建国初，各种经济成分并存，工商信贷对私营企业采取信用贷款和抵押贷款的方
式，对国营商业实行物质统一调拨，销货款统一上解的贸易金库制。1950～1952年，
商业贷款17万元， 工业贷款2万元。第一个五年计划期间，实行财政轧差贷款的管理
体制，放款对象重点是国营企业，其中工业贷款累放45万元，商业贷款累放977万元。
1958年，对国营企业实行定额信贷的管理体制，即地方企业需要增加的流动资金
由地方拨付30％，银行贷款70％。1959年，改为银行统一供应和管理国营企业流动资
金金额信贷的管理体制。因为“大跃进”，贷款失控，工业贷款由1957年的15万元猛
增到1958年的203万元，上升12．5倍；商业贷款达到729万元，增长134％。因贷款使
用不当，经济效益低，无法收回，所以至1971年，贷款全部豁免。
国民经济三年调整时期，信贷坚持“紧中有活，区别对待”的原则，对国营企业
实行双轨上报的管理办法，信贷趋于合理。工业贷款累放72万元，商业贷款累放1945
万元。
第三个五年计划时期，由于“文化大革命”的冲击，信贷政策遭到破坏，出现要
多少贷多少的局面， 使信贷资金被大量占压。工业贷款累放331万元，商业贷款累放
4785万元。
1972年，信贷制度逐步恢复，为扭转县财政收入增长缓慢的状况，信贷工作支持
兴办了橡胶、化肥、水泥、汽车配件等一批工厂。第四个五年计划期间，工业贷款累
放1987万元，商业贷款累放7148万元。
1979年， 全党工作重点转移到社会主义现代化建设上， 银行配合经济建设实行
“统一计划，分级管理，存贷挂勾，差额控制”的新体制，第五个五年计划期间，工
业贷款累放4303万元， 商业贷款累放14288万元。第六个五年计划期间，配合经济体
制改革，支持企业增加生产，扩大商品流通，工业贷款累放8966万元，商业贷款累放
33527万元。 为了适应经济发展的需要，1987年，信贷贯彻“紧中有活”的方针，促
进“双增双节”工作的开展。1988年，坚持以经济效益为中心“区别对待，择优扶持”
的原则。1989年，执行“控制总量，调整结构，保证重点，压缩一般，适时调节”的
政策。 1990年，工业贷款余额6587万元，商业贷款余额16987万元。第七个五年计划
期间，工业贷款累放37199万元，商业贷款累放27883万元。