加快农机化发展步伐
全力服务“三农”建设
市农业机械服务中心主任 张新杰
曲阜市农机中心是隶属于市政府的正科级事业单位。2005年，在职编制人员51人，
内设人秘科、 财务科、审计科、机务科、农机质量监督管理站等5个科室和农机推广
站、 农机监理站、农机化学校3个事业性单位。辖市农机总公司、青岛变压器集团曲
阜电力器材厂、市南郊农机加油站3个农机企业。全市9个乡镇、街道办事处均设有农
业机械管理服务站。
2003～2005年，市农机中心干部职工以“三个代表”重要思想和科学发展观为指
导，深入贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，高举兴机富民的旗帜，深
入贯彻《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》和《山东省农业机械管理条例》
等农机政策法规，以促进粮食增产、农业增效和农民增收为目标，积极落实各级扶持
农机化发展的政策措施，进一步强化农机管理和服务手段，全市农机化装备水平和作
业水平进一步提高，农机服务市场化、社会化、产业化进程进一步加快，实现了全市
农业机械化持续、快速、协调、健康发展, 为全市经济和社会发展特别是农业和农村
经济的发展做出突出贡献。
农机总量持续增长，机械化水平显著提高。2005年，全市农机总动力达到39.8万
千瓦，与2002年相比，
增长27.2%；农机资产总值1.93亿元，增长19.4%；农用拖拉机达到4188台 (其中
大中型1837台)，增长19.6%；机械配套机具达到9810台套；特别是一些在农业生产中
发挥作用大、增产效果显著、农民群众欢迎的大型、高效机械发展迅速。全市小麦联
合收获机发展到915台，增长12
%；玉米联合收获机三年从无到有发展到55台，玉米秸秆还田机发展到474台，增
长41.6%(以上数字不含新区) ；经济作物机械、旱作农业机械及农副产品加工机械等
各类机械实现了全面增长，“大农机”格局进一步显现。农机装备实力的增强，结构
的优化和作用的发挥，促进了全市农业生产机械化水平的进一步提高。2005年，全市
完成机耕作业面积4.02万公顷，机收面积2.73万公顷，同比2002年均有不同程度的提
高。
农机创新工程扎实推进，农机化新机具新技术推广成效显著。2003年始，以贯彻
落实各级农机补贴政策为契机，以实施农机化创新示范工程为主线，大力推广实用高
效、增产增收明显的农机化新技术新机具。三年中，全市累计争取各级扶持农机化资
金和投入农机化建设资金3000万元，实施农机项目5个，建立农机示范园、示范点8处，
推广应用各类农机具2300多台件。2003年，争取实施了农业部新型农机具补贴项目。
项目总投资62万元， 通过政府采购，新增上海-50拖拉机、玉米秸秆还田机、机械翻
转深耕犁各11台，对全市玉米秸秆还田和农作物秸秆禁烧工作起到了很大的促进作用。
2004年，分别争取实施了全省和济宁市的玉米收获及秸秆还田机械工程项目，争取省
财政配套资金30万元、济宁财政配套资金6.03万元。市政府为配合项目的实施，出台
了《关于对农业机械实行购置补贴的通知》，并拿出15.8万元用于农业机械购置补贴，
激发了全市农民群众的购机热情，当年新增玉米联合收获机28台，玉米秸秆还田机77
台， 玉米机收获面积近0.167万公顷，作为制约全市农机化发展瓶颈的玉米生产机械
化取得了突破性进展。 2004年8月，全省玉米机收、秸秆机械化还田暨保护性耕作现
场会在曲阜市召开， 曲阜市在会上作了典型发言，省内外15个厂家的100余台机械进
行展示，极大地推进了全市的玉米机械化进程。2005年，争取实施了省财政厅、农业
部联合下达的曲阜市2005年农机补贴项目，利用省财政20万元补贴资金对玉米机械和
三秋机械购置进行直补， 补贴率为30%。全市共推广玉米联合收获机25台，玉米秸秆
