统筹兼顾 优化结构
提升种植业综合生产能力
市农业局局长 王广河
农业局是主管全市农业的政府组成部门，承担着农业技术推广、科技培训、标准
化和产业化建设、农村政策的贯彻落实等工作职责。2005年，农业局下设17个科室，
其中行政科室
5个， 共有正科级单位 4个，副科级单位 4 个。2003年，有干部职工 202人，
其中专业技术人员 126
人； 2005年，有干部职工196人，其中专业技术人员129人，正高级职称2人，副
高级职称34人，中级职称39人。
2003～2005年，农业局全体干部职工紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”
的总体目标，牢固树立落实科学发展观，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，不
断优化农业结构，积极推进农业产业化、标准化进程，有力地促进了全市农业和农村
经济更快、更好发展，农民人均纯收入由2003年的3416元增加到2005年的4414元。
抓调整， 农业结构亮点增多。2005年，全市粮食作物种植面积5.7万公顷，总产
37.61万吨，单产441公斤，其中优质专用小麦发展到2.55万公顷，优质专用玉米发展
到1.84万公顷。 蔬菜面积发展到1.02万公顷，总产26.82万吨，其中无公害蔬菜面积
发展到0.17万公顷，相继培育了时庄牛蒡、董庄草莓、南辛大葱、王庄旱藕、防山食
用菌等一批优质高效安全农产品生产基地。渔业生产抓住降雨丰沛、水产品价格上涨
的机遇， 养殖规模迅速扩大。 2005年，全市水产养殖面积0.15万公顷，水产品产量
668吨，其中无公害养殖面积133.3公顷，休闲渔场40处，规模养殖场10处，名优品种
养殖面积占水产养殖总面积的60%，观赏渔业有较大发展。
抓科技，科教兴农成效显著。组织科技人员，采取集中培训、以会代训、赶科普
大集等形式， 深入开展了送科技下乡活动，累计举办技术讲座、培训班、现场会230
多期次， 发放技术资料40万份，解决技术难题400多个。与市广电局联合开办了《农
科园地》科技专栏，与市委组织部等部门联合举办了农村党员干部学科技用科技致富
成果大赛。加强与山东农业大学等高等院校、科研院所的技术交流，积极开展科技攻
关。三年中，累计承担科研项目29项，获科技进步奖26项，在省级以上刊物上发表专
业论文150篇。引进新品种40个，推广新技术30项，无公害栽培、病虫害规范化防治、
旱作农业等实用技术得到广泛应用。
抓项目， 夯实农业发展基础。农业部新型农民科技培训工程，组织了100名技术
人员，进村入户开展面对面的技术培训，提高了项目区农户的科技水平，为培养社会
主义新型农民奠定了基础。 农业部小麦良种繁育基地项目，总投资900万元，土建工
程的库房、加工车间、日光温室已经完成建设，综合楼正在建设。田间工程已建设过
路桥涵50个， 新打机井30眼、配套70眼，铺设防渗渠（PVC管道）20千米。仪器设备
购置安装了种子幼苗培养室、 光照培养箱等108台（套）及部分辅助设施。农村劳动
力转移培训“阳光工程”项目，由农业部、劳动部、财政部等六部委共同组织实施，
培训农村劳动力6000人。 农业部农业有害生物预警与控制区域站建设项目， 总投资
358万元， 正在建设当中。农业部“科技培训直通车”和卫星远程教育培训系统接受
站项目，总投资40.6万元，增强了农业科技培训能力。农业部优质专用小麦良种推广
补贴项目， 总投资200万元，正在实施当中。另外，农业科技示范场、0.67万公顷优
质专用小麦和0.67万公顷优质专用玉米“丰收计划”等项目顺利完成。通过项目建设，
完善了农业基础设施，提高了农业综合生产能力。
抓产业化、 标准化， 加快农业现代化进程。2005年，全市产业化经营组织达到
620家，农产品加工流通企业150家，年产值超千万元的龙头企业18家，带动生产基地
1万公顷， 带动农户6万户；各类专业协会、合作经济组织发展到282个，通过订单生
产， 合同销售农产品4万吨。董庄草莓、书院大蒜等专业批发市场规模和辐射效应不
断扩大。农业信息化程度进一步提高，市乡两级建立了信息服务站，实现了微机联网，
共享农产品价格和供求信息资源。农业标准化体系建设取得新突破，成立了农业质量
检测中心，具备了土、肥、水、气、农药残留等检测能力，为绿色、无公害农产品的
生产、 申报、认证和出口提供了可靠的质量保证，有4个生产基地通过农业部、省农
