做好统计调查工作
提升统计服务水平
市统计局局长 姬晓林
2003～2005年， 市统计局设办公室、综合平衡科、城市经济科、农村经济科4个
科室，共有15名工作人员，其中，大专以上文化程度14人，高级职称1人，中级职称7
人。12个乡镇（街道办事处）均设有专（兼）职统计员，市直各大系统、市属企业、
乡镇企业也都配备了专（兼）职统计员。
三年中，市统计局认真完成了统计年报和定期报表任务，努力为社会各界提供准
确优质服务。发布了2003～2005年的《国民经济和社会发展统计公报》，整理编印了
《曲阜统计年鉴》，编写了《曲阜在济宁市各县市区和全省县级市主要经济指标的横
向对比资料》 ，编印《曲阜统计》126期。统计局根据所掌握的统计资料，编排了曲
阜在济宁市12个县市区的位次及各乡镇在济宁市144个乡镇中的排序资料。 被电台、
电视台采用稿件63篇，在济宁市以上刊登81篇，向社会各界6300余人次提供统计信息
2万余条。 积极组织大型调查和专项调查。2005年，组织完成了全国第一次经济普查
和全国1%人口抽样调查。
认真组织了专业人员职称报考工作。对报考初、中级职称的人员进行了严格的考
前培训辅导和高级职称的推荐工作。根据《统计法》以及国家统计局《统计从业资格
认定办法》，为提高广大统计人员的业务素质，稳定统计队伍，对全市条件合格的统
计人员颁发了《统计从业资格证书》。
不断加大统计执法力度。加大统计法规的宣传力度，充分利用新闻媒介，采取多
种形式继续做好《统计法》和《山东省统计管理条例》的宣传，使各部门、各单位以
及广大统计人员都能依法开展统计工作。加强统计执法队伍建设，不断完善执法检查
制度，除配合全国每年一次的统计执法大检查外，还采取定期、不定期的方式对基层
单位进行检查和抽查，不断提高广大干部群众的统计法制观念，使统计执法工作步入
经常化、制度化、规范化、法制化的轨道。至2005年，全局有13人考取了行政执法证，
1人取得了山东省行政处罚听证主持人资格证。 认真开展了统计执法大检查工作。对
全市的统计数据质量和基层基础建设情况每年开展统计执法大检查。要求基层先开展
自查自纠，在此基础上市局组织两个检查组，按照5%的比例抽查。通过检查共发现有
问题的单位10家，处以罚款的6家，限期整改的4家，对统计人员未持证上岗的单位，
给予了口头警告，这些单位统计人员均参加年度统计从业资格的认定。通过统计执法
检查，真正实现统计渠道畅通，达到净化统计环境的目的。
基层基础工作得到加强，统计信息化建设进一步加快。市统计局进一步加大对乡
镇统计站和各主管部门工作的督导力度。不断加强统计部门与市直相关单位的协调配
合、确保统计数据的真实性和完整性。对乡镇统计站制订了乡镇百分制考评办法，分
别按常规报表制度执行情况、 基层工作现状和工作创新情况5个方面进行细化。另外
还制发了各年度乡镇统计站工作流程，把统计站一年的工作进行细化，做到心中有数，
工作早安排。各乡镇综合统计站的微机配置和使用进一步规范并实现了无线上网；大
中型工业企业网上直报工作逐步推开，市属大中型企业已全部采取网上直报；市局统
计报表、数据传输、信息查询、邮件传递等均已实现了网络化。
进一步加强了思想政治工作，经常开展政治思想教育、职业道德教育，形成奋发
向上、团结协调、开拓进取、争创一流的工作气氛，定期组织全体工作人员到兄弟县
市区及乡镇学习先进经验和工作精神，有效地促进了机关工作人员的思想、组织、作
风建设。2005年，统计局被评为曲阜市精神文明先进单位，被机关工委评为先进党支
部。
为做好包村工作，统计局建立了定期汇报包村工作制度，及时掌握村情民情。深
入开展调查研究，帮助确立发展规划，为该村尽快脱贫致富提供信息，出主意、想办
法。捐资1万元支援尼山库区颜母庄大桥修建工程；6月下旬，统计局又捐资7000元帮
助该村解决了新型农村合作医疗保险的问题。9月，统计局捐资500元帮助张马小学开
学。同时，为驻村注册了“圣人家”牌黄金梨和蔬菜品牌，使农产品附加值增加，创
造了良好的经济效益。
城市经济调查队调查居民家庭人员变化、就业、收入、消费、储蓄、手存现金、
商品需求和住房等项内容，研究城镇居民消费结构、消费心理、收入分配情况，为市
政府及有关部门及时掌握居民家庭生活变化提供正确的决策依据。
农村经济调查队圆满地完成了住户现金收支、纯收入调查，夏粮、秋粮、棉花产
量调查，农村固定资产投资、畜牧业生产、农产品生产价格、农产品集市价格、农产
品中间消耗、农作物播种面积、农村外出旅游调查，山东电视台收视率等调查。
【全国第一次经济普查】 2005年，市统计局圆满完成了曲阜市第一次经济普查
任务。经济普查是一项大型的综合国情国力调查，它将工业普查、第三产业普查、建
筑业普查和基本单位普查溶为一体，是我国建立普查制度以来开展的内容最多、涉及
面最广、普查指标最细、普查难度最大的一项普查。在市政府普查领导小组的正确领
导、精心组织下，经过全市各级普查机构和广大普查员的努力，历时一年半，先后经
过了组织机构、普查员选配、划分普查区、摸底试点、人员培训、宣传发动、正式登
记、检查验收、编码录入汇总、质量评估等10多个环节的工作，高水平地做好了各阶
段的普查工作， 顺利通过了省、济宁市普查办的验收。曲阜市普查办等6个单位被国
务院、山东省政府授予先进单位称号，120名普查工作人员受到各级普查机构的表彰。
此次普查进一步摸清了全市的经济总量和行业分类情况。2004年，全市法人单位
1918个， 从业人员97247人。其中企业法人971人，从业人员71742人，总资产123771
万元。机关事业、社团法人单位
458个。全市个体工商户23224个。主要经济指标更加完整、全面、科学、准确，
为编制第十一个五年规划提供了依据。
【全国1%人口抽样调查】 曲阜市根据全国1%人口抽样调查办公室的总体部署，
2004年9月始，对全市人口进行抽样调查，到2006年结束。在市政府领导下，曲阜市1
%人口抽样办公室经过各级的调查办公室的精心组织和艰苦努力， 按时、高标准、高
质量地完成了机构组建，样本抽取、宣传动员、业务培训、正式登记、质量抽查、数
据处理、总结表彰等各阶段的工作任务。调查过程中，市1%人口抽样调查办公室切实
落实科学发展观，坚持以人为本，开创性地开展工作，确保了调查数据质量，取得了
全市1%人口抽样调查任务的圆满成功。 此次人口抽样调查共涉及6个乡镇，20个调查
小区，调查人口3110人。
（夏宪义）