强化综合防御促进防震减灾事业健康发展
市地震局局长 孔庆春
曲阜市地震局于2004年2月26日在原曲阜市地震办公室的基础上批准设立 （曲编发[2004]1号），
为正科级全额拨款事业单位， 隶属市政府，归口市科技局管理，编制4人，主要职责是负责全市
地震监测预报及防震减灾管理工作。市地震局坚持“预防为主、防御与救助相结合”的防震减灾
工作方针，以地震灾害综合防御为抓手，开拓创新，扎实工作，2005年度，获济宁市防震减灾工
作综合评比先进单位。
抓基础，切实做好震害防御工作。曲阜市始终把震害防御工作作为地震工作的基础性工作来抓。
根据防震减灾法律法规和规章，以及省、市地震工作会议精神，市政府制定印发了《关于加强防
震减灾工作的意见》，客观地分析了当前地震工作情况，明确了今后一个时期的奋斗目标、主要
任务和保障措施。《意见》的出台为曲阜全面贯彻实施防震减灾法律、法规和规章，规范政府行
为奠定了基础。按照《中华人民共和国防震减灾法》和《山东省地震安全性评价管理办法》的规
定，本市把抗震设防工作作为项目可行性论证、工程设计和施工审批的必备内容纳入基本建设审
批程序，及时为建设单位提供翔实的地震及地震地质资料，为确保项目工程建设质量提供了科学
依据。为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，保障本市经济社会持续快速健康发
展，本着管理与服务并重的原则，对人民医院等重点工程的地震安全性评价做好服务，为本市重
点项目提供了科学的抗震设防标准，使本市地震安全性评价工作逐步走上了法制化轨道。积极开
展民居抗震设防的指导，精心制作农村建房知识展板，利用科技下乡等有利时机，向广大农民宣
传抗震设防知识，解答有关问题，在向群众宣传防震减灾法律法规的同时，宣传建房抗震知识，
极大地提高了广大农民抗震设防的意识。
抓监测，着力加强群测点和骨干点建设。监测预报是有效减轻地震灾害的重要途径。根据省、市
关于每个县（市、区）至少要建立１～２个宏观观察点的要求，结合曲阜实际年内受干扰小的偏
远山区设立了以山区自然散养动物观察和远离村庄、远离农田灌溉干扰地下水宏观观察为主的地
震监测点。同时，在济宁市地震局的大力支持下，建立了济宁市地震群测骨干观测网曲阜观测站，
新上了“JSD-II型电磁波信息监测仪”，地震前兆观察、观测网络逐步健全，为切实做好监测预
报工作奠定了基础。
抓预案，积极稳妥地做好地震应急工作。地震应急预案的制定与完善是有效减轻地震灾害的有效
途径，也是树立科学发展观，贯彻以人为本理念的具体体现。为全面落实《曲阜市破坏性地震应
急预案》（曲政发[2003]13号），切实建立健全全市地震应急机制，加强乡镇震情灾情速报工作，
市地震局印发了《曲阜市地震震情灾情速报规定》（曲震领字[2005] 1号），建立健全了由市、
乡镇（街道）政府主要领导为责任人、乡镇（街道）科技办主任为速报员的市、乡两级地震震情
灾情速报网络，明确了人员职责、速报内容和速报程序及奖惩措施。强化地震应急队伍建设，增
强地震应急快速反应能力和救援能力。根据市政府要求，地震局充分发挥组织协调作用，协调配
合市人武部、卫生、交通、民政、建设、公安、经贸、网通等部门和单位分别制定了应急预案；
同时协调供水、供电、供气、化工、文物及尼山水库等重点目标，也分别制定了应急救援预案或
应急保障措施。 完善措施， 积极稳妥地做好地震应急工作。根据《曲阜市破坏性地震应急预案》
的总体要求， 根据“内紧外松”的原则，制定了地震系统应急预案， 圆满完成了于2005年10月
26日在曲阜、泗水和邹城交界处发生的3.1级地震的应急工作。
抓宣传，不断提高全民的防震减灾意识。曲阜市科技信息设立了曲阜市地震局网页，及时更新基
本概况、法律法规、综合防御、地震目录、地震科普、政务公开等板块，进行防震减灾知识和防
震减灾法规的常规宣传。通过上街宣传、与广播电视局联合播放《穿越生死线》科普片等形式开
展纪念唐山地震29周年活动，利用《防震减灾法》颁布周年纪念日、科技三下乡等有利时机，广
泛深入地开展防震减灾法律法规、城市减灾、农村建房知识及地震科普知识的宣传教育活动。根
据省、市地震工作会议精神，结合本市中小学情况的实际，与市教育局、市科协等有关部门密切
合作，积极做好本市舞雩坛中学为山东省地震科普示范学校工作，为提高学生综合素质和防御自
然灾害的能力奠定了基础。
【地震观测骨干点建设】 在济宁市地震局的大力支持下，新上JS-2型电磁波地震前兆观测仪。
该观测仪为4个（双端） 输入通道， 测量范围为0～4.096V（DC）；输入阻抗： ＞10MΩ；采样
率：1次/分；测量误差和分辨率：＜0.5%（满量程）。电磁波地震前兆观测仪的监测使用，填补
了曲阜市地震观测仪器数字化的空白，为本市群测群防工作奠定了基础。
【舞雩坛中学被认定为山东省地震科普示范学校】 为广泛深入地开展防震减灾宣传教育，增强
广大师生的防震减灾意识和自觉性，提高地震灾害防御的自救互救能力，根据省地震局、省教育
厅、省科协《关于加强省级地震科普示范学校建设的通知》，在市地震局的大力支持下，2005年
12月31日，本市舞雩坛中学被认定为山东省地震科普示范学校。
（办公室）