强化服务理念
提高监管效能
市工商行政管理局局长 张宗臣
曲阜市工商行政管理局2005年有正式干部职工197人， 离退休干部职工36人。局
内设机构8个： 市场合同科、商标广告科、消保科、法制科、人事政工科、财务装备
科、监察室、办公室；直属机构2个：企业注册局（副科级）、公平交易局（副科级）；
派出机构11个：鲁城工商所（副科级）、三孔景区工商所（副科级）、运输市场管理
所、书院工商所（副科级）、王庄工商所（副科级）、吴村工商所、姚村工商所（副
科级）、时庄工商所、陵城工商所、小雪工商所（副科级）、南辛工商所（副科级）。
个体劳动者协会、私营企业协会、消费者协会挂靠在工商局，下设办公室，接受工商
局领导。
2003年， 全市登记注册各类企业1610户，注册资金27.7517亿元，其中法人企业
657户（含有限公司202户） ， 营业性单位953户。 2004年，全市登记注册各类企业
1621户， 注册资金28.0163亿元，其中法人企业662户（含有限公司206户），营业性
单位959户。全市企业集团10户，注册资本5.2735亿元，其中省级名称10户。2005年，
全市登记注册各类企业1420户，注册资金28.1558亿元，其中法人企业549户（含有限
公司181户），营业性单位871户。全市新增企业集团1户。
2003年，全市个体工商户14165户（其中新发展1811户），注册资金11598万元，
安置下岗职工再就业63人。私营企业723家（其中新发展181家），从业人数8608人，
注册资本5.3736亿元。 2004年，全市个体工商户15870户（其中新发展1283户），从
业人员36996人， 注册资金15651万元， 安置下岗职工再就业101人。私营企业914家
（其中新发展281家） ，从业人数7853人，注册资本8.6029亿元。2005年，全市个体
工商户16092户（其中新发展909户），从业人员37662人，注册资金18330万元。私营
企业1106家（其中新发展178家），从业人数9389人，注册资本10.2382亿元。
2003年， 核准设立市场3处，其中农贸市场2处，建材市场1处，全市市场达到57
处。2004年，设立农贸市场4处，全市市场达到61处。2005年，核准设立市场3处，全
市市场达到64处。在神道路规划建设明清古玩字画一条街。2005年，作为济宁市局试
点之一，配备了流通领域食品检测车和设立了检测室，开展食品检测工作。积极开展
“红盾护农”、食品安全专项整治、防控禽流感等专项行动，营造了良好的市场经济
秩序。
2003年， 办理抵押登记23件， 抵押财产价值0.87亿元，全市32家企业被命名为
“守合同，重信用”企业，其中省级14家，市级18家。2004年，共鉴证各类经济合同
217份， 标的额8231万元， 调解合同纠纷62起， 办理抵押登记19件，抵押财产价值
2.04亿元，全市31家企业被命名为“守合同，重信用”企业，其中山东省金塔王股份
有限公司被命名为全国“守合同，重信用”企业，省级15家，市级16家。2005年，办
理抵押登记26件，抵押财产价值1.09亿元，全市33家企业被命名为“守合同，重信用”
企业，其中国家级1家，省级16家，市级17家。
2003年，全市有效商标212件，正确使用未注册商标31件，商标所有人212户。山
东省著名商标“孔府家” 、“三孔”、“鲁城”3家。查处各类商标广告违法行为22
起，查处商标广告案9起。2004年，全市有效商标235件，正确使用未注册商标37件，
商标所有人235户。登记备案户外广告351块，广告经营单位15家，印刷品广告53块，
店堂牌匾广告272块，年广告经营额260万元。查处各类商标广告违法行为19起，依法
取缔非法从事营利性医疗服务的医疗机构2个，没收非法印刷品广告1万份，查获假冒
孔府家酒1000余箱。 2005年，全市有效商标230件，正确使用未注册商标29件，商标
所有人230户。 新增山东省著名商标“金皇”1家，全市山东省著名商标达4家。查处
各类商标广告违法行为16起， 协助企业打击侵权商标案2起，查处商标广告案16起。
查获生产假冒“老磨坊”注册商标豆浆1.5万袋。
深入持久地开展整顿和规范市场经济秩序。 2003年，查处各类经济案件959件，
其中查处无照经营案件447件，假冒伪劣案件81件，其他各类经济案件431件。查处商
业贿赂大案7起。查获假冒孔府家酒800箱，过期食品110袋，三无食品446袋，劣质糕
点1500公斤，非法包装物1万多个，假冒白醋、料酒9460瓶，假五粮液184瓶，假北京
红星二锅头1489瓶，假冒脑白金168箱，假黄金搭档234箱，假胶卷40卷，假皮尔·卡
丹服饰、 皮鞋、皮腰带225套（件），假冒香烟1300条。2004年，查处各类经济案件
682件，其中查处无照经营案件478件，虚假出资案7起。查扣电脑主机300余台，查处
违法经营“网吧”21家，取缔11家。与美国马斯公司打假，查获仿冒注册商标“脆巧
心” 包装物20余卷。查获掺杂煤矸石案3起。查处坑农害农违法行为32起，查获假农
药150余箱，假玉米粮种1700袋。查获假冒伪劣彩卷476卷，假冒伪劣饮料4000瓶，劣
