公房管理 1959年，曲阜始设曲阜房产办事处(1962年，改为房产管理股)。开始
对所有公房进行登记、管理。当年共登记公房3753间，其中瓦房2651间，草房1102间；
按娱乐场所、营业单位、党政机关、职工住宅分类进行收租，年收租金6万余元。
1964～1971年，对党校、县委、实验小学、公安局等旧房屋逐步进行改建，并调
配了部分公房，1971年共有公房2764间，其中瓦房2103间，草房661间。
1972年，改为房管所后，进一步明确了房管任务，以管理维修为主，新建为辅，
按以租养房的原则，进行收租，并加强了施工力量。 1 985年，房管所人员共819人，
其中固定工133人， 配有建筑机械30余台，共管公房11．54万平方米。房租标准，民
用房月平方米收租0．08元，公用房0．20元。年收租金12万元。由于房租低，达不到
“以租养房”的目的。为加强房产管理，搞好房地产经营，1988年，房产管理所改为
房地产管理处，处下设住宅建筑工程公司、房屋综合开发公司、劳动服务公司、房屋
交易所、房屋维修所、建筑材料厂6个单位。同年8月，成立房改办公室，开始进行房
改的调查测算工作。 1990年， 市房地产管理处固定职工262人，配有建筑机械148台
(件) ，全年完成建安工作量544．80万元，维修建安工作量48．8万元。共管公房9．
39万平方米，年收租金12．5万元。
私房管理 建国前，城内居民只有房产权，没有土地权，称作“官基房产”。房
屋易主，实行交易手续，前房主可立退约、推约、让约，不准立卖约。房租由衍圣公
府按“过割” (房屋交易时， 新业主持原业主所立约据到官府更易房主姓名，称为
“过割”，亦称“过粮”) 房地数征收，无过割者免收。城外乡村所建私房，有依法
买卖、典当、租赁和赠与别人的自由，所占地基随耕地每年春、秋两次向官府交纳赋
税，称作“县基民房”。
1952年，政府颁发土地房产所有证，确定各户所有房屋、宅基地为私有财产，有
居住、典卖、转让、赠与等自由，任何人不得侵犯，废弃了以前的契税制度。
1962年，土地收归国有，房基地一律不准出租和买卖，但仍保持地上的房产权，
有买卖交易的自由。
1989年3月， 成立曲阜市房屋交易所，开始对私房住户发放房权证，负责办理房
屋租赁、交易等工作。租赁营业用房、住宅用房必须向房屋交易所分别交纳5％、3％
的租赁手续费(双方各交一半)，房屋交易手续费为3％(各交一半)。1989~1990年，共
征收房屋交易费4．0万元。
1990年，根据鲁土发(1990)第19号文，开始对私房征收宅基地有偿使用费。收费
标准，除吴村镇、时庄乡每平方米按0．05元征收外，其它乡镇均按0．10元征收。对
超标准占用土地建筑，或强行拆除，, 或加倍罚款。是年全市495个行政村中，有406
个村开始收费，共收2090862元。