曲阜预备役团

从严治军 依法治军
推进预备役团队全面建设
山东陆军预备役炮兵师第二团团长 孟庆宽
政治委员 胡志平

2003～2005年，曲阜预备役团在上级军事机关和地方党委、政府的正确领导下，
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以新时期军事战略方针为统揽，认真贯彻党的
十六届四中、五中全会和军委主席胡锦涛同志关于加强国防后备力量建设的一系列指
示精神，按照“抓学习强素质、抓班子带队伍、抓中心谋打赢、抓基层打基础、抓管
理保稳定、抓创新谋发展”的工作思路，创造性地抓好各项工作的落实，圆满完成上
级赋予的各项任务，部队建设有了长足的发展和进步。
思想政治建设成效明显。团党委始终把思想政治建设摆在团队各项工作的首位，
紧紧围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线，认真抓了部队的学习和教育，确
保官兵思想道德的纯洁和部队的高度稳定。组织官兵深入学习“三个代表”重要思想、
十六届四中、五中全会和各级党委会议精神。在学习方法上，坚持党委中心组带机关
和集中授课、领导辅导、个人自学、参观见学、分组讨论的方法；在学习安排上，坚
持做到统一计划、统一部署、统一时间、统一讲评；在学习制度上，坚持计划、议学、
评学、考学、展评、补课和每周两个晚上和每月两天的理论学习制度；在学习转化上，
坚持把理论学习成果融入官兵的思想、融入部队的全面建设上，使部队的一些重点、
难点和薄弱环节得到有效克服。团党委把管思想、抓教育作为重要职责摆上重要议程，
坚持党委议教。三年中，针对官兵的思想实际，重点进行了合编、合心、合力、合拍
为主要内容的“四合”教育。先后开展了热爱、奉献、建设预备役部队教育，理想信
念教育，根本职能教育，稳心尽职教育，以实践“三个代表”重要思想为主要内容的
保持共产党员先进性专题教育。在党员干部中进行“学法规、严自律、强素质、树形
象”专题教育。在党委机关集中进行“四个正确对待”、讲党性、讲大局、讲奉献教
育和“四观”教育。2005年上半年，曲阜预备役团深入开展了保持共产党员先进性教
育，教育中，正值预备役团担负的省军区赋予的快速动员演练任务全面展开，为使教
育活动促进演练任务的圆满完成，用演练任务的完成检验教育活动的成效，在省军区
党委首长的亲切关怀下，预备役团科学安排，周密计划，开展党员先进性大讨论，进
行“我是一名共产党员”演讲比赛，参观孟良崮战役纪念馆，重温入党誓词，聆听省
军区赵副司令员、李师长上的党课。在预编官兵教育上，以预备役部队“四课教育”
为主要内容，持续不断地对官兵进行形势、政策、法规和部队优良传统等经常性思想
教育。同时采取“送教下连”、举办培训班、刊授、函授和充分利用电台、电视台、
地方报刊等大众媒体等形式，对预编官兵实施覆盖式教育，不断增强广大预编官兵的
国防观念，推进基层政治教育的落实。坚持把思想政治工作贯穿于训练过程之中，发
挥预备役党支部的作用，加大对训练中思想政治工作的领导。每年的骨干和建制营训
练，有计划安排形势战备教育、国防教育和法纪教育，帮助官兵树立爱军习武、练兵
打仗的思想，有效地提高了参训热情。加强临时党团组织建设，不断加大对训练中思
想政治工作的组织领导，促进了训练中政治工作的落实。
战备训练质量明显提高。预备役团在抓好预备期训练的基础上，每年组织现役干
部进行一次以参谋“六会”、机关业务、高科技知识、炮兵射击指挥和专业基本技能
为主要内容的训练，大大提高了现役干部的军事素质和组训能力。全团大部分干部能
独立完成常用文书的写作，能独立制作多媒体教学课件，能利用微机拟制公文，并多
次在师组织的首长机关业务考核和比武中取得较好的成绩。根据《预备役部队军事训
练大纲》的要求，先后组织了全团所有预编骨干和建制营连训练，完成了一周期的训
练任务。2003年，总部和两级军区赋予曲阜预备役团与现役部队挂钩训练试点任务，
针对训练课题新、内容多、保障难度大的特点，周密计划，严密组织，加强领导，高
标准完成了挂钩训练的试点任务，为预备役部队和现役部队挂钩训练提供了方法和路
子；2005年，圆满完成省军区赋予的全团快速动员演练任务和首长机关室内战术作业
任务。结合重大节日、整组、点验和训练等时机，预备役团坚持对官兵进行战备教育，
强化官兵的战备观念。依据《战备工作条例》，先后制定完善了动员集结、通信联络、
