清末及民国时期教员均为聘任制。清末学宫、书院、社学教员由县署聘用县内举
人、贡生担任。民间私塾先生，由学生家长或主办人自聘，塾师多系落第秀才或乡间
学究。兴学堂后，中、小学堂教员多由举人、贡生、廪、增、附生员和师范学堂、师
范传习所、高等学堂毕业生充任。1907年(光绪三十三年) ，曲阜县立中学堂有教员3
人，全县共有小学教员26人。民国年间，中、小学教师由校董或校长聘用，多来自师
范学校、师范讲习所、优级师范及高等师范毕业生，部分是经过短期培训的塾师和中
学毕业生。1915年全县有小学教师152人。1925年私立明德中学初办时有教师7人，后
又聘请部分兼课教师。 1930年全县小学教员224人。当时，师资水平不高，能胜任者
不过半数。
抗日及解放战争时期，解放区的小学教师由群众推荐或民主政府选派，多系旧有
学校教师和爱国知识分子。伪县政权及民国县政府办的学校，教员由县署教育科聘任，
1944年全县聘用中、小学教员229人，其中县立中学教员8人。
曲阜解放后，教师队伍主要来源于解放区原有教师、旧学校留用教师和社会进步
知识分子。至1949年秋共有小学教师259人。
建国后，普通中、小学迅速发展，教师队伍随之扩大。1953年，全县中、小学教
师达810人(中学教师14人)，为1949年的3．12倍。此后，公办教师主要来源于师范院
校毕业分配，教师队伍不断壮大，素质逐步提高。1957年，全县有中学教师34人，其
中民办8人；小学教师871人，其中民办76人。1958～1959年，中小学发展过快，迫于
师资不足，招收了一批初中及高小毕业生充任代课教师。1959年全县中、小学教师多
达1344人。为1949年的5．2倍。
1962年整顿教师队伍。对超编教师根据具体情况分别作了精(精简下放) 、退(退
职)、转(公办教师转其他行业、转民办或代课教师，中学教师转小学教师)、解(解雇
代课教师)处理。是年全县接受高校及中师毕业分配新教师157人。
“文化大革命”期间，教师编制失控，队伍很不稳定，公、民办教师比例严重失
调。1968年11月，全盘推行“公办小学下放到大队办”的“建议”。全县公办小学教
师911人，除139名外籍教师返回原籍或改做其他工作外，其余852人全部下放到大队，
连同从外地下放返籍的共下放教师1212人。有1064人安排任教，148人安排插队劳动。
同时，大批初、高中毕业生进校任教，教师数量剧增。1969年中、小学教师分别增加
到1046人和3134人，分别为“文化大革命”前1965年的5.4倍和2.1倍。此外，尚有工
农兵兼课教师622人。1971年初，下放到大队的小学教师全部恢复公办，又有180名代
课教师转为公办教师。同时为“改变中小学教师队伍成份”，选派一批工人、贫下中
农、复员退伍军人进校担任专职或兼职教师，名日“掺沙子”。是年底全县共有中学
教师841人，其中民办教师639人，占76％；小学教师3344人，其中民办教师2383人，
占71．3％。中小学教师队伍的公、民办之比为1：2.6。
1978年，整顿民办教师队伍。经过考试考核有88名转为公办，对不适于教学工作
的579人作了辞退。 1984年11月全面考评中小学教师，定编定员。又辞退不胜任的民
办教师357人， 同时经过考核招聘51人顶编。此后，教师队伍逐步稳定，公、民办教
师结构日趋合理。 1985年，全县中学教师1532人，其中民办教师477人，占31％；小
学教师2499人， 其中民办1582人，占63．3％。1990年，全市普通中、小学共有教职
工5384人， 其中民办2051人， 占38％。专任教师共4591人，其中，中学教师1946人
(民办369人，占19％)；小学教师2645(民办1428人，占54％)。
1988年对中小学教师实行专业技术职务评聘制。评定中学高级教师50人 (含退离
休教师5人)，中学一级教师354人(含退离休教师7人，民办教师37人)，中学二级教师
1034人(含民办教师246人) ，中学三级教师346人(含民办教师86人) 。小学高级教师
415人(含退离休教师22人，民办教师156人) ，小学一级教师1788人(含民办教师1093
人)，小学二级教师358人(含民办教师171人)，小学三级教师48人(含民办教师8人)。