清末，县署无地方财政机构，国课收解，公推地方士绅同县署户房办理，田房契
税由县署包办。财政收入除上解外，存留款额遵章使用。
民国时期，先后成立曲阜县财政稽征所、曲阜县第二科、曲阜县财政局，管理全
县的赋税征收及财政经费的开支。
建国后，县人民政府重视财政管理工作。财政资金管理制度逐步建立健全起来。
预算制度 1953年，曲阜县成为一级财政，开始编报财政收支预决算。年初，由
县财政科参照国民经济计划的各项指标和各单位财政收支计划，按照本年度国家规定
的预算项目、收支范围、开支标准和管理办法，编制全县年度财政收支预算草案，报
请县人民政府政务会议审核，经县委批准后执行。预算执行结果于年终编报决算，由
县政务会议审核，报专署备案。1955年，开始按预算立法的编审程序进行。财政局编
制的预算草案，经县人民政府办公会议研究，报请县人民代表大会审议批准后执行。
年终决算提请县人民代表大会审议后报省备案。1966～1976年，预算立法制度中断，
至1977年得以恢复。1979～1990年，在预算管理上对行政事业单位实行“定收定支、
分级包干、结余留用、超支不补”的经费包干办法，促使单位由全额向差额、由差额
向自给的方面转化。
管理措施 建国后至1978年，对行政事业单位实行统收统支的办法。一切经费均
由国家包揽下来，对部分有业务收入的单位，采取差额补助的办法。1979年，开始对
行政事业单位实行定额包干的办法，按各单位实有人数，根据规定的款项定额，年初
核定到单位包干使用。对有业务收入的事业单位仍采取差额补助的办法，根据其全年
业务收入数额， 抵减部分事业支出，不足部分由财政拨补。1980年2月，省财政厅颁
发《文教、科学、卫生事业单位、行政机关预算包干试行办法》，对全额预算管理单
位实行预算包干、结余留用的管理办法。对差额预算管理单位实行定收、定支、定补
助，结余留用的管理办法。1985年，开始对部分有业务收入的事业单位实行企业化管
理，以其自身的力量促进事业的发展，用经济手段管理事业。文物管理委员会当年即
达到经费自给，不要财政补贴。此后，改革在卫生系统、市政公司、农场、林场等单
位全面展开。 1990年，全市按会计单位统计共有行政事业单位111个，其中行政单位
24个，事业单位87个；事业单位中，全额预算单位64个，差额补助单位19个，文物局、
火化场、招待所、拖拉机站4个单位达到经费自给，不要财政拨款。
财政监督 曲阜县财政监督工作原由财政局负责， 通过定期的财务检查，发现
和解决财务工作中出现的各类问题。 70年代始，每年进行3次检查。第一次于年初，
结合审查上年度决算和所得税汇交情况，了解企业税利交纳情况和各项财务开支是否
合理，第二次于第三季度初，审查上半年财务计划执行情况。第三次于年终，审查下
半年各项开支是否合理，发现问题及时纠正。1985年起，根据国务院指示，曲阜开始
了一年一度的税收、 财务、物价大检查工作。1989年9月，成立大检查办公室，作为
常设机构加强监督工作的领导。