支持地方经济可持续发展
维护金融安全稳定
人行曲阜支行行长 王兖宁
至2005年底， 全市有银行及非银行金融机构8家，下辖营业网点87家，从业人员
954人。其中政策性银行网点1个，国有商业银行网点35个，非银行金融机构网点51个。
年末，全市银行业金融机构实现经营利润1.07亿元，比上年增长21.2％。全市金融机
构人民币存款余额64.8亿元，贷款余额32.4亿元，分别比同期增加8.02亿元和2.24亿
元。外币存、贷款余额分别为718.26万美元和230万美元，分别比同期增加53.26万美
元和减少3万美元。在存款中，城乡居民储蓄本、外币余额分别为41.23亿元、545.85
万美元。在贷款中，个人消费贷款余额为6.50亿元。全市银行业金融机构本外币各项
存款余额65.38亿元， 比年初增长14.04％；其中储蓄存款余额41.67亿元，比年初增
长11.68％；各项贷款余额32.59亿元，比年初增长7.36％；累计现金收入185.06亿元，
累计现金支出183.78亿元，累计现金收支轧差净回笼1.28亿元。市人民银行综合业务
考评再次名列济宁市人民银行系统第1名， 荣获2003～2005年度人民银行济南分行级
文明单位称号，全面实现年初制定的目标任务。
2003-2005年曲阜市金融机构各项业务表
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┃年度 项目 │各项存款 │比年初 │同比 │各项贷款 │比年初 │同比 ┃
┃ │(亿元) │(亿元) │(亿元) │(亿元) │(亿元) │(亿元) ┃
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┃2003 │53.60 │6.96 │6.96 │31.73 │5.51 │5.51 ┃
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┃2004 │57.35 │3.75 │3.75 │30.36 │-O．03 │-1.37 ┃
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┃2005 │65.40 │8.05 │8.05 │32.59 │2.23 │2.23 ┃
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┃年度 项目 │累计亏损 │同比 │累计现金收入 │累计现金支出│净投放现金 ┃
┃ │(万元) │(万元) │(亿元) │(亿元) │(万元) ┃
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┃2003 │-4002 │-3447 │154.43 │154.29 │-0.14 ┃
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┃2004 │-5640 │-1638 │128.71 │126.84 │-1．S7 ┃
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┃2005 │-10743 │-5062 │185.06 │183.79 │-1.27 ┃
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┃年度 项目 │农业贷款(亿元) │比年初(亿元) │占各项贷款％ ┃
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┃2003 │7.92 │0.94 │24.96 ┃
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┃2004 │8.10 │O.75 │26.68 ┃
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┃2005 │8.88 │0.79 │27.25 ┃
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【发挥“窗口”指导作用】 市人民银行坚决落实国家宏观调控政策，按照基层
央行新职能的要求，进一步理清工作思路，增强服务意识，充分发挥窗口指导作用，
积极主动地介入地方经济发展。牵头组织召开全市银行业金融机构行长季度联席会议
和计划信贷、国际业务、会计业务、现金管理、金融宣传、安全保卫等职能部门负责
同志季度联席会议，重点围绕银行业金融机构壮大自身实力、支持地方经济可持续发
展、 维护金融安全稳定等课题进行磋商；开展或者参加专题研讨6次，鼓励银行业金
融机构在公平、公正、有序的前提下竞争，提高服务水平，加大创新力度，加快发展
步伐，壮大竞争实力。
