履行职能 带领全市妇女为名城建设做出新贡献
市妇女联合会主席 张风林
市妇联机关编制7人，工勤编制1人，下辖7个乡镇妇联、2个街道办事处妇联、18
个市直妇委会（企业女工委） ，有专兼职妇女干部29人；296个村级妇代会，有妇代
会成员1480人。 市妇女儿童工作委员会办公室设在市妇联，编制2人；直属单位市妇
女儿童活动中心，事业编制9人。
2003～2005年，市妇联围绕全市工作大局，积极履行职能，一手抓发展，一手抓
维权，立足于在党政所急上做工作，在妇女所需上下功夫，在妇联所能上创特色，组
织动员全市妇女积极投身三大文明建设，实现了本市妇女事业的长足进步与发展，开
创了全市妇女工作的新局面。2004年、2005年，市妇联连续两年被济宁市妇联、市人
事局评为全市妇女工作先进集体。
强化措施，两大竞赛活动呈现新亮点，“双学双比”竞赛活动生机勃勃。大力实
施巾帼科技致富工程，加强农村妇女科技培训、科技服务、科技示范基地三大网络建
设。 三年中，举办各类技术培训班80余期，培训妇女2万人次，成立巾帼科技服务队
260
支，新建巾帼科技示范基地28个，命名“三八绿色优质工程”16个。做好农村妇
女劳动力转移工作，成立妇女创业指导中心，建立起市、乡、村三级妇女就业创业服
务网络，向外输出妇女劳动力1820人，帮助她们走上增收致富路。城镇妇女“巾帼建
功”竞赛活动富有成效。以提高妇女科技素质为重点，开展形式多样的技术比武、岗
位练兵、岗位读书等活动，增强妇女的竞争意识和参与意识。开展“巾帼文明岗”和
“巾帼岗位明星”创评活动，注重抓管理、抓宣传、树典型。全市新建市级巾帼文明
岗36个，评选岗位明星80名。协助做好下岗女工再就业工作。大力实施“巾帼社区服
务工程”，帮助220名下岗女工实现再就业。三年中，全市有206名妇女获得市级以上
“三八”红旗手称号，88名妇女获得市级以上“双学双比”、“巾帼建功”先进个人
称号。2004年，市妇联被评为省“巾帼建功”先进协调组织、巾帼科技培训先进单位。
积极参与，推动精神文明建设取得新成绩。围绕平安曲阜、和谐圣城和文明城市
创建，市妇联不断深化“美在家庭”创建活动。从优化家庭文明细胞、促进家庭美德
建设出发，在全市引领开展“美在家庭”标兵户、“好媳妇、好婆婆”、“优秀读书
家庭”等评选活动，提高家庭成员的思想道德素质。三年中，各级表彰“美在家庭”
示范户3200户、 优秀读书家庭430户、“好媳妇、好婆婆”2800名。巾帼文明队建设
不断加强， 全市80%以上的村建起巾帼文明队，广大城乡妇女积极参与，在文明街管
护、扶贫助困、科技服务等活动中发挥了积极作用。市妇联2003年分别被评为省、济
宁市巾帼文明队建设工作先进单位，2005年被评为济宁市“美在家庭活动示范县”。
加大力度，实施妇女儿童规划工作有新发展。加大宣传力度，围绕《规划》实施，
开展宣传活动。召开庆“三八”表彰暨巾帼创新业报告会；举办男女平等基本国策演
讲比赛和婚检知识竞赛；拍摄《同心同德谱写曲阜妇女儿童事业新篇章》纪实专题片；
开通《曲阜妇女儿童事业网》等，为妇女儿童生存发展营造良好的社会环境。充分发
挥妇儿工委办公室设在妇联的优势，加大协调力度，积极推动将妇女儿童事业纳入全
市国民经济和社会发展总体规划，建立和完善各项制度，积极推动党委政府各部门、
社会各界为妇女儿童办好事、做实事。2005年, 制定出台《2005年为全市妇女儿童办
好十件实事的意见》，到年底，十件实事已件件落实；开展“关注贫困女童教育，推
