曲阜市(县)人民政协委员会在中共曲阜市(县)委的领导下主要围绕“政治协商、
民主监督”这个主要职能开展活动，以促进地方党政重大决策的科学化与民主化。同
时，也充分发挥自身所具备的知识、人才、社会阅历和国内外广泛联系等方面的优势，
组织各委、组及全体委员在两个文明建设、统一祖国大业、文史资料征集研究等工作
中主动开展一些有益的活动。
政治协商、民主监督 市人民政协围绕国家大政方针、全市的宏观战略、重大政
务和群众普遍关心的问题开展政治协商、民主监督活动。特别是中共十一届三中全会
后，随着共产党领导下的多党合作与政治协商制度的不断完善，协商与监督活动有了
较大的改进。协商与监督的方式主要有各种会议、委员提案、专题调查报告等。
一至四届人民政协先后召开4次全体会议， 对本县党和政府的重大决策进行民主
协调。五届政协组建后，作为政治协商主要形式的各种会议比较正常。1980～1990年，
共召开全委会12次，常委会50次，主席会48次。就落实党的政策、城乡经济体制改革
方案、“七五”计划、“八五”计划、精神文明建设规划、城乡建设规划、整党实施
方案、重要人事变动以及每年的政府工作报告、国民经济与社会发展计划、财政预算
及决算等重大问题都进行充分协商。1984年后开展了多层次的协商活动，全市性重大
事务由市政协组织进行协商；各乡镇和市直部门的重大事务由各委 (组) 进行协商。
1987年后，协商形式又增加了情况通报会、专题协商会、意见听取会、民主座谈会、
协商对话会等。至1990年，先后召开专题协商会18次，组织不同范围不同层次的情况
通报会、意见听取会、民主座谈会、协商对话会24次。在这些会议上，市委、市政府
领导人以诚恳的态度，充分发扬社会主义民主，广开言路，听取对各方面工作的意见
和建议，及时纠正了工作中的缺点、错误。
一至五届政协期间，委员提案是在全体会议期间联名提出，由提案委员会收集，
交付有关部门办理。第五届委员会的任期4年中，共收到委员提案227件，平均每年57
件。第六届委员会期间，委员提案实行“三不限”(时间不限、件数不限、人数不限)
原则，3年中共收到提案284件，平均每年95件。第七届委员会期间，办案工作有了较
大改进。市政协建立了常设的提案工作委员会，会同市委办公室、市政府办公室联合
召开提案交办会议，提出办案的具体要求，并开辟了提案人与承办单位协商对话的渠
道。七届二、三次全体会议期间，市委、市政府领导人带领有关职能部门负责人同提
案委员对话300多人次， 沟通了情况，增强了提案工作的透明度。1989年市委市政府
又联合转发了《市政协提案工作规则》(试行)，使提案工作逐步走向制度化。第七届
政协委员会任期的3年中， 共收到提案373件，平均每年114件，不仅数量比以往有所
增加，质量也有了明显提高。第八届委员会任期的第一年，委员们在深入基层调查研
究的基础上，写出提案145件，经提案委员会审查，立案137件。到1990年底，已全部
办复， 其中已经落实和基本落实的68件，占交办总数的49．6％；正在解决或纳入计
划逐步解决的63件， 占46％；因条件不允许或超越管辖权限等原因无法解决的6件，
占4．4％。
通过提案的落实，促进了全市各项事业的发展。1986年根据王世栋等委员“关于
发展乡镇企业注意经济效益，避免盲目上马”的提案，受到市政府的重视，专门成立
了“乡镇企业发展项目论证委员会”，并确定由市、乡(镇)分级论证，层层把关，从
而保证了新上项目的可靠性。根据孔祥印等委员“关于抓好曲城规划落实工作”的提
案，市政府成立了城市建设管理委员会，发布了《关于实施曲城总体规划的布告》，
举办了曲城总体规划图示展览，并成立了南新区开发指挥部，具体负责规划落实工作。
为了提高协商、监督的质量，政协围绕党委、政府一个时期的工作重点开展调查
研究工作，并写出调查报告或提出建议，为党委、政府的决策提供重要依据。五届委
员会期间，与县委统战部配合、对全县知识分子的情况作了全面调查，先后协助落实
知识分子政策问题509起，1100人。还协助党委对132名工程师以上的非党知识分子进
行了考察，本着“唯贤是举”的原则，先后向县委推荐80人，均被采纳，其中安排省
人大代表4人，县人大代表29人，县政协委员40人，局级干部7人。七届委员会期间，
共组织调查305次，撰写调查报告157份，有98份被各级党委、政府采用。1990年各委、
室、 组共开展调查110多次，撰写调查报告108份，被采纳105份。其中经济科技委员
会、农林专业组针对1990年上半年全市畜牧业有下降趋势的情况进行为期半个月的实
地调查，并写出了《关于加快发展畜牧业的调查报告》。市委、市政府研究之后立即
采取措施，使畜牧业下降的趋势得到有效的遏制。尽管出现市场疲软、饲料效益下降
等不利因素，全市的畜牧业仍得到稳步发展。
献计出力 人民政协在引导各委、组发挥整体功能作用的同时，还注意引导委员、
