深化改革 提升接待服务水平
济宁市委老干部局副局长
济宁市委老干部局曲阜接待处处长、书记 孔庆安
2003～2005年，济宁市委老干部局曲阜接待处在认真做好接待各地老干部来曲参
观疗养的基础上，切实转变经营观念，以市场为导向，以“诚信、热情、周到”的服
务宗旨，解放思想，求实创新，围绕“改革、发展、稳定”的总体工作思路，大力招
商引资，实行主体带动、多种经营，切实强班子，树形象，走出了一条以承包租赁经
营谋发展、以加强管理保稳定的工作路子。接待处先后被济宁市委、市政府评为老干
部工作先进集体、济宁市花园式先进单位、曲阜市先进党支部、曲阜市计划生育工作
先进单位、曲阜市卫生先进单位、曲阜市服务最佳单位等。
大力招商引资，改变经营状况，不断提升接待服务水平。接待处狠抓餐厅、客房
对外承包经营，主体全部实行对外租赁式承包，承包期限为8年，承包费前3年用于投
资改造接待条件， 修缮房顶达5000平方米，做防水处理；另由承包方投资150余万元
装修改造全部餐厅、客房、会议室、大堂及走廊，更换全部餐具、桌椅、床铺及卫生
洁具， 房间内挂上字画， 购置彩电，维修水电暖设备，彻底改变了接待服务水平。
2004年4月27日， 接待处举行改建开业仪式，邀请省、市委组织部、老干部局及有关
部门负责人参加活动。实行承包开业以来，共接待全国各地领导、老干部、来曲参观
游客及本地客人达9万余人次，经营额达500余万元。
改革部门和人员管理模式。经省、市旅游局批准，接待处把原旅游部改建成旅行
社有限公司， 在原来的基础上，分成2个相对独立的旅游服务分部，在公司统一领导
下，实行承包经营，自负盈亏，自主管理，形成竞争态势，对外统称圣地旅游社，大
大提高了接待处的知名度。为了大力扩大旅游服务市场，旅游社对内抓管理，提高个
人素质，分别制订了各项管理制度，引入了激励机制，并抓好了导游知识的学习；对
外全面推销， 主动推介，以加强联系增感情，以感情加深增业务，共组接团208个，
接待5400人次， 营业额达290余万元。加大人事改革力度，实行职工内退制度。2005
年， 报请济宁市委组织部、老干部局批准，对中层干部实行竞聘，共有3人走上中层
领导岗位，1人续聘。
采取措施，加大后勤管理和投入力度，彻底改变经营主体的竞争环境。改变经营
方式后，接待处的经营效益蒸蒸日上。对后勤服务人员加强管理，并加大对基础设施
维修改造的投入力度，彻底改变了主体经营的竞争环境。加大资金投入力度，投资10
万余元，维修锅炉、暖气管道、自来水管道，改造电线路、配电室，更换2个配电盘，
安装18个电表、 4个水表，解决了漏水漏电漏气等浪费问题。及时安排专人管理，定
期检查。后勤人员划分了卫生责任区和绿化责任区，责任到人。为了增收节支，后勤
人员共养花2万余盆，定期对全处1200余棵观赏树木和600米长的冬青进行打药、修剪，
加强对1400平方米月季花园的浇水、剪枝等管理，绿化美化了接待处的环境，向客人
提供了优雅舒适的休憩环境。
多元并举，多种经营，进一步增收节支。继续认真做好对大门以西门头楼房的出
租管理。对1700平方米的出租房，重新与租赁人签订合同，采取先交租金后使用的办
法，杜绝讨价还价。安排专人负责管理，对每位租赁人的情况进行登记管理。2005年，
接待处走招标拍租的路子，一次拍租成功，每年增加门头房租赁费达10多万元。继续
对3号楼进行出租，单独管理服务，单独核算，收到良好的经济效益。协调土地部门、
税务部门、规划建设部门，缓交了有关费用，对大门以东开发利用情况进行论证和规
划，对遗留的商品房占地纠纷问题，依法逐步进行处理，对接待处后院、西院进行合
理开发规划，绘制了图纸，搞了预算，努力拓宽接待处土地合理利用和增加收入的路
子，增强发展后劲。
狠抓精神文明建设，不断丰富党员干部职工的精神文化生活。开展爱国主义思想
和职业道德教育，增强干部职工的法律意识和敬业爱岗的思想观念，提高思想觉悟。
抓好计划生育工作，建立计划生育档案，定期组织女职工查体，发现问题及时解决。
加强内部治安管理工作，成立领导小组，制定安全保卫制度，加大安全防范力度，昼
夜巡逻值班。举办各类寓教于乐活动，丰富干部职工的精神文化生活。定期开展各类
政治理论学习活动，不断提高党员干部的政策理论水平和政治思想素质。在干部职工
中广泛开展“练本领、比工作，增效益”活动。组织干部员工开展以比技能、比服务、
上水平、增效益为主要内容的“比、学、赶、超”活动，成立以党支部及有关部门负
责人为成员的活动领导小组，定期召开评奖会，并办起黑板报、光荣栏，学有榜样，
做有标准，活动效果明显，大大激发了干部员工爱岗敬业、勤奋工作的热情，干部员
工的精神面貌奋发向上。
【抓好抗击“非典” 工作】 2003年3月，“非典”疫情在国内部分地区开始爆
发。按照上级部署，接待处立即成立工作领导小组，制定应急预案，组织人员对往来
客人一一登记检查，定期喷洒药物，严控流动人口，每天按时上报情况，实行轮流昼
夜值班，实行包保责任制。由于措施得力，圆满完成抗击“非典”任务。
【扎实开展保持共产党员先进性教育活动】 2005年2月，作为曲阜市第一批保
持共产党员先进性教育活动单位，接待处党支部制定了实施方案，成立以党支部书记
孔庆安为组长，副书记李凤彬、组织委员邱振敏、副处长朱宝荣为副组长的学习活动
领导小组，规定学习活动时间及内容，制作宣传栏、标语，安排学习活动，强调学习
重要性和学习要求。 共办黑板报2期12版，宣传照片100余张，举办学习园地2期，向
上级机关党委报简报共计11期，受到曲阜市直机关工委的表扬。接待处党支部先进性
教育活动情况，曲阜市机关工委及曲阜市、济宁市先进性教育活动领导小组办公室转
发了做法，推广经验。
（孙 斌）