还田机60台， 深耕翻转犁36台，完成玉米机收面积0.193万公顷，玉米秸秆还田面积
0.8万公顷，总作业量超过项目目标2.3个百分点。2005年三秋期间，实施了济宁市财
政局、 济宁市农机局联合下达的农机创新示范工程项目，利用8.7万元补贴资金，在
全市推广东方红-70拖拉机2台， 玉米联合收获机2台。通过三年中农机工程项目的示
范带动，全市农机化装备水平特别是玉米生产机械化水平大大提高，奠定了农机大市
的基础。
平安农机建设深入开展，农机依法管理工作得到切实加强。三年中，围绕平安建
设大局，坚持安全第一、预防为主的方针，认真贯彻《道路交通安全法》、《行政许
可法》、《农业机械化促进法》、《山东省农业机械管理条例》等法律法规。积极实
施农机规范化管理，不断加大执法力度，着力构筑宣传教育、源头管理、监督检查三
道防线。从提高执法人员素质入手，进行系统的法律法规和业务知识培训考核，提高
了执法人员依法行政的能力和水平。坚持深入基层、深入一线。加大安全宣传和源头
管理力度，卓有成效地开展了农机安全专项整治工作，促进了农业机械及驾驶员牌证
换发，年度检审和安全生产等项工作的开展。继续推进了文明监理，优质服务示范窗
口创建活动，提高了农机“窗口”的服务水平，树立农机部门的良好形象。围绕“平
安农机”的目标，开展了农机安全村创建和农机安全“一十百千”示范活动，制定实
施了《曲阜市重特大农机事故应急预案》，有效地预防了农机事故的发生。2005年，
荣获了全省农机安全示范市称号。三年中，全市新增车辆入户4863台(次)，年检车辆
19859台(次)，年审驾驶员13797人(次)，查处各类违章行为1300余起。农机质量监督
管理工作坚持了“农机质量安全”为目标，全面整合农机销售市场，规范农机修配市
场，拓展农机作业市场，加大了对农机市场的监管力度，与有关部门联合执法，开展
送法下乡，打假护农和净化市场活动，维护了消费者合法权益。同时认真组织开展了
农机行业职业技能鉴定工作，坚持增量提质，积极拓宽鉴定领域，把开展农机技能鉴
定工作与农村劳动力转移，提高农民素质等工作结合起来，取得显著效果。
兴机富民活动深入开展，农机服务产业化进程明显加快。农机跨区作业取得新进
展。不断做大做强跨区作业这个农机部门的“精品工程”和“形象工程”，围绕促进
农民增收和提高粮食生产能力，充分发挥本市大中型机械多的优势和中介服务组织的
作用，积极延伸作业的季节，拓宽作业的范围和领域，培育作业市场，认真组织了农
机跨区作业的“三大战役”。三年中，共组织出动各类机械3072台套(次)，完成作业
面积9万公顷， 实现社会经济总收入4650万元。农机服务产业化得到大力推进。突出
抓了以农机合作社、农机协会、农机专业村为重点的农机经济服务组织建设，对基层
农村服务组织政策上给予支持和引导，技术上给予指导和帮助，注重发挥农机合作组
织和农机大户的致富带头和示范带动作用，取得显著效果。2005年底，全市农机服务
组织发展到230多个，其中，不同类型的农机服务合作社(队) 32个，农机大户62个，
松散型农机服务组织(队
) 136个。农机化培训工作得到拓展和深化。三年中，先后投入6万多元，加强农
机化学校的软硬件建设，2004年，率先通过省农机办组织的首批农机化规范学校验收，
荣获山东省农机规范化建设示范学校称号。在发挥好农机校规范化教学阵地的同时，
实施走出去的办学方针，经常组织教师深入农村一线，办起临时课堂，现场开展技术
培训，讲解农机新技术和相关知识，提高了农民群众实用农机新技术的能力。三年中，
共组织农机初训班19
期，培训新学员 1200多人，复训各类农机管理人员和技术人员1.3万多人次。
【实施农业部新型农机具补贴项目】 2003年, 争取实施农业部下达的新型农机
具购置补贴项目,项目总投资62万元，通过政府采购,新增上海-50拖拉机11台,玉米秸