【金融生态环境建设】 2005年，市人民银行结合曲阜市实际，加强地方生态环
境建设， 于2月初起草了《曲阜市关于加强金融生态环境建设的指导意见》，以曲政
发（2005） 6号文件印发有关部门进行贯彻落实。成立了由政府分管市长为组长的金
融生态环境建设领导小组。在市政府的统一领导下，政法部门、经济主管部门和金融
部门共同努力，辖区政策环境、经济环境、司法环境和金融服务水平均得到明显的优
化，本市金融竞争力也明显增强。
【合理引导信贷投向】 全市银行业金融机构认真贯彻执行国家货币政策和金融
政策，按照市委、市政府的工作部署，努力克服宏观调控、银根紧缩的不利影响，通
过积极对上争取，组织银企洽谈合作，简化放贷手续，降低放贷门槛，扩大信贷规模。
至2005年底，全市本外币各项贷款余额32.59亿元，比年初增加2.4亿元，增长7.36％。
【支持农信社改革发展】 2004年、市人民银行扎实做好辖内农村信用社改革试
点的资金支持工作，严格按照农信社改革试点工作的操作程序和时间要求，及时完成
对有关统计数据的核定工作， 使曲阜农信社首批通过专项票据发行审查， 顺利取得
1.34亿元的中央银行专项票据。
管好用活支农再贷款，发挥货币政策工具对经济发展、金融机构稳健经营的调控、
引导和促进作用。至2005年底，向曲阜农信社累计发放支农再贷款4.55亿元。农信社
全部以“小额农贷”的方式投向了广大农村，有效地支持了农民增收、农业产业结构
调整和农信社健康发展。
【围绕中心开展调研】 市人民银行围绕贯彻实施宏观调控、执行稳健货币政策
这一中心，加强宏观政策调整后对全市经济、金融影响的研究和分析。在按月分析信
贷政策执行情况的基础上，整合人才优势，按季出版金融运行分析报告，分别寄送到
市委、市政府及相关职能部门。围绕宏观政策调整对地方经济影响等重点课题，积极
开展调查研究和分析， 2003～2005年，共撰写金融调研分析材料153篇，为上级行和
地方党政领导决策提供依据。
【加快资金周转速度】 2005年1月，顺利撤销了电子联行系统，实现了济宁辖
区会计集中核算。 3月，市人民银行组织辖内金融机构完成了大额支付系统的正式上
线运行， 跨行资金清算速度大大提高， 异地资金结算一分钟就可完成，改变了原来
“天上三秒，地上三天”的局面。
【人民币反假宣传活动】 市人民银行加强人民币反假宣传工作，定期组织召开
人民币反假工作会议，组织学习《假币收缴、鉴定管理办法》等文件，督促商业银行
对新临柜一线人员进行反假技能培训，向考试合格者颁发反假培训合格证书。积极开
展反假宣传月活动，2003～2005年，市人民银行先后16次在东关农贸市场、孔子林门
交流大会设立反假宣传咨询点，开展反假宣传活动。先后到养老院、农村中小学、驻
曲部队、城乡集市等进行人民币知识宣传12次，印发宣传材料48万份，悬挂横、竖幅
180余条， 标牌200余个，接受群众咨询10万余人次。协助公安机关破获假币案4起，
收缴假币16.82万元，有效维护了人民币信誉。
【人行、银监局机构分设】
2003年12月18日，根据济宁银发[2003] 161号《关于济宁市内银监会市以下派出
机构设立过程中有关人员财产和财务划转问题的通知》要求，经双方充分协商，完成
了银监局曲阜监管组与人行曲阜市支行分设及人员财产和财务划转工作。共划出人员
6名， 其中分管监管工作的行级领导1名， 其余监管人员5名。 银监局曲阜监管组于
2004年6月3日挂牌成立。
【推行中层干部竞聘优化人力资源配置】 2004年6月25～29日，市人民银行党
组本着“公开、公平、竞争、择优”
的原则进行了中层干部竞聘。通过竞聘，3名副科长转正，9名年轻同志走上中层
干部岗位；先后对13名中层干部和一般职工进行岗位轮换和交流。通过中层竞聘、岗
位交流，干部队伍的年龄结构、知识结构都得到较大改善，为全行各项工作上新台阶
奠定了良好的基础。
【国家外汇管理局曲阜市支局】 国家外汇管理局曲阜市支局（以下简称市外汇
管理局）强化国际收支监测预警体系，防范短期流动资本冲击，保持国际收支平衡，
维护良好的外汇金融秩序。同时，切实强化外汇服务意识，寓管理于服务之中，切实
防范和化解外汇风险，促进外向型经济健康发展。2005年，全市出口总收汇4693万美
元，同比增长37%，进口总付汇206万美元，实现顺差近4487万美元；国际收支总额为
3583万美元， 同比增长34%， 其中收入3369万美元，支出214万美元，国际收支顺差
3155万美元； 银行结汇收入2788万美元，同比增长35%，结售汇顺差2773万美元；直
接外债余额255万美元。
加强外汇资金流入和结汇管理，积极推进自动核销和总量核销，规范差额核销和
挂账备查授权办法，针对进出口差额的各类情况，规范和简化相应手续。全年出口核
销3242张， 收汇核销金额达4693万美元，同比增加37%，核销率达100%。进口付汇核
销35笔，累计金额达167万美元。
（辛建彬）