质牛奶300余箱。 捣毁传销窝点9个，遣散传销人员300余人。2005年，查处各类经济
案件550件，其中查处无照经营案件377件，假冒伪劣案件20起。查处旅游商业贿赂案
1起。 查获假冒孔府家酒2000余箱，假冒兰陵酒209桶，查处假冒伪劣香烟143条，假
冒伪劣彩卷661卷。查处坑农害农违法行为21起，假化肥166吨。
充分发挥12315网络作用， 认真做好消保维权工作。2003年，举办了以“营造放
心健康消费环境”为主题的“3.15”咨询服务活动，现场受理咨询1200人次，受理投
诉21起。2004年，举办了以“诚信·维权”为主题的“3.15”国际消费者权益保护日
纪念活动， 现场受理咨询3500人次，受理投诉32起。全年受理消费者投诉269件，为
消费者挽回经济损失282万元。 2005年，举办了以“健康·维权”为主题的“3.15”
国际消费者权益保护日纪念活动，现场受理咨询2000人次，受理投诉36起。全年受理
消费者投诉300余件，查处假冒伪劣物质14余万元，为消费者挽回经济损失330万元。
2005年，开展12315进农村、进商场、进景点活动，年底共设置12315申诉举报联络站
230个， 拉近了与群众的距离，方便群众了解消费知识，及时解决消费投诉，产生了
良好的社会效果。
曲阜市工商局2003年被曲阜市委、市政府评为精神文明建设先进单位、计划生育
工作先进单位；2004年，曲阜市工商局三孔景区工商所被人事部、国家工商总局授予
“全国工商行政管理先进工商所”称号，曲阜市工商局被山东省工商局评为政务信息
工作先进单位，被济宁市工商局评为整顿和规范市场经济秩序先进单位、搞活管好市
场促进经济发展先进单位，领导班子建设和干部人事管理先进单位，被曲阜市人民政
府评为安全生产先进单位。2005年，曲阜市工商局被山东省工商局评为政务信息工作
先进单位，被济宁市工商局评为全面实施“红盾护农”先进单位、整顿和规范市场经
济秩序先进单位、全市工商系统行风建设先进单位，被曲阜市人民政府评为政风行风
建设先进单位，被曲阜市委、市政府评为计划生育工作先进单位、精神文明建设先进
单位，被曲阜市人民政府评为安全生产先进单位。
【“讲诚信、反欺诈，满意在曲阜”活动】
2003年9月29日，市旅游景区工商业者在古城墙下隆重集会，举行开展“讲诚信、
反欺诈，满意在曲阜”活动签名仪式。市委常委、宣传部长李玲、市政府副市长张公
迁、市政协副主席陈学英及市文明委、监察局、技术监督局、旅游局、物价局、孔子
旅游集团的负责同志出席会议并参加签名仪式，旅游景区个体私营业者代表、市个体
私营协会、 工商局广大干部职工也参加了签名仪式，总人数达300多人，活动在社会
上引起强烈反响，对营造诚信守法经营的旅游市场环境起了积极作用。
【聘请行风建设社会监督员】 为进一步优化经济环境，增强服务意识，提高服
务质量和办事效率，市工商局于2003年11月20日召开聘请社会监督员和优化环境座谈
会，在市委宣传部、政法委、文明委、监察局、市委办公室、信访局、经贸局、公安
局、法院、检察院、市行政审批大厅等单位以及本市骨干企业、私营企业中共聘请23
名社会监督员，2005年11月24日，又召开行风建设社会监督员座谈会，社会监督员达
到41名。各位监督员充分发挥监督作用，对工商系统进一步加强队伍作风建设、提高
文明管理水平提出了宝贵的意见和建议，促进了工商行政管理工作上水平、上台阶。
【“3.15国际消费者权益保护日” 纪念活动】 2004年3月15日，市工商局和消
费者协会组织社会各界在孔府门前集会，庆祝“3.15”国际消费者权益保护日，曲阜
市委、市政府六大班子领导和济宁市工商局领导到活动现场视察指导。此次活动紧紧
结合2004年“3.15”年主题“诚信、维权”，参与单位及企业有30多家，现场群众达
到3000余人。市工商局现场设置消费者咨询投诉台、法制宣传台、假冒伪劣商品图片
和实物展3个展台，现场发放宣传单1万余份，接受消费者咨询3500人次，现场受理投
诉32起，当场处结14起，其余各单位企业也设立宣传展台，宣传法律法规，承诺守法
经营。2005年，举办了以“健康·维权”为主题的“3.15”国际消费者权益保护日纪
念活动，现场受理咨询2000人次，受理投诉36起。
【开展“红盾护农”行动】 2005年，市工商局从“服务三农”的高度出发，发
挥工商职能优势，深入持久地开展“红盾护农”行动。活动以规范农资经营主体资格
为基础，以农资打假治劣为核心，以农资经营者信用管理为依托，以建立健全农资市
场长效监管机制为重点，以农资商品质量抽查为手段，以强化舆论宣传为保障，大力
规范农资市场秩序。建立了“两帐两票，一卡一书一留样”制度，农资经营者信用管
理制度，市场巡查制度，在春耕、夏播、秋种等重点季节对农资市场开展专项整治，
定期对农资进行抽检，并公布结果，严厉打击制售假冒伪劣农资，侵害农民利益行为，
同时大力开展消费维权知识进农村等活动，普及消费维权知识，提高群众辨别真假农
资能力，帮助农民开展订单农业，实施合同助农、品牌兴农等战略。全年共查办涉农
案件21起， 查处假化肥166吨，假劣种子案2起，假农药案2起，受理农民消费投诉20
余起，为农民挽回经济损失10余万元，有力地维护了农民群众的合法权益，营造了良
好的农村市场经济秩序。 （翟德军）