建国前， 农业、商业和工业的生产资料皆为私有制，以个体或合资经营的方式
进行经济活动。1949年，工业企业单位536个，总产值124．4万元。其中全民企业1个，
总产值16．9万元；公私合营2个，总产值3万元；个体533个，总产值104．5万元。商
业社会商品零售额450万元， 其中全民20万元、集体36．2万元、公私合营和私营393
．3万元。经过3年恢复时期的经济建设，1952年，在687个工业企业中，全民2个、集
体2个、私营3个、个体680个。总产值237．6万元，其中全民54．8万元，集体2万元，
私营5．6万元，个体175．2万元。商业社会商品零售额764．4万元，其中全民35万元，
集体214．2万元，公私合营和私营515．2万元。
经过第一个五年计划建设和社会主义改造，全民和集体经济逐步发展。1957年，
商业社会商品零售额1390万元， 其中全民278万元，集体819．3万元，公私合营和私
营292．7万元。 “大跃进”开始，取消个体和私营企业，1958年，工业企业182个，
其中全民13个，集体169个。
第二个五年计划完成后的1962年， 工业企业25个，总产值317．5万元。其中全
民企业8个， 总产值201．6万元；集体企业17个，总产值115．9万元。商业社会商品
零售额1762万元，其中全民616．6万元、集体978．6万元、公私合营和私营166．8万
元。经济调整后的1965年，职工队伍中全民制的达5595人，城乡集体劳动者1005人，
个体603人。 商业中个体小商贩和个体饮食服务业出现，当年小商贩的商品零售额为
38．7万元，占商业零售总额182．8万元的1．8％。个体饮食服务业金额达4．4万元，
占饮食服务业总额144．9万元的3％。
“文化大革命”期间，个体经营基本取消；在职工队伍中(1975年)，全民10515
人、集体3703人。工业企业中全民17个，产值2807万元；集体30个，产值1320万元。
全民企业产值占总产值4801．1万元的58．5％。
中共十一届三中全会开始， 经济实施改革开放的政策，以公有制为主导、个体
经济作补充、多种经营发展经济。除金融、邮电部门以外，工业、商业、建筑业、交
通运输业等方面出现了许多集体或个体经营者。农业的土地仍属公有制，但采取个体
承包的方式进行管理。 1988年，全市工业企业发展到184个，比1978年增加83个。其
中全民37个、 集体147个。工业总产值23922万元，其中全民13220万元，比1949年增
长733倍， 年平均递增18．4％。乡镇以上的集体经济产值10702万元，比1956年增长
102倍，年平均递增15．l％。
在10年改革中， 全民商业由“死”变活，集体商业由小到大，个体商业从无到
有，形成了新的商品流通体制结构。全民、集体、个体商业网点由1979年的13．5％、
72．2％、14．3％变为1988年的3．1％、16．4％、80．5％。饮食服务业网点3319个，
从业人员8773人，其中全民所有制83个，1958人；集体212个，2053人；个体3023个，
4737人。
为了壮大国民经济的物质技术基础， 增强国民经济持续稳定发展的实力，固定
资产投资不断增加。 1988年，全市共完成固定资产投资24713万元，其中全民企业的
基建投资12733万元， 占总投资的51．5％，更新改造投资10022万元，占总投资的40
．6％；城镇集体企业投资1958万元，占总投资的7．9％。
第七个五年经济计划胜利完成， 1990年，全市工业企业181个，总产值33291万
元。其中全民40个，总产值17613万元，占全市工业总产值的53％；集体141个，总产
值15678万元， 占全市工业总产值的47％。全部独立核算企业145个，总产值32082万
元。其中全民24个、集体121个，其产值分别占53％和47％。固定资产净值26454万元，
其中全民企业17957万元，占68％；集体企业8478万元，占32％。城乡合营企业134个，
其中城镇9个， 农村125个； 个体经营1894个， 其中城镇11个，总产值8万元；农村
1883个，总产值7069万元。
商业社会商品零售额22592万元，其中全民7197万元，占32％；集体10212万元，
占45％； 个体5183万元，占23％。饮食业零售额4604万元，其中全民566万元，占12
％；集体1955万元，占43％；个体2083万元，占45％。
公路客货运输车辆，全民占有194辆、集体336辆、个体210辆，另外个体占有运
货拖拉机1726辆。 营运收入，全民客运344万元、货运230万元；集体货运169万元；
个体客运15．4万元、货运852万元。其比例全民占客运收入的96％、货运收入的18％；
集体占货运收入的14％；个体占客运收入的4％、货运收入的68％。
全市固定资产投资5665万元， 其中全民企业基本建设投资4052万元，更新改造
投资1211万元， 其他投资342万元；城镇集体企业投资60万元。全民投资占总投资99
％，集体占l％。
全市城镇职工队伍43356人， 其中全民的26378人，占61％；集体的8352人，占
19％；个体的8626人，占20％。