收拢、防空袭、机动、协助维护社会秩序、抢险救灾应急行动等方案。建立健全了战
备值班、请示报告、战备检查等制度。认真抓了战备配套设施建设，在营房改建的基
础上，先后投入20多万元，完善了“三室两库”（作战室、值班室、战备资料室、指
挥器材库、战备图库）建设，各类库室管理规范，各类物质做到器材上架，物资进箱，
规定上墙，摆放有序，出入登记清楚；完成了局域网建设和射击指挥模拟系统建设，
有力地提高了战备工作质量。
部队管理教育正规严格。三年中，预备役团始终坚持从严治军、依法治军的方针，
把安全管理工作贯穿到各项工作的每个环节，下大力抓了部队的管理教育工作。依据
条令条例和上级管理教育工作有关规定，团先后出台了《“家门口”干部管理规定》、
《“家门口”士兵管理规定》和《“三个以外”管理措施》，建立完善了值班、检查、
财务管理、车辆管理、请示报告、请销假、晚点名等各项制度，建立值班首长、机关
干部昼查夜巡制度，并在次日交班会上汇报当日查辅查哨和营区安全情况，团队的管
理教育工作逐步制度化、规范化。针对新形势下部队管理工作出现的新情况、新特点，
团坚持党委议管，定期分析管理教育形势，每月一课安全管理教育，每周讲评一次安
全管理教育工作。还注重把经常性的思想教育与经常性行政管理有机结合起来，在说
服教育、启发自觉、严格管理上下功夫。坚持做到“五管”：正课时间管秩序、业余
时间管思想、集体活动管落实、个别活动管行为、全年工作管安全。经常利用传达上
级文件、集中学习教育等时机，对官兵进行不间断的随机教育，增强官兵的自律意识。
坚持把人员和车辆作为部队的管理重点，在现役人员的管理上，狠抓了一日生活制度
的落实，严格落实早操、上下班、请销假和请示报告制度，团成立了公勤队，指定了
队长、指导员，重点做好战士的管理和思想工作。加强“三个以外”的管理力度，有
效杜绝了各类问题的发生。在预编官兵管理上，建立预编人员流动情况登记制度、请
销假制度和定期联系制度，采取部队管理与地方管理相结合，平时管理与集中管理相
结合，广泛开展“四个知道、一个联系”活动，确保预编人员人人时时在管理和约束
之中。在车辆管理上，经常组织驾驶人员进行行车安全教育，在全团叫响安全第一，
安全就是生命，安全就是节约的口号，严把车辆派遣关、干部带车关和技术检查关，
确保行车安全。深入开展“三无”评比竞赛、“条令条例月”活动，认真进行作风纪
律整顿，集中进行清理整治。重大活动中，成立了安全工作领导小组，加大检查管控
力度，采取人员定岗定位，明确任务，区分责任，用管一体等措施，对各类仓库实行
双人双锁，办公微机设置密码，软盘统一存放，牢牢掌握安全工作的主动权，实现组
建以来无严重违纪和事故案件。
团党委坚持党管干部的原则，注重从培养教育入手，适应预备役部队的特点，努
力培养和造就一支过硬的干部队伍。针对部分干部思想不稳定和责任意识不强的问题，
认真抓了干部的稳心尽责教育。结合党员先进性教育和理想信念教育，引导干部自觉
加强思想修养和党性锻炼，确保了干部队伍的纯洁稳定。针对“家门口”干部多，与
地方接触多、交往广，管理难度大的特点，制定了《关于加强干部教育管理的意见》、
《干部“三个以外”管理规定》、《“家门口”干部管理规定》。坚持每半年对干部
进行一次讲评，坚持定期对干部进行考核制度，促进干部的健康成长。针对预备役部
队干部编制少、担负任务重、不适应的问题，加大现役干部的一专多能训练，较好地
提高了干部的能力素质。2004年“青岛会议”结束后，预备役团与地方组织人事部门
联合制定了《预备役军官管理暂行规定》，并在全省率先实行了团职120元、营职100
元、连职80元、排职60元的岗位津贴制度，充分调动了广大预备役军官参与预备役团
队建设的积极性。
基层建设水平有了新的提高。预备役团以《基层建设纲要》和总部“关于加强预
备役部队基层建设的意见”为依据，按照预备役部队基层建设的“六条标准”，坚持
抓基层打基础， 重落实谋发展， 基层全面建设有了新的进步和发展。工作中坚持了
“四抓”，即：抓组织整顿、抓营连长队伍建设、抓阵地建设、抓作用发挥。
后勤装备工作成绩突出。预备役团从完善后勤管理制度入手，认真研究制订了符
合团队实际的《经费管理规定》，对经费开支范围、标准、审批权限、报领程序等方
面都作出了具体要求。坚持党委对财务工作的统一领导、“一支笔”、预决算、联审
