发展中的方兴城建公司
市政府办公室副主任
方兴城建公司董事长 孔祥露
曲阜市方兴城市建设经营有限公司， 于2002年7月经曲阜市人民政府批准正式成
立，注册资本21738.97万元。主要职责和经营范围为运营政府授权范围内的国有资产，
城市、旅游基础设施和公用事业建设经营，土地储备开发经营等。依照《中华人民共
和国公司法》及有关行政法规，公司建立了精简高效的法人治理结构，实行决策层、
执行层和监督层分离，设立了董事会、监事会和经理层。根据对权属企业的管理和城
市建设经营的特点， 公司内设工作机构4个，即办公室、项目建设部、发展经营部、
财务审计部。公司法人代表孔祥露。进入2003年以后，公司紧紧围绕市委、市政府的
中心工作，按照市政府的要求，积极开展与国家开发银行融资业务，充分利用国家开
发银行资金优势带动曲阜市的城市基础设施和旅游基础设施建设，走出一条比较成功
的发展道路，取得长足发展。
2003年，公司在没有成功经验可借鉴的情况下，积极探索和尝试与国家开发银行
的金融合作，服务于全市经济。在科学调查论证的基础上，向国家开发银行提出城建
项目贷款申请。经国家开发银行评审后，
2003年6月，公司与国家开发银行签订2亿元人民币长期借款合同，为全市经济发
展和城市建设提供了强有力的资金保障。随着贷款资金逐步到位，按照市政府的要求，
公司及时将资金投入到城建项目中去，加快城市和旅游基础建设步伐，改进和提升了
城市功能。 贷款资金投入城建项目主要有：1、新建城市热力管道系统，为全面建成
城市供热系统奠定了基础， 从而进一步提高了本市环境保护水平。2、支持明故城墙
的恢复及明故城内外石板路的改造和环境改造、绿化等，增强了旅游产业在全市经济
发展中的龙头带动作用。明故城建设恢复是旅游基础设施的重要内容，明故城墙恢复
及其道路建设，使孔子、名城的形象更加突出，有利于弘扬、继承和发展优秀传统文
化，提升城市品位，拓展旅游空间，促进旅游及其相关产业的发展，提高旅游的社会
经济效益。 3、支持静轩东、西路的拆迁、拓宽、绿化建设，形成一条贯穿城区，高
质量、 高标准，环境优美，体现城市环境和展示形象的城市道路。4、支持市经济开
发区的基础设施建设。经济开发区是本市城市经济的产业开发区，搞好基础设施建设，
才能使更多的产业项目落地。 通过投资建设，新增2.7平方公里的基础设施完备的产
业基地，为开发区今后快速发展，开辟广阔的空间，增强了活力。
2004年9月， 为了加快城市西部工业园区的基础建设，公司在与国家开发银行良
好合作的基础上， 双方又签订了1亿元长期借款合同，用于工业园区的管网建设，并
负责长春路的建设工程。资金投入后，经过紧张的施工建设形成较为完备的园区管网
体系，满足了园区的当前和长远发展需要。长春路是曲阜市第一条双向四车道高标准
的城区道路，工程进入扫尾阶段。这条道路的建设极大地改善西部城区道路交通条件，
对工业园区迅速发展提供了有利条件。
进入2005年，按照市政府的要求，积极争取较多的借款资金到位，全年共完成资
金到位5500万元，重点支持了城市基础设施的建设。根据市政府工作部署，公司又以
市人民医院搬迁扩建项目作为第三期向国家开发银行借款的承贷项目。为此，公司按
照开发银行申贷要求，用半年多的时间，基本完成项目前期的借款申报工作。国家开
发银行已将市人民医院搬迁扩建项目纳入其贷款项目库。
及时偿还国家开发银行贷款是公司主要的工作内容之一，它不但是维持公司可持
续发展的主要条件，而且也承担着维护政府信誉、曲阜形象的重任。为了确保开发银
行贷款资金的安全，市政府以“三孔”门票收费权及市土地储备中心部分土地出让收
益权益作质押，同时将财政补贴还款资金纳入财政预算。在借款资金管理方面，坚持
“公司严格管理，财政认真审计，人大监督实施”的原则，加强项目建设管理，积极
筹措资金保证借款本息按时足额偿还，切实打造诚信曲阜，得到了国家开发银行的充
分认可，为公司进一步开展与国家开发银行的金融合作打下了坚实的基础。
三年中，公司紧紧围绕市委、市政府中心工作和对公司具体要求，以建设曲阜城
市基础设施为己任，团结奋斗，扎实工作，不断克服困难，努力开创工作新局面，为
全市经济和社会事业的发展贡献自己的力量。
【国家开发银行国际顾问委员会第七次会议在曲举行】 2005年10月27日，国家
开发银行国际顾问委员会第七次会议暨山东省人民政府与国家开发银行《开发性金融
合作协议》签字仪式在孔府西苑举行。国家开发银行党委副书记、常务副行长姚中民，
山东省人民政府省长韩寓群、常务副省长林廷生出席会议并参加签字仪式。
（庄 林）