第三节 粮油

一、购销
1941年，昆山县抗日民主政府设第五科管理粮食，负责抗日军政人员的用粮征收和供给工作。1943年，建立县粮库，配有主任、会计等行政管理人员，下设区粮库，负责公粮的征收、保管和调拨。征收公粮的办法主要是就地征收、就地储存、交村户保管。军政人员用粮，开具证明或交粮票，由各区财粮助理员汇总，报县结算，抵交公粮。1945年日军投降后，变就地征收、储存为统一征收、集中保存。1947年秋，民主政府按照合理负担的政策征收公粮，按田亩负担，以米计征。
1949年，县粮库负责征收公粮并担负军政人员的粮食供应。是年11月，中国粮食公司郓城支公司梁山经营组在梁山县戴庙村建立。通过戴庙村常景堂私人粮行，囤积粮食，充裕国库，压抑粮价，稳定市场秩序。1951年5月，县粮库改为县粮食局，下设昆山、后集、董花园、董辛庄4处代粮库。1952年8月，中国粮食公司梁山经营组并入县粮食局。1953年12月，增设了袁口、开河、拳铺3处代粮库。代粮库只收公粮，商品粮收购委托给基层供销合作社代办。是年11月，按照中央规定，对粮食、油料实行统购统销。当年，全县征购粮食1.5万吨。是年，按照国家政策规定，对低产缺粮、因灾减产、人均口粮达不到150千克的农户，有计划地进行销售供应。对城镇非农业人口的口粮及工商业用粮、饲料粮、各种补助用粮等，亦实行了计划供应，全县销售粮食近2万吨。1955年初，所有代粮库均改为区粮油管理所，原未有代粮库的区亦相继建立粮油管理所，各基层供销合作社代办的粮食业务及业务人员移交给粮食部门。全县共有直属库1处，区粮油管理所15处，粮食系统干部职工163人。是年，遵照国务院关于《农村统购统销暂行办法》和《市镇销售粮食定量供应暂行办法》，全面推行了以定产、定购、定销为内容的“三定”政策。在正常年景下，定购三年不变，对农村缺粮户的统销供应，统销数量一年1次评定。全县除水洼涝灾区外，核定常年总产量12.5万吨，定购粮食3.7万吨，定销3万吨。1956年，全县征购2.97万吨，销售1.72万吨。1957年10月，在坚持“三定”的基础上，实行了增产增购、以丰补歉的办法，严格控制了粮食销售。对于农业生产合作社、生产队超过当年核定产量的粮食，按照超产部分40%增购；对于缺粮社队的超产粮食，按照40%的比例抵销供应量。
1958年公社化后，县粮食局在全县各公社设立粮食管理所。是年，黄河滩区、东平湖区均受水灾，群众靠国家供应粮食维持生活。加之调集数万名民工修建东平湖水库，公社大办公共食堂，群众吃大锅饭，粮食用量迅速增加，全县销售粮食高达5万吨以上。1960～1963年，农业连年歉收，粮食产量大幅度下降，年征购量降至3000吨以下，而年销售供应量却在1.5万吨以上，造成国库空虚。为此，国家在统购以外，用议价办法收购部分生产队的余粮和集市上的落市粮，以弥补城乡供应的不足。从1964年起，由于执行了中央“调整、巩固、充实、提高”的方针，粮食生产逐年好转。1965年，全县粮食产量回升，征购上升为1.4万吨，超任务6430吨，销售下降到1.03万吨。是年，征购办法改为对生产队核定包购基数，歉收队基数不变，丰收队适当增购，超购部分给予30%的加价奖励。1966年，取消了超购粮食加价的奖励，提高了10.5%的粮食统购价格，全县粮食总产量15万吨，征购1.5万吨，销售1.12万吨。1971年，国家实行粮食征购任务一定五年不变的办法，恢复了加价30%的超购奖励。1975年，粮食购销数量悬殊很大，全年征购任务为1.1万吨，实际完成6805吨，占任务的61.72%。其中，夏粮只征购3430吨，为全年征购量的50.4%。全年销售粮食1.82万吨，为当年征购粮食的2.7倍。
党的十一届三中全会后，农村实行了联产承包责任制，极大地调动了农民的生产积极性，粮食产量逐年提高，粮食购销两旺。1979年，全县粮食总产量为19.4万吨，比1949年增长了4倍。是年，国家进一步实行了议价收购粮食的政策，粮食部门利用内购内销、内购外销、外购内销、外购外销等多种形式经营议价粮食，增加粮食品种。全年议价收购粮食3870吨，议价粮食销售1035吨，进一步调剂了人民群众的生活。同年，还调整了大豆包购任务，油料价格提高了26.3%，食油价格提高了27.8%。随着棉花种植面积的增加，国家收购籽棉采用了返还棉籽或棉油、棉饼的办法，增加了农民的食油量。遵照中央关于发展农业生产的政策规定，夏粮上市时粮食统购价格在原基础上提高20%，超统购任务后的收购价格提高50%，粮食销售价格一律不动。1981年8月，取销了大豆超购加价，不再列入包购范围。1982年，国家在粮食管理体制上进行改革，实行“粮食征购、销售、调拨包干一定三年”的管理办法，推动了粮食的购销工作。1985年，全县粮食总产量20.7万吨，共收购粮食5万吨。其中，征购4.17万吨，议购0.83万吨。全年共销售粮食2.63万吨。其中，计划供应销售1.93万吨，议价销售0.7万吨。销售油料50吨、油脂460吨。1990年4月和1991年5月，两次提高了粮油销售价格。1992年10月，全面放开粮油销售价格。1993年12月，制定了粮油最高限价。在购销体制上，除合同定购外，全部是议价贸易。定购部分的收购价格由政府部门制定，粮食部门转议价销售，不再享受财政补贴。是年，全县粮食总产量290057吨，共收购49500吨。其中，征购22500吨，议购27000吨。销售粮食81847吨，其中，计划供应销售62555吨，议价销售26703吨。油料销售358吨，油脂销售7413吨。