动社会和谐发展” 主题实践活动，协调有关单位和社会各界资助特困女童400多名，
资助金6万多元。 2003年、2005年分别进行《规划》第一阶段监测评估和中期监测评
估，评估结果表明，本市妇女儿童生存、保护、发展取得明显成效，环境进一步优化。
2003年8月，曲阜市被确定为济宁市实施妇女儿童纲要示范单位。
积极配合，培养选拔女干部工作有新进展。至2005年底，全市各级各类女干部总
数占干部总数的37%，副科级女干部占同级干部总数的9.3%，54%的市直党政部门领导
班子配备了女干部，乡镇、街道党政领导班子女干部配备率达到100%，人大女代表比
例达到15
%， 政协女委员比例达到23.7%，发展女党员比例占发展党员总数的27%。认真做
好农村妇女进“两委”工作。抓住第八届村“两委”换届的有利时机，协调市委组织
部等有关部门，下发《关于进一步做好我市农村妇女进“两委”工作的意见》，提出
硬性规定，做好督导工作，使进“两委”比例达到41.3%。
履行职能，推动维权工作迈出新步伐。认真履行维护妇女儿童合法权益的基本职
能，深入开展“四五”普法宣传教育活动，通过法律培训、知识竞赛、集市宣传、现
场接访等形式，广泛宣传有关妇女儿童的法律法规，增强妇女群众的法制观念。全市
举办各类法律培训班
260期， 培训妇女3万余人次，发放宣传材料6万余份，接受妇女法律咨询1800余
人次。积极参与“平安曲阜”建设，成立110家庭暴力投诉中心，开展“平安家庭”、
“零家庭暴力社区”和“优秀妇女维权岗”创建活动，各级共表彰“平安家庭”57户、
“零家庭暴力社区（村庄）”16
个、“优秀妇女维权岗”19个。2005年，鲁城街道池涯居委被评为“山东省零家
庭暴力社区” ，池涯、红星、南池3个居委和书院街道丰家村被评为济宁市零家庭暴
力社区（村庄），吴村镇妇联被评为山东省“四五”普法先进集体。
做好儿童家教工作，推动小公民思想道德建设。
认真贯彻落实《加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，把家庭教育作
为妇联的重要职责，成立家庭教育指导中心，建立健全家庭教育指导网络，创办示范
家长学校38所，举办家庭教育报告会42场，引导广大家长树立正确的育人观、成才观。
积极推动小公民道德建设，制定下发《曲阜市小公民道德建设行动计划（2003～2005
年）》；广泛开展“孔子故里好家长、好儿童”、“争做合格父母、培养合格人才”
和“教子有方家庭”等评选活动，三年中，评选表彰好家长300名，好儿童300名，教
子有方家庭100户， 优秀小公民50名，命名市级以上小公民道德建设示范基地12处，
示范家长学校16所。 2005年9月，书院街道中心小学被省妇联、省教育厅评为“优秀
家长学校”。
加强自身建设，妇女组织建设工作呈现新面貌。
大力加强基层妇女组织建设， 在全市基层妇女组织中开展争创“百面红旗” 、
“先进妇联”、“先进妇委会（妇代会）”活动，基层妇女组织建设不断巩固。三年
中，受到市级以上妇联表彰的基层组织建设“百面红旗”单位20个，“三八”红旗集
体40个， 先进妇联（妇委会）22个，先进妇代会102个，吴村镇妇联被省妇联、省人
事厅评为先进妇联。2003年3月，张风林被评为省“三八”红旗手。2004年6月，孟祥
娟被评为省“三八绿色工程”活动先进个人。加强妇联干部的思想、作风和能力建设，
在全市妇联系统开展“争创学习型妇女组织、争当学习型妇女干部”和保持共产党员