秆还田机11台，机械翻转深耕犁11台，政府采购机械在项目区开展了玉米秸秆还田和
深耕机械化作业,对全市玉米秸秆还田和农作物秸秆禁烧起到良好的推进作用。
【全省玉米机收、 秸秆还田暨保护性耕作现场会召开】 2004年8月27日，全省
玉米机收、秸秆还田暨保护性耕作现场会在曲阜召开。来自石家庄、西安、德州等省
内外的15个厂家100余台机械参加展示。 省政府副秘书长王玉芬、省农机办主任林建
华、济宁市副市长侯端敏、济宁市政府副秘书长马景昌等省、济宁市有关领导出席会
议，济宁市副市长侯端敏、省农机办主任林建华分别讲话，大会进行了交流，曲阜市
政府副市长赵永和在会上作了典型发言，介绍了近两年来曲阜市在玉米联合收获、秸
秆还田和保护性耕作方面的成功经验和做法。全省各地市农机局长，管理科长，济宁
市各县市区农机局长，省农机办处室责任人，中国农机安全报社、省电视台、大众报
社、济宁日报社、济宁市电视台等新闻单位的同志及厂家代表等计200多人参加会议。
(赵德华 杨 建)
【市政府制订出台《关于对农业机械实行购置补贴的通知》】
为提高全市农业综合水平，鼓励扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农
业机械，2004年三秋期间，结合省、济宁市农机补贴项目，市政府出台了《关于对农
业机械实行购置补贴的通知》，拿出15.8万元专项资金对农业机械实行购置补贴，激
发了农民群众购买农机的热情，全市农机化发展步伐明显加快。
(孔令富 杨 建)
【市农机化学校荣获“全省农机规范化建设示范学校”称号】
2004年8月， 省农机办领导专家评估小组对曲阜市农机化学校进行了规范化建设
检查验收。 在全省首批进行验收的120多所农机化学校中，曲阜市农机化学校率先通
过检查验收，成为荣获山东省农机规范化建设示范学校称号的20个县级农机化学校之
一。同年12月，省农机办为曲阜市农机化学校颁发了《中华人民共和国拖拉机驾驶培
训许可证》。
(宋保田 杨 建)
【农业部检查验收曲阜市农机安全工作】 2005年9月，农业部检查组对曲阜市
“农机安全‘一十百千’示范创建”活动进行了检查验收，省农机办、济宁市农机局
领导陪同检查。检查组听取了市政府副市长赵永和代表市委、市政府所做的工作汇报，
并深入到市农机监理服务大厅、时庄镇后时村实地检查了农机安全示范乡镇和示范村
建设情况，农业部检查组一行对曲阜市的农机安全管理工作给予了高度评价。
(孔德榕 杨 建)
【市人大视察农机工作】 2005年6月上旬，济宁驻曲阜部分人大代表，由市人
大常委会副主任陈庆英带队，视察了全市的农机化工作，对全市农机化事业的发展表
示满意，对农业机械在推进经济和社会发展中所发挥的作用给予了充分肯定。2005年
8月30日， 由市人大常委会副主任王鸣放带队，就贯彻执行《山东省农业机械管理条
例》情况对全市农机工作进行了视察，市政府副市长赵永和及农机部门负责同志陪同
视察，人大视察组先后深入到市农机监理服务大厅、时庄镇农机站等现场，了解有关
《山东省农业机械管理条例》的贯彻执行情况，听取了市农机中心负责同志代表市政
府所做的工作汇报，市人大视察组领导对全市贯彻执行《山东省农业机械管理条例》
的情况表示满意。
(杨 建)
【全市玉米联合收获、秸秆还田暨禁烧工作现场会议召开】
2005年9月14日， 全市玉米联合收获、秸秆还田暨禁烧工作现场会议召开。市委
副书记解红日主持了会议，市政府副市长赵永和讲话，与会人员在时庄镇观看了玉米
联合收获、秸秆还田及秸秆青贮现场，市人大常委会副主任王鸣放、市政协副主席张
继鹏等市级有关领导，市农口各局主要负责同志，各乡镇街道办事处分管乡镇长、主
任和机械生产厂家部分代表、市电视台等新闻单位的同志及时庄镇、后时村干部群众
共计300多人参加了现场会议。
(杨 建)