梁山县几个年份粮食产、购、销情况一览表
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年份 数量 项目 ┃ 1949 ┃ 1952 ┃ 1956 ┃ 1961 ┃ 1965 ┃ 1969 ┃ 1973 ┃ 1975 ┃ 1979 ┃ 1981 ┃ 1983 ┃ 1985 ┃ 1987 ┃ 1989 ┃ 1991 ┃ 1993
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粮食 ┃ 单产（千克） ┃ 28.2 ┃ 61.9 ┃ 71.15 ┃ 44 ┃ 78.15 ┃ 72.6 ┃ 104.5 ┃ 102.5 ┃ 145.5 ┃ 134.5 ┃ 200 ┃ 263.5 ┃ 227.5 ┃ 244.5 ┃ 290 ┃ 286
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产量 ┃总产（吨） ┃48760 ┃145710 ┃141675 ┃ 47735 ┃118645 ┃104275 ┃150020 ┃144520 ┃194070 ┃177780 ┃ 23255 ┃206985 ┃249480 ┃254230 ┃298495 ┃290057
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┃包购任务（吨） ┃ — ┃ — ┃ — ┃ — ┃ 7510 ┃ 11010 ┃ — ┃ 11025 ┃ 11025 ┃ 3535 ┃ 3535 ┃ 55000 ┃ 26000 ┃ 26000 ┃ 26000 ┃ 22500
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国 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
家 ┃实际完成（吨） ┃ 390 ┃ 7620 ┃ 29730 ┃ 2680 ┃ 13940 ┃ 9765 ┃ 12190 ┃ 6805 ┃ 8490 ┃ 8305 ┃ 23105 ┃ 41660 ┃ 26000 ┃ 26000 ┃ 26000 ┃ 22500
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征 ┃ ┃夏粮（吨） ┃ — ┃ 4055 ┃ 9860 ┃ 550 ┃ 5460 ┃ 8140 ┃ 8220 ┃ 3430 ┃ 5805 ┃ 5020 ┃ 14360 ┃ 38615 ┃ 25470 ┃ 26000 ┃ 26000 ┃ 22500
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┃其 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
购 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃中 ┃秋粮（吨） ┃ 390 ┃ 3566 ┃ 19870 ┃ 2130 ┃ 8480 ┃ 1625 ┃ 3970 ┃ 3375 ┃ 2685 ┃ 3285 ┃ 8745 ┃ 3045 ┃ 530 ┃ — ┃ — ┃ —
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粮食议购（吨） ┃ — ┃ — ┃ — ┃ — ┃ — ┃ — ┃ — ┃ — ┃ 3870 ┃ 7305 ┃ 36315 ┃ 8385 ┃ 21500 ┃ 24000 ┃ 26500 ┃ 27000
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┃总销售量（吨） ┃ — ┃ 7340 ┃ 17225 ┃ 14885 ┃ 10305 ┃ 15600 ┃ 14335 ┃ 18195 ┃ 17725 ┃ 22340 ┃ 17500 ┃ 19265 ┃ 17874 ┃ 16953 ┃ 31284 ┃ 81847
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粮食 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃其中：农村 ┃ — ┃ — ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