先进性教育等活动，并对妇女干部进行多层次、多渠道、多形式的培训。加强调查研
究工作，围绕妇女参政、劳动权益保护、家庭暴力等妇女发展中的重点、难点问题开
展专题调研，收集调研文章58篇。三年中，全市各级共举办妇女干部培训班86期，培
训妇女干部1600人次，干部队伍整体素质明显提高。
【市妇女第十二次代表大会】 2005年12月30～31日，曲阜市妇女第十二次代表
大会在市机关招待所召开。 201名正式代表、18名特邀代表参加大会。济宁市妇联主
席宋宜云，曲阜市领导张术平、卢兆河、柳亚峰、袁炳新、郭庆海、解红日、甄海江
出席开幕式。在开幕式上，少先队员为大会献词；济宁市妇联主席向大会致贺词；嘉
祥县妇联代表济宁市11个县市妇联向大会发来贺电。济宁市委常委、曲阜市委书记张
术平代表市委、市政府向大会表示热烈祝贺，并作重要讲话。张风林做工作报告。31
日，经曲阜市妇女联合会第十二届执行委员会第一次全体会议选举：张风林当选为曲
阜市妇女联合会主席；孟祥娟、郭玉梅当选为曲阜市妇女联合会副主席；孔杰、朱德
苓、张军、张凤云、赵梅、金永芳当选为曲阜市妇女联合会常务委员。
（朱德苓）
【“三大网络”建设活动】 为进一步深化农村妇女“双学双比”竞赛活动，全
面实施“巾帼科技致富工程”，帮助广大农村妇女尽快增收致富，2003年，市妇联在
全市开展“科技培训、科技服务、科技示范”三大网络建设活动。至2005年底，市妇
联通过抓试点、以典型带动、召开现场会等形式，已在全市建起不同类型的女子培训
阵地238处， 举办农业科技知识、农业标准化知识、市场经济知识、信息网络等知识
培训班88期， 培训农村妇女2万余人，有2590名妇女获得绿色证书，1680名妇女获得
农民技术职称； 市及乡镇（街道）分别建立科技指导中心、站，成立260个村级巾帼
科技服务队，创建市、乡、村巾帼科技示范基地28个，并以基地为依托，组织妇女开
展实用技术培训、新品种实验和新技术推广应用等活动，在指导妇女科技致富方面发
挥了示范带动作用。至2005年，全市有省级科技示范园1处，济宁市级2处，曲阜市级
12处。市女子函授学校2004年被省妇联评为巾帼科技培训先进单位。
【农村妇女劳动力转移】 为加快农村经济发展和增加农民收入，2003年，市妇
联成立曲阜市妇女创业指导中心，开展农村妇女剩余劳动力转移工作，乡镇街道、村
分别设立咨询站、点，建立起市、乡、村三级妇女创业服务网络。通过各种渠道，市
妇女创业指导中心与经济发达地区建立稳定的妇女劳动力转移基地。建立两库，即劳
动力资源库和妇女劳动力转移信息库，保证工作的顺利运转。强化培训，提高外出务
工人员素质。随着市场经济的进一步发展，用人单位对劳务输出人员素质的要求越来
越高，市妇联从提高输出人员的素质入手，把职业技能培训作为农村妇女劳动力转移
的一个重要环节来抓。2003～2005年，举办不同类型务工职业技能培训班42期，培训
农村妇女2688人，先后向北京、天津、苏州、青岛、威海、龙口等地区输送农村妇女
劳动力1672人。
（朱德苓）
【“巾帼文明队”建设活动】 2003年以来，市妇联以“巾帼文明队”创建活动
为载体，广泛组建以基层妇代会为核心、以妇代会成员为骨干、妇女群众积极分子参
加的“巾帼文明队”，走出一条在新形势下妇女参与精神文明建设的新路子。2005年
底， 全市建立各类巾帼文明队280支，队员总人数4500人。各巾帼文明队以“教育妇
女、服务社会、传播文明、奉献爱心”为宗旨，因地制宜地开展净化美化环境、传播
