加强后备力量建设
促进社会和谐稳定
中共曲阜市委常委 市人武部政委 甄海江
2003～2005年，曲阜市人武部以“三个代表”重要思想为指导，认真落实上级关
于新形势下加强后备力量建设的一系列指示精神，坚持不懈打基础，开拓创新谋发展，
着眼担负的军事斗争准备任务，紧紧围绕中心工作练兵强兵，全面建设迈上新台阶，
有力地促进了社会和谐稳定。
大力加强思想政治建设，夯实干部职工及民兵预备役人员的思想根基。落实党委
中心组理论学习制度、机关三个半天学习制度和基干民兵四课教育制度，集中开展了
十六大及四中、五中全会精神学习教育活动，先后开展了学习“三个代表”重要思想，
为全面建设小康社会做贡献教育、八个坚持八个反对教育、四观教育、理想信念教育、
保持共产党员先进性教育等活动，在广大民兵中开展岗位职责、对台形势战备和时事
政策教育，确保全体人员政治上合格。加强党委班子建设，提高党委领导效能，落实
民主集中制和党风廉政建设责任制，带动机关风气建设，提高党委科学决策、民主决
策水平。
完善正规化建设，提高干部素质，促进人武部高效运转。2003年8月1日，曲阜市
人武部由老城区长城街4号迁入现址浴沂路1号，办公大楼正式启用。人武部以此为契
机，大力加强正规化建设，完善“三室一库”建设，更新购置办公用具，绿化美化营
院，建立作战室、娱乐室、阅览室及职工食堂，四个秩序进一步正规。原济南军区司
令员陈炳德上将、军区副政委尹凤歧中将来曲阜视察时，均给予很高评价。积极适应
部队体制编制调整改革。在人员少、工作量大的情况下，部党委坚持以人为本，优化
育人环境，加强干部在职培训，采取送学深造、参加函授学习等形式，提高干部学历，
干部全部达到大学学历。给干部免费办理市图书馆借书证，方便干部读书学习。加大
干部轮岗代职力度，整合人力资源，做到一专多能，一岗多用，干部综合素质明显提
高，从而促进人武部高效运转。曲阜市人武部这一做法在济南军区许昌会议上被推广。
扎实做好国防动员和战备训练工作。调整城市民兵编组布局，推行城市民兵属地
化管理，在民营经济组织中组建了民兵队伍。完成了城市民兵设施抢修队、电力抢险
队、通信保障队、防化救护队、医疗救护队的组建和训练。年初适时组织民兵进行组
织整顿，做好出入转队。坚持以战备训练为中心，落实党委议训制度，强化按纲施训
的意识，完成民兵教练员、民兵应急分队、专业技术分队的训练任务。开展维稳处突
演练，参加济宁市组织的“反恐处突”汇报表演。抓好首长机关训练，开展信息化条
件下岗位练兵，突出战术标图、文书拟制、网上作业等内容。扎实做好平时征兵准备
工作， 每年7月份，组织全市适龄青年进行兵役登记，确定预征对象。积极进行兵役
制度改革，进行了在非军事部门招收士官和向社会公开征集女兵试点。加大征兵工作
投入，征兵体检实现微机化、封闭式体检，并开展征兵心理测试，征集的兵员质量明
显提高。修订完善战备动员方案，扎实开展“三战”研究，完成国防动员委员会内设
机构设置，配齐配强人员，完善办公设施，国防动员质量进一步提高。
深入开展全民国防教育。以青少年学生、党政领导干部、民兵预备役人员为教育
重点，举办国防形势报告会，在党校开设国防安全与形势讲座，组织党政领导干部过
军事日。开展全民国防教育日宣传活动，在鼓楼大街设置国防教育宣传一条街，试鸣
防空警报。举办少年国防教育学校，在曲阜一中、杏坛中学、舞雩坛中学、中医药学
校等开展军训，受训学生达2万余人。
围绕中心用兵练兵强兵。围绕中心工作，紧贴形势任务，组织民兵开展扶贫帮困、
植树造林、防汛抢险、维护社会治安等活动。2003年，在防治“非典”工作中，组织
300余支民兵义务帮工队， 帮助在外务工民兵家属、 烈军属、 困难户抢收抢种。在
“平安曲阜” 建设中， 下发《关于组织民兵配合政法部门积极维护社会治安，建设