销量 ┃ ┃ ┃ ┃10735 ┃ 11670 ┃ 3080 ┃ 8630 ┃ 5260 ┃ 8100 ┃ 7250 ┃ 9315 ┃ 4290 ┃ 5615 ┃ 8221 ┃ 5241 ┃ 6102 ┃ —
┃统销（吨） ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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议价销售（吨） ┃ — ┃ — ┃ — ┃ — ┃ — ┃ — ┃ — ┃ — ┃ 1035 ┃ 3455 ┃ 3845 ┃ 7045 ┃ 20100 ┃ 23500 ┃ 25500 ┃ 26703
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二、储运
粮食储存 抗日战争时期，抗日民主政府对粮食的储存采取了就地征收就地储藏的方法。此后，则改为统一征购集中储存的方法。1950年，全县设有4处代粮库，共有粮仓113间，库容总量4645吨。1953年，又增设了3处代粮库，仓储能力增加到7500吨。1954年，粮食系统职工对粮油保管实行岗位责任制，开展“无虫、无霉、无鼠雀、无事故”的粮仓活动。1955年，区建粮油管理所，全县仓储能力达到12500吨。1958年，增至2.5万吨。1959年，仓储工作认真贯彻执行了全国粮食保管工作会议提出的“以防为主，防治并举”的方针，进一步加强了粮油保管工作。1983年，梁山县仓储工作达到“四无”县标准，荣获省授予的“四无先进单位”称号。是年，全县共有粮仓保管员21人，人均保管粮食2170吨。涌现“四无”粮仓194个仓房442间，安全储粮39605吨。1985年，全县共有粮库30处，粮仓216个，仓储能力达到44710吨。到1993年，全县共有粮库28处，粮仓226个、粮房700间，仓储容量65205吨。
1993年粮食系统网点仓房、仓容情况表
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仓房粮站名称 ┃房数仓口（个） ┃ 仓容（吨）┃┃仓房粮站名称┃房数仓口（个） ┃ 仓容（吨）
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小安山粮站 ┃ 11 ┃ 3380 ┃┃ 齐岗粮站 ┃ 16 ┃ 4715
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李官屯粮站 ┃ 7 ┃ 1600 ┃┃ 袁口粮站 ┃ 13 ┃ 2260
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馆驿南站 ┃ 4 ┃ 1500 ┃┃ 韩垓粮站 ┃ 12 ┃ 4075
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馆驿北站 ┃ 8 ┃ 1040 ┃┃开河粮站 ┃ 4 ┃ 800
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王府集粮站 ┃ 8 ┃ 1765 ┃┃徐集粮站 ┃ 10 ┃ 2345
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信楼粮站 ┃ 7 ┃ 1745 ┃┃秦店粮站 ┃ 3 ┃ 500
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后孙庄粮库 ┃ 6 ┃ 4500 ┃┃拳铺粮站 ┃ 10 ┃ 1850
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马营粮站 ┃ 8 ┃ 2500 ┃┃方庙粮站 ┃ 3 ┃ 750
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赵堌堆粮站 ┃ 8 ┃ 2250 ┃┃后杨楼粮站 ┃ 12 ┃ 1320
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寿张集粮站 ┃ 6 ┃ 1000 ┃┃黑虎庙粮站 ┃ 6 ┃ 2000
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大路口粮站 ┃ 8 ┃ 2870 ┃┃杨营粮站 ┃ 6 ┃ 1500
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城关粮站 ┃ 6 ┃ 2750 ┃┃丁庄备战库 ┃ 12 ┃ 1320
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供应公司 ┃ 6 ┃ 7500 ┃┃小路口粮站 ┃ 9 ┃ 2120
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李集粮站 ┃ 14 ┃ 4500 ┃┃国那里粮站 ┃ 3 ┃ 750