咨询委员发挥个人的聪明才智， 立足本职， 服务于本单位、本行业的改革和建设。
1986年在全体委员中开展“三个一”(每个委员提一条有社会价值的切实可行的建议，
提供一条有社会效益的信息，做一件贡献较大的实事) 的活动，1988年在各委、组及
委员中又开展了“一、二、三” (每个组一年内结合自己的本职工作和专业特长搞一
份较有价值的专题调查报告，搞两次专项或综合性考察、咨询服务活动，办三件有意
义的实事) 活动，各委、组及全体委员普遍行动起来，结合专业和个人特长，为改革
开放和两个文明建设做出了贡献。
各专业组发挥各自的专长，开展了多种类型的咨询服务活动，其中有为中小企业、
亏损企业、乡镇企业、种植业、养殖业提供技术服务的科技咨询；有为推动全市经济
发展，主动提供信息服务的信息咨询；有为民主法制建设服务的法律咨询。其方式有
定点咨询、巡回咨询、书信咨询、口头咨询等。第六届委员会期间，进行各种技术咨
询服务1902场次， 复咨询信千余件，举办蔬菜、果类、小麦、棉花等专题培训班358
期(次) ，参训人员达12140人次，提供各类技术资料、科技信息10万份。对指导农业
生产和发展商品经济起了重要作用。第七届委员会期间，共开展各种类型的咨询服务
活动900多场次，受益5万多人。办培训班346期，培训3．4万人次。引进科技信息207
条，采纳133条。引进新技术、新品种420多项，产生经济效益1330万元。1988年，工
业、 科技组为3家亏损企业、68家中小企业进行定点咨询服务，使这些企业增加经济
效益900多万元。 1990年农林组委员引进的丰产灵、固氮菌、佛手瓜的栽培等技术，
为全市产生经济效益300多万元。
全体委员主动为全市和本部门的工作献计献策，较好地发挥了“智囊团”作用。
第六届委员会期间， 组织委员进行专题调查200多次，视察60多次，就全市及部门的
两个文明建设提出建议和意见1180条。 第七届委员会期间，提合理化建议710条，使
政府各部门的工作有了较大地改进。1986～1990年，全体委员立足本职，主动办贡献
较大的实事1075件。1988年陵城镇刘子申委员组织本村27户农民成立科技联谊小组，
大力推广科技新技术，他们承包的50多亩土地，全年单产都闯过了吨粮关。他个人种
植的5．8亩玉米，亩产878．8公斤，创全市玉米单产最高记录。刘亚民、张建华委员
针对农村财务账不正规、制度不健全的状况，提出了加强基层财务管理的建议。农业
局采纳后，他们又主动承担了编印“统一立体账”和制定财务管理制度的任务。到年
底， 已在480个村、街进行推广，占全市村街总数的97％，基本上解决了农村财务管
理上的混乱状况。
“三胞”联谊 人民政协以“三属”、归侨、定居台胞政协委员为骨干，立足本
市，面向海外，多渠道、多形式地开展同台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞 (以下简称
“三胞”) 的联谊工作。积极宣传祖国统一方针、政策，以促进祖国统一大业的早日
实现。
在“三属”工作中，市政协配合有关部门认真落实各项统战政策，努力改变其政
治地位。政协委员采取分工包“三属”的办法，通过帮思想、帮技术、帮资金、帮劳
务，促使其勤劳致富。1988年，全市已出现20多个“三属”专业户、科技户。通过走
访，召开专题座谈会，印发资料等形式，加强对“三属”的通信指导。通过不同渠道，
为“三属” 寻找亲人牵线搭桥。至1990年在外“三胞”285户，已有255户通信，154
户通汇．
在“三胞”联谊方面，利用台、港、澳同胞与海外侨胞来曲探亲、参加孔子文化
节、颜子研究会、旅游观光等机会，积极协助有关部门做好筹备、接待、宣传工作，
尽量为他们的吃住行、参观游览提供方便，并赠送一些土特产、名人字画、介绍曲阜
的书籍，使他们达到高兴而来，满意而归，增强其思亲念乡，热爱祖国之情。1990年
共接待“三胞” 500多人次。在国际孔子文化节期间，部分政协委员积极组织和参与
举办《国际书画名家笔会作品展暨台湾书画名家作品展》，促进了中外文化、大陆与
台湾文化的交流。
文史资料征集 从1981年开始，政协文史资料委员会依靠政协委员和各界人士，
着手征集、整理和编印文史资料。在征集过程中，采取外出采访、约稿、拍摄图片相
结合的方法，对曲阜的政治、经济、军事、文化、教育、人物、宗教、民俗等方面的
资料进行了有计划地挖掘整理，特别是对亲闻、亲见、亲历的第一手历史资料首先进
行“抢救”。至1990年，先后走访600余人次，发函200余件，发展撰稿队伍60余人。
征集文稿255篇，220余万字；拍摄、征集图片3000余帧。编印《曲阜文史》10辑，每
辑一般印3000～5000册，其中第四辑《曲阜古今书画选》由山东友谊书社发行6万册。
第五辑刊登的《孔子世系》由山东友谊出版社编为单行本，正式出版发行。1987年后，
与济宁市政协联合编辑出版了《孔子家世》一书，与省、济宁市政协合编了《三孔专
号》一书。