科技致富信息、倡扬文明新风、调解家庭纠纷、文化宣传、文艺健身以及扶贫帮困等
活动，把思想政治工作融入妇女群众的工作生活之中，深受广大群众的欢迎。
（孟祥娟）
【妇女“四五”普法工作】 市妇联全面落实妇联系统第四个五年普法规划，坚
持一手抓维权，一手抓发展，在全市妇女中广泛开展法制宣传教育、法律援助、法律
服务等活动。以每年的妇女法律宣传月和“三八”妇女维权周活动为契机，设计不同
主题的宣传教育活动，通过举办妇女法律骨干培训班、开展知识竞赛、召开研讨会、
组织宣传一条街、法律现场咨询、送法律下乡等活动，广泛宣传《妇女权益保障法》、
《婚姻法》、男女平等基本国策等法律法规，提高妇女学法、执法、依法维护自身合
法权益的自觉性，增强了社会各界依法维护妇女合法权益的责任感，构建了社会化维
权工作的格局。三年中，举办法律培训班32期，培训妇女骨干4800人；开展知识竞赛
6次；组织律师、法官上街咨询18次；送法下乡9次。2005年12月，市妇联被济宁市妇
联评为“四五”普法工作先进集体。
【创建优秀妇女维权岗活动】 2004年4月，市妇联联合市综治办、法院、公安
局、司法局、卫生局等部门在全市广泛开展“创建优秀妇女维权岗”活动，制定下发
《曲阜市创建优秀妇女维权岗管理办法》，明确创建条件和标准，完善申报、推荐、
考核、命名、表彰等制度。活动开展以来，各有关部门积极参与，为妇女调解矛盾纠
纷、开展心理咨询、提供各方面的法律援助和服务，在制止家庭暴力、解决疑难案件、
促进妇女就业等方面有效地维护了妇女合法权益。按照有标志性牌子、有领导分工、
有工作制度、有活动场所、有活动记录、责任明确、服务规范的标准，经过考核验收，
全市已创建优秀妇女维权岗19个，其中，济宁市级9个，曲阜市级10个。
（郭玉梅）
【春蕾计划】 为深化“春蕾计划”实施工作，市妇联坚持助学与扶贫相结合，
加强舆论宣传，广辟筹资渠道，以“六一”儿童节等节日为契机，组织开展一系列主
题鲜明的捐资助学活动。如：“爱心献女童”捐助仪式、“关注贫困女童教育、推动
社会和谐发展” 主题实践活动、“爱心1+1结对救助”活动、大龄春蕾女童实用技术
培训等，通过开展活动筹集资金。三年中，市妇联筹集资金13.6万元，资助特困女童
660名。同时还积极协调外资2万余元，使本市32名春蕾女童分别得到省妇联和中国儿
童福利基金会的资助。 2005年5月，市妇联对全市20个资助春蕾女童先进单位和50名
优秀春蕾女童进行表彰。
【十件实事】 2005年，市妇儿工委确定为全市妇女儿童办十件实事。主要内容
是： 建立妇女儿童医疗救助制度，市财政列支120万元用于对参保农民年医药费的补
偿； 积极推进妇女参政议政，50%以上的市直党政部门领导班子配备女干部；实施巾
帼科技培训工程，将妇女培训纳入“农民科技培训四个一工程”和农村劳动力转移培
训“阳光工程”；增加妇女就业岗位，全年新增就业岗位2000个，安置妇女就业2000
人，对外输出妇女劳动力2000人；实行婚前免费咨询，提高出生素质，降低出生缺陷，
加大艾滋病的预防力度；开展计划生育优质服务和关爱女孩活动，对农村独女户的女
孩给予关爱政策；设立特困生救助基金，为面临失学、辍学的学生及时给予资助；加
大管理和投资力度，优化青少年文化环境；筹集社会资金，对特困家庭实施救助；完
善妇女儿童阵地建设，优化少年儿童的特长教育环境。市委办公室、市政府办公室转
发《曲阜市妇儿工委关于2005年为全市妇女儿童办十件实事的意见》，并召开专题会
议进行安排部署。2005年底，十件实事件件落实。
（金永芳）