会签和定期检查等制度。针对团地处旅游区，接待任务重的实际情况，牢固树立勤俭
过日子的思想。加大了营区整洁，团先后投资20万多元对营院进行了美化绿化，创造
了拴心留人的良好环境。加强了卫生保障工作，针对体系医院离驻地远、官兵就医难
的情况，团投资近万元，规范了卫生队，较好地解决了官兵平时看病吃药的问题。
在装备工作上，预备役团根据《装备工作条例》和军区《装备技术工作规范》的
要求，建立健全了武器装备动用、使用、封存、保管、维修、保养、检查等管理制度。
加强了对装备
工作的组织领导。坚持把管装爱装教育纳入到团队政治教育计划，进一步强化了
官兵的条例意识和管装爱装的责任意识。严格落实车炮场日、装备检查和登记统计制
度，坚持定期对封存车炮进行擦拭保养，使武器装备始终保持了良好状态。按照军区
装备工作会议明确的标准和要求，立足现有条件，积极抓好团机关的“三室两库”建
设，结合营区整治，对车炮库和车炮场进行了清理整修，提高了武器装备的入库率和
管理条件。认真按照“三分四定”的要求，清理、调整、补充了各类战备器材，库存
物资器材达到架子化、箱子化、标签化的要求。
参加地方三个文明建设作用发挥明显。三年中，预备役团积极组织和发动预备役
官兵参加地方三个文明建设，在参建带建和完成急难险重任务中用兵练兵。先后成建
制组织预编官兵参加了曲阜市大沂河治理、尼山水库加固、修建孔子研究院和曲阜绿
色通道建设等重点工程项目建设；成建制参加了泗河防洪、尼山水库和黄河抢险，多
次参与山林和工厂灭火，在抢险救灾中发挥了突击队作用。组建起了应急小分队和治
安联防组织，长年坚持上街巡逻，保护文物古迹和重要目标，协助公安机关维护社会
治安；积极组织广大预编官兵开展创建“科技示范园”活动，建立带建活动示范点。
通过开展活动，不仅树立了预备役部队的良好形象，也得到了地方党委、政府的信赖
和支持，为抓好部队基层建设注入了生机和活力。如，2003年10月12～16日，梁山县
小路口镇黄河滩区发生险情，根据师党委指示，曲阜预备役团迅速组织人员赶赴一线
抗洪抢险。行动中共组织预备役官兵140多人，出动车辆10台，携带救生衣110件、铁
锹150把， 照明工具若干，全体官兵拉人墙、打木桩、抗沙袋奋战在冰冷的水中，搬
运土石2800多立方米，最终圆满完成了任务，受到人民群众和各级领导机关的好评。
【快速动员演练任务完成】 2005年，在完成全团快速动员演练任务中，预备役
团科学筹划，精心组织，在省军区首长、机关和师党委的正确领导和关怀下，成功地
拍摄了预备役团快速动员演练录相教学片，形成一整套快速动员演练文书资料，总结
了一份预备役团快速动员演练经验材料。 先后集结兵员1074人，动用车辆装备100多
辆，达到了省军区首长提出的“滴水不漏、万无一失”的要求，成功地向军区、省军
区、 省政府首长和领导及全省预备役部队的领导和驻地2万多名群众作了汇报表演，
受到了省军区司令员谈文虎、副省长谢玉堂的高度评价，并在当地产生了很大的影响。
【预备役团保持共产党员先进性学习教育】 2005年，团党委集中一个多月时间，
认真抓了党委班子和干部的保持共产党员先进性学习教育。紧扣学习提高、自我剖析、
群众评议、积极整改、规范制度措施等五个基本环节，反复学习保持共产党员先进性
教育的重要指示以及上级有关文件和会议精神，认真抓了个人自查、群众评议、建立
规章等全过程，提高党委一班人从政治上观察分析问题的能力，增强党委工作的原则
性、敏感性和战斗性，保持政治上的清醒和坚定。党委一班人首位意识树立牢固，自
觉把学习作为提高自身素质的需要，作为提升工作能力的需要，严格落实党委中心组
理论学习制度，采取集体学习和个人自学相结合、请专家辅导和参观见学相结合、小
组讨论和大会发言相结合的方式，认真学习“三个代表”重要思想、十六大精神、十
六届四中、五中全会精神和党的创新理论，不断提高党委从政治上掌握部队的能力。
认真贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体讨决定，并坚持议事先议政，做到按政
策议事，按制度行事，按规定办事，不断提高党委依法决策的能力。注重团结，严格
落实民主生活制度，广泛开展谈心交心活动，积极开展批评与自我批评，提倡团结起
来干事业，在干事业中讲团结，不断提高党委集体领导的能力。注重廉政建设，加强
内外监督，为部队树立了良好的自身形象。
（办公室）