工程管理 1979年，县基本建设委员会设施工科，由施工科统一安排施工力量，
施工实行计件工资制。1981年，实行全优工程大包干。1982年，实行“6包”(包工日、
质量、工期、材料、安全、工具) 。1985年，成立建筑工程投标招标办公室。较大工
程实行投标招标。施工任务安排依据县计划委员会、经济委员会下达的基建和技改计
划进行。
施工企业承担施工任务，根据施工企业资质等级所承担的施工任务范围进行安排，
1990年， 全市有资质等级的施工企业27家。其中，市建筑公司、市古建筑公司2家为
二级施工企业；市住宅建筑公司、曲阜镇建筑公司、小雪镇建筑公司、息陬乡建筑公
司为三级施工企业；时庄、王庄、陵城、董家庄、书院、防山、姚村、尼山建筑公司
及小雪建筑队、曲阜镇的南关、仓巷、池涯、西关、龙虎建筑队、大庄古建筑队为四
级施工企业。吴村、南辛建筑公司、王庄、陵城安装公司、东关建筑队、董南防腐保
温公司为非等级施工企业。凡新建、扩建、改建的工业和民用建筑项目，均应严格执
行基本建设程序，建设单位持建设项目计划、施工图纸到城乡建设委员会施工科办理
施工手续，填写建筑工程质量监督委托书，接受市工程建设质量监督站监督；与施工
企业签订的施工合同，经市建委、市工商局、资金开户银行签证。工程竣工后，需按
国家有关工程竣工验收程序进行验收，未经市建设工程质量监督站验收认证的工程，
不得交付使用。
质量管理 1980年， 施工企业实行全面质量管理，开展TQC活动。各施工企业设
质量安全检查机构，负责全企业的工程质量安全管理。内设专职质量检查员，质检员
需经过业务培训，获省建委上岗资格证书后方能任职。1986年，开展“挤水份、上水
平、达标准”活动，工程质量明显好转。1987年始，施工的工程质量合格率达100％，
优良率在20％以上。
安全管理 1980年始，施工企业设专职安全员，制订安全生产制度，定期组织施
工工地安全员培训学习，严格要求按操作规程施工，工地设立安全生产的醒目标语。
1985年后，施工企业根据各自情况制定安全措施。根据施工企业安全生产达标标准，
全市三级以上施工企业均通过了济宁市建委安全达标验收。安全生产管理部门对各施
工企业进行安全生产检查，将负伤率控制在2．5‰以内。