清末，农业税称田赋，包括地赋、丁赋和漕米3部分。地赋和丁赋征收银子，并
随征耗羡。漕米有本色、耗米之分，征收粮食。曲阜县征收田赋以柜为单位，全县设
8柜，每柜下辖2社。赋率按土地肥瘠分为上、中、下、次4等。上等地每市亩征银2分
9厘3毫5丝7忽，中等地每市亩征银2分5厘3毫。每年分上忙(农历二～五月)、下忙(农
历八～十一月)两期征收。每石漕米加征耗米1斗7升至2斗5升不等。1906年(清光绪三
十二年)，曲阜县四等征粮地、孔颜减征地、庙户地、学田地共有6014顷57亩1分2厘，
新垦土地1421顷60亩2分3厘，两项共计7436顷17亩3分5厘。除去免征田赋土地，曲阜
县征收地赋的熟田共5997顷76亩7分。征收丁赋的熟丁55623人。光绪、宣统年间，曲
阜县每年额征田赋正银14631两1分7厘， 实征14590两2钱6分7厘。每年额征秋粮1394
石5升5合1勺，其中漕米1038石5升2合2勺，耗米39斗2升5合8勺(内有改征小麦197石)。
民国初年， 曲阜县田赋征收制度仍沿袭清制。漕米随下忙征收。田赋征收以银
两计算，大亩(720步)每亩征银7分6厘；小亩(600步)每亩征银7分1厘。1914年征收田
赋漕米一律按银元计征， 每两地丁银折合银元2元2角，每石漕米折合银元6元。田赋
除解省的正税外，还有地方附加。附加税不仅名目繁多，而且无固定数目，官府肆意
摊派。1926年，田赋正税征收32686元，其中地丁银26556元，漕米6130元。1929年，
每两地丁银折合银元4元，为民国初年的1．8倍。1930年，田赋正税征收61900元，随
征的田赋地方附加， 每两地丁银附加征收4元2角7分，每石漕米附加征收5元2角，两
项合计64936元，为田赋正税的105％。
1944年4月，山东省抗日民主政府鲁南行政公署《征收救国公粮暂行办法》规定：
公粮、田赋以户为单位征收，以人为计算单位。将土地折合成负担粮(亩)，每户人均
负担粮不足2分的免征，人均负担粮2分以上的征收2％。每增加1分负担粮(亩)征收率
递增I％，最高不超过35％，并每公斤粮食随征2公斤柴草。
1946年春， 县民主政府财粮科整理地亩人口清册，按每户人均亩数、级差累进
的办法，分夏、秋两季征收公粮。级差大小和累进率的高低根据增收额而定。全县平
均征收率为20％。 租种孔府土地的佃户，因系国有土地，按佃户农业收入的5％征收
公粮。
1947年3月，国民党军队进占曲阜，成立田粮处，整编田赋册籍。田赋征收额按
其实际控制地区的大小确定。至1948年初，国民党军队控制全县约50％的地区，额定
征银7376两，征收率为每两银折征4元，每元征收小麦1市斗。国民党省区部队及县政
务所需开支，由县政府确定数目随田赋一起征收。
1949年春， 人民政府对全县土地面积进行了查实，评定划分了土地等级。以一
等地为标准， 每人扣除7分免征点后，余之为负担亩，每亩全年负担原粮23公斤，其
中公粮15公斤， 田赋2.5公斤，柴草折粮2.5公斤，村经费附加粮3公斤。免征者有革
命烈士家属、 荣誉退伍军人及其它革命军政人员家属。 该年夏季全县实征负担数为
266．7万公斤，每亩平均负担4.4公斤，起征入库数240．6万公斤．
建国初期， 县政府根据平原、山区土地的不同情况，实行“划片评产、依率计
征”的办法，将各区划分若干片，民主选出评产委员会，然后发动群众对产量自报公
议，由评产委员会核准，张榜公布；按每户的定产数量，依上级制定的税率计征农业
税。 1952年7月，县人民政府成立查田定产委员会。以村为单位，对土地逐块登记，
排列地级，参照原有基础确定常年产量。全县平均每亩常年产量为74．3公斤。此后，
征收农业税以查田定产确定的常年产量为依据，每一农业人口扣除50公斤 (1956年降
为40公斤)免征额后，按20％的税率计征，并随征20％的地方自筹。
1958年， 取消农业人口免征额的规定，按新常产、新税率计征。将常产税额核
定到社(户) ，5年不变。新常产的评定以1955、1956年两年的平均粮食亩产为基础，
核定全县平均亩产为77.7公斤，较原定常产提高4.48％。在全县28个乡镇中，实行多
种税率， 即“差别税率”，最低的12.75％，最高的16.69％，全县平均为15．7％，
另按正税额附征15％的地方自筹。 同时规定，征收农业税一律以标准粮为单位，每1
公斤标准粮折合人民币2角，以质论价，折款征收。
1961年， 根据农业连年受灾的实际情况，国家对农业税作了适当调整：正税和
地方附加的征收额不超过农业实际收入的13％。曲阜县税率低于13％。此后，农业税
额稳定下来。1973年，曲阜县各社、队重新丈量、核实计税土地，调整了税率。1979
年起， 征税实行起征点的办法。起征点的标准，是纳税单位全年每人平均口粮在182
．5公斤以下，分配收入不足40元者免征。
1985年， 农业税征收实行改革，由征粮为主，改为折征代金。粮食价格统一按
“倒三七”(30％按原统购价，70％按原超购价)比例计算。每公斤标准粮单价为4角。
实行夏前预征，全年统算，实物抵交，金额结算或征收代金。对有定购任务的纳税单
位由定购单位代征实物，对没有定购任务的纳税单位，征收代金。1986年起，为保证
国家税收及时足额入库，本着“先征后购、先税后贷”的原则实行五日结算解库制度。
农业税标准粮价格每公斤在0.40～0.46元之间。