字化、播
出自动化、存储硬盘化、信息网络化。同时，出台了《编辑室管理规定》，为合理、
科学、高效地使用这些设备提供了依据，标志着全市广播电视技术装备水平实现数字
化。
（
袁 震）