曲阜的计划生育工作开始于1958年， 当时仅限于一般性号召，1963年4月正式成
立县计划生育委员会，次年，增设办公室；各公社也建立了相应的组织，但办事人员
均系兼职。1965年，曲阜开展社会主义教育运动，在社教工作队的紧密配合下，计划
生育工作取得一定成效。“文化大革命”初期各级党、政机关陷于瘫痪，计划生育工
作也无人过问。 1970年8月，曲阜县革命委员会重新组建了县计生委，并设办公室；
1971年， 计生委办公室始设专职工作人员3人。1972年，在计划生育工作中提出了晚
婚、生育要少、胎次间隔四、五年的要求，全县广泛宣传，普遍发动，并号召订立晚
婚节育计划。人口出生率及自然增长率迅速下降。1979年，国家提出一对夫妇一个孩
的节育要求，曲阜县政府为此作出鼓励优生优育的奖惩办法，又将l5名计划生育宣传
员转为正式职工，加强了专业队伍建设。通过艰苦深入的工作，人口自然增长率降至
5．83‰。1981年3月，曲阜县被评为省计划生育先进单位。
为适应计划生育工作深入发展的需要，1981年县计生委办公室改建为计划生育局，
各公社也均设立了计划生育办公室，各级都配备了相应的专职工作人员。1982年，中
共十二大决定将计划生育作为我国的基本国策，提出到本世纪末把我国人口控制在12
亿以内的奋斗目标。曲阜县也制订了至2000年把曲阜县人口控制在60万以内的规划，
县委、县政府加强了领导，制定了严格的奖惩规定，至1985年，曲阜县的人口出生率
及自然增长率均呈下降态势。1986年开始，第二次生育高峰期出生的人口已经达到或
进入结婚生育年龄。由于对这一严峻形势认识不足，计划生育工作处于被动，人口出
生率及自然增长率逐年增高，1989年分别高达35．22‰和28．99‰。曲阜市被列为山
东省计划生育工作重点管理单位。针对实际状况，曲阜市委、市政府及时调整充实了
计划生育领导小组，实行人口计划双轨承包制，开办了多种保险业务，迅速扭转了计
划生育工作的被动局面。 1990底， 全市有已婚育龄妇女108026人，落实节育措施的
98561人，节育率为91．2％。全市一孩数为33337人，领取独生子女证的31643人，领
取率达94．9％。在出生人口中属计划内出生的占92．5％，超生率为7．5％，多胎率
仅0．58％。脱掉了重点管理单位的帽子。