政务决策 市(县)人民政府的政务工作一直是在中共曲阜市(县)委的领导下进行，
重大问题党委决定，政府去办。建国初期，定期召开各界人民代表会议，政府听取各
界人民群众的意见和要求，努力改进工作。实行人民代表大会制度后，政府每年都要
向人民代表大会作工作报告，并受其监督。每年的国民经济及社会发展计划等重大事
项要提交人民代表大会审议通过。人民政协建立后，一些重大政务事项事先与人民政
协进行协商。“文化大革命”前期，地方党委、人大、政协停止活动，新建立的曲阜
县革命委员会系党政合一的临时权力机构，重大事项由革命委员会决定。1971、1978、
1980年，中共曲阜县委、县人民代表大会、县人民政协相继恢复，政务决策的基本程
序是：每年的重大政务事项先由市(县)委提出主导意见，政府制定具体计划、方案，
先与人民政协充分协商，再提交人民代表大会审议，人民代表大会正式通过之后，政
府予以实施。
政务推行 人民政府施政，主要通过召开例会、发布文告、发挥职能部门的作用、
具体指导、检查监督等方式进行。
政府的例会有全体会议和常务会议。 全体会议每年召开3~4次，有政府全体组成
人员参加，研究部署年度或季度工作。常务会议一般每月召开一次，有正副市(县)长
参加，研究每段具体工作，解决一些实际问题。
为贯彻党的路线方针政策、国家的法律法令或推动某项工作，政府还要结合本地
实际，下发意见、决定或发布命令、布告、责令职能部门和下级政府贯彻落实。必要
时，直接召开三级(市、乡、村)干部会议，具体部署。
政府的日常政务，主要是通过各职能部门办理。从1986年起，各职能部门每年年
初均要根据各自的职权范围制定《年度工作目标一览表》，经政府审查批准后，付诸
实施。年终进行全面检查考核。
为全面推动政务，正副市(县)长明确分工。平时，深入到各自分管的部门，调查
研究，具体指导。对每个时期的中心工作，政府领导人亲自进行试点，取得经验后，
采取召开现场会议等方式进行全面推广，并及时检查指导。临时性的突击任务，多是
抽调得力人员，组成较强的临时工作班子，领导人坐阵指挥，采取突击会战方式限期
完成。
为了依法行政， 1987年市政府特聘2名律师作为法律顾问。1990年增设法制局，
负责政府规范性文件的草拟及审定，监督国家法律的贯彻实施。
表17-10 曲阜市所获国家及省级荣誉称号一览表
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┃称号 │授予机关 │时间┃
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┃农业学大寨先进县 │国务院 │1977┃
┃ │ │年 ┃
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┃全省计划年育先进单位 │中共山东省委员会、山东省人民政府 │1981┃
┃ │ │年 ┃
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┃全国文物博物馆系统先进集体 │文化部 │1985┃
┃ │ │年 ┃
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┃全国平原绿化先进单位 │林业部 │1986┃
┃ │ │年 ┃
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┃综合治理先进单位 │中共山东省委员会、山东省人民政府 │1987┃
┃ │ │年 ┃
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┃民兵预备役工作先进单位 │中共山东省委员会、山东省人民政府、中国│1987┃
┃ │人 │年 ┃
┃ │民解放军山东省军区 │ ┃
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┃全国民族团结进步先进集体 │国务院 │1988┃
┃ │ │年 ┃
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┃提前实现国家普及儿童免疾第一目标先进单│山东省人民政府 │1988┃
┃ │ │年 ┃
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┃全省城市规划管理先进城市 │山东省人民政府 │1989┃
┃ │ │年 ┃
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┃信访工作先进单位 │中共山东省委员会、山东省人民政府 │1989┃
┃ │ │年 ┃
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┃全国水平瘦肉型猪基地建设先进市 │农业部、财政部 │1990┃
┃ │ │年 ┃
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┃省级卫生城市 │山东省爱国卫生委员会 │1990┃
┃ │ │年 ┃
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┃机关岗位责任制工作先进集体 │中共山东省委员会、山东省人民政府 │1990┃
┃ │ │年 ┃
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┃全省农田水利基本建设先进县（市） │山东省人民政府 │1990┃
┃ │ │年 ┃
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┃粮食贡献先进单位 │中共山东省委员会、山东省人民政府 │1990┃
┃ │ │年 ┃
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┃拥军优属先进单位 │山东省人民政府 │1990┃
┃ │ │年 ┃
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┃精神文明建设工作先进市 │中共山东省委员会、山东省人民政府 │1990┃
┃ │ │年 ┃
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