业厅无公害农产品产地认定，南辛圣府牌白莲藕，董庄石门山牌草莓、黄金梨、葡萄
通过了农业部无公害农产品认证。
抓政策，保护农民权益。认真落实农村税费改革政策，2005年全部取消了农业税，
完善了农民负担工作制度，减轻了农民负担；不折不扣地贯彻执行《农村土地承包法》
和《山东省实施〈农村土地承包法〉办法》，土地承包“一证一书”入户率分别达到
93%和98%，稳定了农村土地承包关系，促进了社会稳定；积极推行财务规范化管理、
农村财务代理制、农村会计职业化管理，促进了全市农村财务管理工作制度化、规范
化； 积极稳妥地开展了粮食直补工作，严格执行核实、公示、确认3个环节，切实做
到“五到户、五不准”，据实核定小麦种粮面积，通过资金专户把直补资金发放到农
民手中。 坚持依法行政，打假护农，累计农作物产地检疫面积达666.7公顷，查处假
劣农药事件20起， 涉案30吨，处理假劣玉米种子50起，扣押没收5吨，查处不合格化
肥40吨，打击了坑农害农等不法行为，规范了市场秩序。2005年，农业局被评为山东
省农业法制工作先进集体。
【农村劳动力转移培训阳光工程】 2004、2005年，曲阜市连续两年被农业部、
劳动部、财政部等六部委列为农村劳动力转移培训阳光工程试点市。市农业局制定了
切实可行的《实施方案》，对申报培训基地单位的培训设施、师资、实习基地、制度
建设、 专业设置等情况进行综合评价后，选定5个单位为培训基地。根据培训专业选
用了相应教材，建立了培训人员档案，采取面授与电化培训相结合、理论联系实际、
考试与考核相结合等形式，开展岗位技能培训。采取走出去、引进来的办法，广泛搜
集用工信息，建立信息反馈机制，利用学员电子档案、培训和转移服务网络平台，对
学员进行回访。该项目实施两年来，共培训农村劳动力6000人，转移就业率达97.7
%。
（李 静 朱德军）
【农业有害生物预警与控制区域站项目】 2004年， 农业部批准立项，总投资
358万元，其中中央投资300万元，省投资30万元，曲阜市配套28万元。主要建设内容
为： 建设检验检测功能用房1000平方米，应急防治药品、药械库500平方米；建设温
网室等1830平方米，以及完善田间实施等；购置仪器设备63台（套）。项目实施后可
全面提高预警测报、应急防治、综合防治的整体能力，达到病虫害不成灾、不扩散的
目标。重大病虫害发生预报准确率达到90%以上，灾害损失率控制在3%以下。
（孔 鹏）
【新型农民科技培训工程】 2004、2005年，农业部批准立项。项目实行首席专
家负责制， 全市设5大区域18个片，每个区域设1名区域首席指导专家，每个片设1个
技术负责人。 2004年，农业局组织100名技术人员，选定100个村、10000个农户作为
培训对象。2005年，对2000个核心农户进行重点培训，每个核心农户再带动10户，培
训内容主要讲授以小麦、玉米为主的农业实用技术、农业高新技术、农业标准化、经
济作物栽培技术等，培训模式采用“四个一”的办法，即免费发给农民一张培训卡、
一张明白纸、一本技术手册、每村配送一张生产技术光盘，并建设了时庄后时村、南
辛张马村、董庄林洼村等5个科技书屋。
（孔祥勇 夏晓伟）
【市农业质量检测中心设立】 2003年，设立曲阜市农业质量检测中心，为副科
级全额拨款事业单位，隶属曲阜市农业局管理，编制20人，设主任1人，副主任2人。
同时撤销市土肥站，其职能划入农业质量检测中心，将市植保站的农药监督管理和植
物检疫的职能划入市农业质量检测中心。市植保站不再挂市农业植物检疫站、农药监
督管理站牌子。
（局办公室）
【市农业产业化办公室设立】 2004年，设立曲阜市农业产业化办公室，为正科
级全额拨款事业单位， 隶属曲阜市农业局，编制5人，设主任1人，副主任1人。同时
撤销曲阜市能源办公室，其职能和人员整建制划归市农业技术推广中心。
【优质专用小麦良种推广补贴项目】 2005年，曲阜市被农业部列为优质专用小
麦良种推广补贴项目示范市， 补贴资金200万元。全市落实补贴面积1.39万公顷，涵
盖了256个行政村，涉及7.1万农户。补贴品种确定为潍麦8号、淄麦12号、泰山21号，
由曲阜市种子公司统一供种， 每公顷供种112.5公斤，包衣供种价为2.9元/公斤，总
计供种157.95万公斤，所供良种全部达到国家二级种子质量标准，产品质量合格率达
100%，种子包衣率达100%。供种环节结束以后，及时进行配套技术指导，通过举办培
训班、印发技术资料、电台讲座等途径，使广大农民掌握了小麦节本增产增效关键技
术。
（孔凡东 孔 菲）