努力实现曲阜经济
开发区工作的新跨越
市长助理、曲阜经济开发区管委会主任 邱振平
曲阜经济开发区（以下简称：开发区）1992年设立，建区13年来，各项工作取得
突破性进展和令人振奋的成果。“十五”期间，特别是2003～2005年，园区经济迸发
出前所未有的活力，驶入发展的快车道。
基础设施规模扩大。 开发区建区以来，基础设施累计投入3亿多元，其中，2003
～2005年基础设施投资1.9646亿元。建成区已达6.5平方公里，基本实现“五通一平”，
形成“五纵六横”的环通道路网络，绿、亮、清工程基本达标，拥有1处日供水2万吨
加压站、 3处3.5万伏和1处11万伏的变电站，并建有海关、大学、高中、职工中专、
住宅小区、 金融保险网点、 餐饮娱乐等配套服务设施。在“十五”进入攻坚阶段的
2003年，开发区党工委、管委会及时提出了“二次创业”口号，并在起步区基础设施
建设高度完善的基础上，于2004年底全面启动了二期规划框架建设。至2005年底，高
起点、高标准、高质量建设的开发区二期主干道建设工程，已全线贯通，二期路网雏
形已形成。随着吴泰产业港、锦嘉纺织、华能科技园等一大批项目陆续开工建设，一
座现代化工业新区正在拔地而起。
经济总量迅速扩张。“十五”期间，开发区累计实现技工贸总收入76.9亿元，利
税7.7亿元， 税金3.84亿元，出口额9532万元。2003～2005年，区内企业实现技工贸
总收入达到62.7178亿元， 利税5.9954亿元， 税金4.2631亿元， 出口7888万美元。
2003年，实现销售收入15.325亿元、利税1.4628亿元、税金1.0853亿元, 出口额1436
万元； 2004年，实现销售收入20.3057亿元、利税1.9592亿元、税金1.3653亿元，出
口额2298万元； 2005年，实现销售收入27.1096亿元、利税2.5734亿元、税金1.8126
亿元，出口额4154万元。开发区综合经济实力跃居济宁市7家之首。
企业产业集聚出现。2003～2005年，开发区引进项目总投资91.3727亿元，其中，
2003年，引进项目投资14.89亿元；2004年，引进项目总投资40.4727亿元；2005年，
引进项目投资36.01亿元。开发区内注册企业157家，其中，规模以上企业32家，利税
过千万元的企业6家， 出口创汇企业11家，中外合作、合资企业10家，省级高新技术
认证企业7家， 获得质量管理体系认证企业13家、环保体系认证企业6家。安置就业2
万人，平均每平方公里创造就业岗位2000个。基本形成了机械电子、新型建材、生物
化工、轻纺、物流等五大产业，涌现出了天博汽配、远东铝业、金塔王集团、金皇活
塞、圣阳电源、海涛生物、锦绣纺织等一大批区内骨干企业。
运行机制不断完善。开发区管委建立健全了两办六局两中心等内部管理服务机构，
设立了开发区党的工作委员会。市直有关部门在区设立了工商、税务、公安、银行、
海关、审计评估、保险、建设监理、人事代理等派出或分支机构。区内实行封闭式管
理，可为项目企业入驻提供项目审批、土地使用、规划建设、财政税收、户籍管理等
“一站式服务”。随着各项职能的逐步落实到位，一个快捷、高效的开发区运行管理
机制初步形成，开发区已经进入了一个新的发展时期。
【锦嘉纺织等10大项目在开发区同时开工奠基】 开发区作为全市对外开放的窗
口，始终坚持把招商引资作为区域经济发展的生命线，大力实施“项目立区、项目强
区” 战略， 突出招引科技含量高、带动性强、规模大的项目，连年取得丰硕成果。
2003年6月26日， 锦嘉纺织、模锻索具、圣美框木扩建等10大项目在开发区同时开工
奠基，开创了建区10年来一次性开工项目数量最多、规模最大的历史新纪元，标志着
开发区招商引资质量和水平实现了新的飞跃和提升。10个项目总投资5.08亿元，全部
达产后年可实现销售收入8.29亿元、利润5000万元，税金6510万元。10个项目总体科
技含量高、市场前景广、带动性强，项目的建设启动为开发区推进“二次创业”、完
善“一区多园”格局、构筑大产业、实现新发展增添了新活力，对推进全市经济结构
调整、产业优化升级、提高经济外向度产生了积极深远的影响。以10个项目同时入驻
为标志，开发区招商引资、项目建设等各项事业进入了一个全新的快速发展时期。
【开发区多措并举构筑软环境服务】 开发区牢固树立“人人都是投资环境、事
事关系开发区形象”、“亲商、安商、扶商、富商”的理念，工作中务实创新，不断
改进方式方法，完善体制机制，努力营造软环境服务新优势，做到硬件不足软件补，
使开发区真正变成了中外企业发展的乐园。2004年初，开发区报请市委、市政府批准，
将原来的管委会职能部门一办、四局、两中心扩充为两办、五局、两中心，并全部升
格为正科级单位。职能部门的健全，服务项目的完善进一步加大了对来区客商的服务
力度。全面推行封闭式管理和“一站式”服务，以实实在在的行动赢得了客商对曲阜
经济开发区的高度评价和认可。全力打造新型机关，实行进区项目一个文件通到底、
税外市级收费全免等7项措施， 建立了项目建设全方位、全过程服务体系。及时为投
资者提供政策、技术、信息服务，做到信息、基础设施共享，最大限度地降低投资者
的风险，使进区企业能够实现良性循环发展。
【开发区二期规划框架全面展开】 2005年，开发区二期规划框架全面展开，水、
电、路、绿化、亮化同步推进，现代化新城区建设取得巨大成就。全年完成基础设施
投入6000多万元，新修道路6.2万平方米，改造沥青路面1.3万平方米；新架蒋沟河桥
投入使用；春秋路东延、东一路南段、创业大道南延、北支路、南支路、新修支路竣
工通车，区内形成了“五纵六横”环通道路网络。供排水管网、高压电缆线路改造、
绿化、亮化建设全面推进，开发区综合环境进一步改善。良好的硬件设施吸引了大批
客商入区投资。当年区内新建项目18个，总投资17.26亿元；注册及签约项目8个，总
投资18.75亿元；新招3000万元以上项目11个，实现到位资金4.51亿元。吴泰工业园、
润泽国际农机动力博览城、人造板、金皇活塞三期等一批重大项目成功落地建设或签
约。
【开发区保持共产党员先进性教育活动成效显著】 开发区党工委作为全市第一
批参加先进性教育活动的单位，严格按照市委先进性教育领导小组的要求，紧密围绕
保持共产党员先进性这一主题，结合开发区实际，快速行动，精心组织，扎实推进，
成效显著，先进性教育活动达到预期目标要求，受到市委、市政府大力表彰。开发区
党工委下设13个党支部，126名党员全部高标准、严要求按时参加了教育活动3个阶段
的学习活动。省市领导阎启俊、黄泽存、吕在模、张术平、江成多次到开发区检查督
导先进性教育工作，提出指导性意见，并对开发区先进性教育活动开展给予较高评价。
通过先进性教育活动的开展，开发区全体党员干部进一步统一了思想认识，提高了政
治理论水平，加深了对党员先进性的理解，更加严格要求自己，在工作中党员先进性
和模范带头作用得以充分体现。机关精神面貌焕然一新，有力推动了区内各项建设事
业的深入开展。
（开发区）