“平安曲阜”的意见》，形成军警民协防机制。积极参与突发性、群体性事件处理。
2003年10月，组织民兵赴梁山参加黄河抗洪抢险，成功处置了险情。三年中，在绿色
通道、 抗洪抢险、荒山绿化、治安巡逻工作中，动用兵力3万余人次，有力地配合了
中心工作，促进了社会和谐稳定。
【尹凤歧来曲视察】 2003年8月11日上午10时，济南军区副政委尹凤歧中将在
山东省军区副政委幸胜标少将的陪同下来曲阜视察。尹凤歧先后视察了曲阜新一中、
教师新村、时庄工业园、明故城二期工程、孔子研究院等城建项目，检查了市人武部
的工作，对人武部新办公楼投入使用及正规化建设给予充分肯定。省军区、济宁军分
区、预备役炮兵师及曲阜市领导张术平、孙本清、谢宝忠、李国安、卢兆河、柳亚峰、
郭庆海、曹方俊、李维生、孔令玉等陪同视察。视察结束后，尹凤歧与陪同人员及人
武部全体官兵合影留念。
【陈炳德视察曲阜人武部】 2003年8月31日下午2时，济南军区司令员陈炳德上
将在军区副政委尹凤歧中将的陪同下，来曲阜人武部视察。陈炳德检查了人武部正规
化建设，对曲阜市委关心支持武装工作的做法给予充分肯定，对下步人武部的建设提
出意见。陈炳德与陪同人员及人武部干部职工合影。济宁市委书记贾万志和济宁军分
区、预备役炮兵师，曲阜市领导张术平、孙本清、谢宝忠、李国安、马远波等陪同视
察。
【民兵武器装备搬迁】 2003年3月5日，按照济宁军分区的统一部署，市民兵武
器装备仓库合并到邹城。人武部组织机关干部和职工，对库存武器装备进行分解包装，
在公安干警的配合下分类组织武装押运， 历时1天，安全圆满地完成了武器装备搬迁
任务。
【陵城镇、 小雪镇、息陬乡武装机构移交曲阜新区】 2003年6月17日，曲阜市
人武部与曲阜新区管委会在新区管委会办公楼会议室进行陵城镇、小雪镇、息陬乡武
装机构交接仪式， 自该日17时起，三乡镇武装部划归曲阜新区管理，所属5名专武干
部、3个民兵营、3个基干民兵连、99个民兵连及民兵装具、装备（枪弹除外）同时划
归曲阜新区管辖。办公用具和档案资料一并移交。
【人武部新办公楼启用仪式】 2003年8月1日上午，市人武部新办公楼启用仪式
举行。济宁军分区领导、市级班子领导、市部委办局及各乡镇负责人参加。济宁市委
常委、曲阜市委书记张术平，济宁军分区司令员谢宝忠大校，曲阜市人大常委会主任
卢兆河，市政协主席柳亚峰为人武部揭牌。
【梁山黄河段抢险】 2003年10月13日晚10时许，市人武部按照市政府的命令，
动员集结市直民兵应急分队、金塔王集团、裕隆矿业集团、三孔啤酒集团和时庄镇民
兵共560人，赴梁山小路口段黄河进行抢险，于次日6时到达。受领任务后，组织民兵
轮流作业，打桩固堤，搬运土石，封堵决口，加固子堤。奋战两天圆满完成任务后，
于16日凌晨1时许返回曲阜。
【参加济宁维稳演习】 2004年4月28日，市人武部组织125名民兵应急分队队员
参加济宁维稳处突演习，主要进行了集结开进、警棍盾牌操等课目的演习。
【济宁民兵组织整顿现场会在曲召开】 2004年6月9日上午，济宁军分区组织12
个县市区的人武部部长、军事科科长在曲阜市召开民兵组织整顿现场会，观摩了鲁城
街道办事处西关居委民兵连建设，查看了整组资料，进行了民兵入队宣誓。市委副书
记、纪委书记郭庆海参加会议。
【集中开展保持共产党员先进性教育活动】 2005年5月中旬至6月底，人武部党
委集中开展保持共产党员先进性教育活动。活动共分为教育动员、集中教育、分析评
议、 整改提高四个阶段，人武部28名党员参加，撰写心得体会及学习笔记500余篇，
外出参观见学2次。
【征兵体检改革】 2005年，市人武部对征兵体检进行改革，实行微机化、封闭
式体检，并开展心理测试和性病检测，确保新兵身体质量。
(孔庆杰)