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粮食调运 建国前，粮食调运主要靠人力、畜力运输，戴庙、大安山、靳口等运河沿岸的较大村镇的私营粮栈，用木船调运粮食调剂市场。1948年，全县曾组织一万多辆木轮小红车，运粮1000吨，支援淮海战役。1949年，全县遭受黄水灾害，国家调运100吨粮食救济灾民。1958年后的三年生活困难时期，国家从东北三省调入了大批粮食，供城乡食需。1959～1965年，粮食调拨差为进148365吨。1978年以后，全县粮食产量逐年上升。1984～1985年，全县粮食达到了自给有余，两年的粮食调拨总差为出51900吨。1986年后，粮食逐渐走向以市场调剂为主。
三、粮油供应
建国前后，党、政、军人员的生活待遇均实行供给制，每人每天供给小米750克、食油25克。1953年，国家干部、职工、城镇非农业人口实行粮油定量计划供应，成年人每人每月供应成品粮（面粉、小米）15～18千克，重体力劳动者每人每月供应20～30千克，食油供应每人每月100～250克等。对农村缺粮户每人每年补足120～180千克的口粮（不含副食品），食油酌情供应。1959～1962年，粮油供应调整为：干部职工、城镇非农业人口成年人每人每月供应成品粮13.5～15千克，重体力劳动者每人每月供应20～25千克，每人每月供应食油100～200克。1964年，城镇人口粮油供应标准略有增加。1978年，农村实行联产承包责任制，农业生产迅速发展，提高了粮油供应标准，改善了粮色品种比例。干部职工、城镇非农业人口成年人每人每月供应成品粮13.5～16.5千克，重体力劳动者按工种定量最高者每人每月28千克，食油250克。国庆节、春节等重要节日，每人增加供应食油500～1000克。粮色品种一般为标准粉、二精粉、小米、玉米面，间有黄豆、绿豆等。1993年，城镇居民每人每月供应成品粮15千克。其中，细粮占90%，粗粮占10%。一粉每500克0.55元，二粉每500克0.49元。因粮价放开，城镇居民不再依供应标准购粮。农民所需粮油，一般自产自给，参与市场贸易。
四、粮油加工
建国初期，粮油加工由家庭或私营作坊承担，军政人员所需粮油多由人民群众加工或向私营作坊购买。1955年，县粮食局开始承办面粉加工业务，组织24个村镇油坊为国家加工食油。1958年县面粉厂投产后，当年加工面粉3000吨。1964年起，农村社队进一步发展了粮油加工业，磨坊油坊逐年增加，为群众加工或兑换面粉和食油。粮食加工费小麦每500克1分钱，粗粮每500克0.5分钱。食油加工费每500克大豆、花生仁、棉籽为3分钱。成品粮与面粉、成品粮与食油的兑换比例：每50千克小麦换面粉42.5～45千克，麦麸4.5～7千克；每50千克大豆换豆油6千克，豆饼43.5千克；每50千克棉籽换棉油5～7.5千克，棉饼42～44.5千克。粮油兑换均按成品粮计收加工费。是年，县粮食局开始进行油料加工，加工菜籽油100千克。翌年，加工棉籽油900千克。1966年，加工豆油600千克。1971年，粮油加工业务有了较大发展，当年加工豆油44.7吨、菜籽油2.75吨、棉油9.9吨、花生油7.6吨，加工面粉8626吨。1985年，粮食系统加工面粉15171千克、豆油4650千克、菜籽油3950千克。1993年，面粉加工能力提高到4万吨，油脂加工能力提高到1250吨。
五、粮油市场
抗日战争和解放战争时期，粮油市场主要是买主卖主当面议价成交。粮食由经纪人以斗、升衡量，食油以十六两秤衡量。各集市的斗、升容量基本相同。粮油上市量随收成、区域不同而异。正常年景，县境内的戴庙、银山、前集、后集、拳铺、辛兴屯、黑虎庙、小路口、寿张集等大集市，粮食上市量多为1500～2500千克，食油100千克以上。大宗粮油交易，多是看样成交后，由经纪人伙同粮油商人到售粮店（私营）、户和油坊过斗或过秤起运。粮食价格新粮上市后低，春季青黄不接时高。1953年，实行粮油统购统销，取缔了私商自由经营，国家控制了粮油市场。春秋两季征收任务完成后，由省人民政府决定开放粮油市场日期。至1957年，市场粮油价格比较稳定，小麦每500克0.13～0.15元，玉米、高粱每500克0.08～0.1元，豆油每500克0.5～0.7元。1958年，农村大办集体食堂，粮油市场一度中断。三年困难时期，粮油市场萧条冷落，价格飞涨，粮油奇缺，小麦每500克5元，玉米每500克3元，地瓜干每500克2元，食油每500克12元。1962年，国家对农村集市贸易进行了调整，鼓励完成征购任务的生产队上市出售余粮，粮油市场开始好转。戴庙、后集、寿张集、韩岗等大集市上市粮达5吨以上，价格逐步下降，食油亦开始上市。1978年以后，粮油市场进一步放开搞活。1982年，粮食、油料迅速增加，面粉加工业、榨油业均有较大发展，粮油市场开始繁荣。至1993年，全县共有粮油市场24个，市场价小麦每500克0.44元，玉米每500克0.35元，大豆每500克0.97元，豆油每500克2元，棉油每500克1.8元。